Решение по делу № 2-3872/2023 от 15.03.2023

72RS0014-01-2022-009830-76

Дело № 2-3872/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                         13 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ильященко М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Косоруковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идельбаевой ФИО13 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Идельбаева ФИО14. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № Редькиной ФИО18 в аренду предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> ГП для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Редькина ФИО19. продала объект незавершённого строительства ФИО5 В 2011 году жилой дом введён в эксплуатацию, в 2017 году осуществлена подача газа к дому. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Идельбаева ФИО15 является наследником ФИО5, проживала вместе с ней в доме по адресу: <адрес>, владеет домом с 2005 года, несёт бремя его содержания. В связи с отсутствием документов на земельный участок она не может оформить право собственности на дом.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени, Администрация г.Тюмени, Редькина ФИО17

Истец Идельбаева ФИО16 представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, третьи лица Карманова ФИО20 Баширова ФИО21, Редькина ФИО22., представители третьих лиц Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени, Администрации г.Тюмени при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 в аренду предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> (л.д.12-14).

На основании указанного распоряжения с Редькиной ФИО23. заключен договор аренды земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> по ГП на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-21).

ДД.ММ.ГГГГ Редькина ФИО24. продала ФИО6 незавершенный строительством объект на земельном участке по адресу: <адрес> за 280 000 рублей, о чём составлена расписка (л.д.23).

В тот же день между Редькиной ФИО25 и Постниковой ФИО26 заключен договор переуступки прав на земельный участок.

Приказом начальника отдела адресного реестра Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №10-45028 от 02 марта 2010 года домовладению, включающему в себя жилой дом (лит. А), мансарда (А1), пристрой (А2), расположенному: <адрес> по ГП присвоен адрес: <адрес> (л.д.31).

Приказом Управы Ленинского АО Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № самовольно выстроенный жилой дом по адресу: <адрес> введён в эксплуатацию (л.д.26).

Согласно акту о вводе в эксплуатацию самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние дома удовлетворительное, пригодное к дальнейшей эксплуатации, инженерное обеспечение объекта: водоснабжение – централизованное, канализирование – выгреб; энергоснабжение – централизованное; теплоснабжение – газовый котёл; газоснабжение – централизованное (л.д.24-25).

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 возложена обязанность освободить земельный участок по адресу: <адрес> от возведённых на нём строений путём сноса в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Идельбаева ФИО27. – дочь ФИО5 приняла наследство после её смерти, в установленный срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ ей выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно техническому заключению ООО МПФ «Легион-3000» от 2021 года несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выполнены в соответствиис действующими строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном техническом состоянии. Жилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Общая площадь жилого здания составляет 85,10 кв.м. (л.д.90-99).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, 2005 год постройки, площадь 85,1 кв.м. с кадастровым номером № ни за кем не зарегистрировано (л.д.146).

Из ответа Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0222001:829 площадью 800 кв.м., в отношении которого отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период возведения дома, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 мая 2012 г. по делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7 и ФИО8, право собственности и иные имущественные права - в силу статей 7, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости - подлежат защите на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников; возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, то есть, не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм; сама же возможность ограничений и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, включая достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства, а также право каждого на жилище (статья 7, статья 40, часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации).

По состоянию на 10 марта 2011 года в г. Тюмени действовало распоряжение Администрации г. Тюмени от 28 июля 1998 года № 2389 «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени», а также распоряжение Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг (ред. от 11 января 2011 года) «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени».

Согласно пункту 3.40 распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени» в числе прочего Управа осуществляет ввод в эксплуатацию самовольной постройки на территории административного округа в соответствии с правовыми актами.

На основании пунктов 3.1, 3.2, 3.4 распоряжения Администрации г. Тюмени «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени» гражданин, осуществивший самовольную постройку, являющуюся объектом индивидуального жилищного строительства, обращается в Межведомственную комиссию с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию с приложением указанных в данном распоряжении документов. Как-то, технического паспорта, справки о техническом обследовании, инвентарного плана земельного участка с указанием надворных построек, поэтажного плана самовольной постройки и приказа о присвоении адреса, выданных органом по учету объектов недвижимости; технического заключения о пригодности самовольной постройки для эксплуатации в соответствии с назначением; заключением государственных органов надзора (санитарно-эпидемиологического и пожарного); топографической съемки земельного участка; для индивидуальных жилых домов - правоустанавливающего документа на земельный участок при его наличии; фотографий самовольной постройки и прилегающей территории, документов, подтверждающих уплату штрафа (в случае привлечения к административной ответственности).

По результатам рассмотрения заявления о вводе в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства, и приложенных к нему документов, и проверки оснований для отказа во вводе в эксплуатацию самовольной постройки Межведомственная комиссия принимает решение о вводе самовольной постройки или об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки. Указанные решения Комиссии оформляются актом, который утверждается приказом руководителя соответствующей Управы.

Таким образом, спорная самовольная постройка была введена в эксплуатацию в установленном действующими нормами порядке.

По сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, жилой дом расположен в зоне для индивидуальной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Следовательно, в случае невозможности исполнения судебного акта о сносе самовольной постройки в связи с истечением срока предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании такого акта, наличие решение суда о сносе не препятствует рассмотрению новых требований о легализации указанной постройки.

Принимая во внимание, что заочное решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 марта 2013 года вступило в законную силу 30 апреля 2013 года, то срок предъявления исполнительного листа истёк 30 апреля 2016 года. Доказательств предъявления исполнительного листа к исполнению материалы дела не содержат, как не представлено доказательств перерыва течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

При таких обстоятельствах исковые требования Идельбаевой ФИО28 о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Идельбаевой ФИО29 удовлетворить.

Признать за Идельбаевой ФИО30 (№) право собственности на жилой дом площадью 85,10 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2023 года.

Председательствующий судья М.В. Ильященко