Решение от 17.08.2022 по делу № 2-2001/2022 от 25.05.2022

/номер/

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                                        17 августа 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., при секретаре Адиулловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2001/2022 по иску администрации городского округа Клин к Караевой Т. С. о признании самовольными постройками объектов капитального строительства и их сносе,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/. ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с КН /номер/ (сформирован в результате раздела земельного участка с КН /номер/) площадью /данные изъяты/ кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: /адрес/.

Управлением муниципального контроля администрации Клинского муниципального района и администрации городского округа Клин были проведены проверки указанного земельного участка, по результатам которых было установлено расположение на земельном участке гаража и двухэтажного здания с признаками жилого дома, в связи с чем, ответчику были выданы предписания об устранении выявленного нарушения путем приведения части земельного участка, на котором расположены объекты капитального строительства, в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Истец считает, что ответчик нарушил целевое назначение земельного участка, выразившееся в строительстве на землях, предназначенных для сельскохозяйственного производства, вышеуказанных самовольных построек.

Истец просит:

1. Признать самовольными постройками гараж и двухэтажное здание, расположенные по адресу: /адрес/, на земельном участке, принадлежащем Караевой Т.С. на праве собственности, с КН /номер/, площадью /данные изъяты/ /данные изъяты/ кв.м., в указанных в иске координатах.

2. Обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет вышеуказанные самовольные постройки.

3. В случае неисполнения Караевой Т.С. решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа Клин право за свой счет снести вышеуказанные самовольные постройки.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Караева Т.С. иск не признала и пояснила, что для сельскохозяйственного пользования также могут использоваться гаражи, постройки для сельхозтехники. Здание не стоит на фундаменте, а стоит на сваях, может собираться и разбираться. Сооружения являются временными и не требуют регистрации.

Протокольным определением суда от /дата/ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Сабиров Т.Р., у которого в ипотеке с /дата/ по /дата/ находился земельный участок с КН /номер/ и он стал собственником участка /дата/.

Сабиров в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлен. Почтовое уведомление, направленное в его адрес, возвращено в суд без вручения за истечением срока хранения.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поседений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Для получения соответствующего разрешения на строительство объекта необходимо предоставить перечень документов, установленных ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объект необходимо представить перечень документов, установленных ч. 3 ст. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 77, 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления их деятельности гражданами, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, и могут быть заняты в связи с этим зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения, и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На основании Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться и приобретаться для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства (ст. 11); в соответствии со ст. 6 указанного ФЗ в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства жилой дом не входит.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Караева Т.С. с /дата/ являлась собственником земельного участка с КН /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: /адрес/. (л.д. 78).

Указанный земельный участок сформирован в результате раздела земельного участка с КН 50:03:0070280:476, площадью 25001 кв.м.

На основании распоряжения от /дата/. /номер/ главного муниципального инспектора Клинского муниципального контроля и руководителя Администрации Клинского муниципального района /дата/. проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с КН /номер/.

На земельном участке расположены: один двухэтажный, два одноэтажных объекта капитального строительства с признаками жилого дома и хозяйственные постройки. Присутствуют признаки использования земельного участка не по целевому назначению.

/дата/. Администрация муниципального района Управление муниципального контроля выдала Предписание Караевой Т.С., которым обязала в срок до /дата/. привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, восстановить ландшафт территории земельного участка. (л.д. 13-14).

На основании распоряжения от /дата/. /номер/ Администрации Клинского муниципального района от /дата/. проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с КН /номер/

В соответствии с Актом проверки /номер/ от /дата/. было установлено, что Караевой Т.С. на праве долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: /адрес/, КН /номер/, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью /данные изъяты/ кв.м. Долевая собственность /данные изъяты/.

На вышеуказанном земельном участке также расположен объект капитального строительства - двухэтажное каменное здание, на фундаменте (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Разрешение на строительство не получалось. По внешним признакам, данное здание используется как жилой дом (пластиковые окна, двери, перекрытия, крытая крыша, труба отопления, подведена ЛЭП). Площадь около /данные изъяты/ кв.м. Данное здание имеет признаки самовольной постройки.

На земельном участке также расположен объект капитального строительства - двухэтажное деревянное здание на фундаменте. По внешним признакам, данное здание используется как жилой дом (окна, ставни, двери, перекрытия, крытая крыша, труба отопления).

На земельном участке также расположен объект капитального строительства - двухэтажное каменно-деревянное здание на фундаменте. По внешним признакам данное здание используется как жилой дом (окна, ставни, двери, перекрытия, крытая крыша, труба отопления, спутниковая антенна).

На земельном участке также расположены объекты капитального строительства: два гаража - один каменный, один деревянный (оба на фундаменте), хозяйственные постройки: парник. Таким образом, использование участка по целевому назначению под объектами капитального строительства невозможно. (л.д. 15-25).

По результатам проверки Администрация муниципального района выдала Караевой Т.С. Предписание /номер/ от /дата/., которым обязало ответчика в срок до /дата/. привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, восстановить ландшафт территории земельного участка. (л.д. 26-28).

На основании распоряжения Администрации городского округа Клин от /дата/. /номер/ о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки физического лица Администрацией городского округа Клин была проведена проверка земельного участка с КН /номер/ (сформирован в результате раздела земельного участка с КН /номер/) площадью /данные изъяты/ кв.м.

В соответствии с Актом проверки /номер/ от /дата/. было установлено, что на проверяемом земельном участке расположены: хозяйственные постройки, незарегистрированное капитальное строение, имеющее признаки жилого дома. (Жилое кирпичное двухэтажное здание, размещенное на фундаменте. Водопровод - колодец. По внешним признакам данное здание используется как жилой дом (пластиковые окна, двери, перекрытия, электрическая колонка: проведено отопление, электричество, водопровод, спутниковое телевидение, имеется кухонная утварь, мебельные изделия). (л.д. 37-59).

По результатам проверки Администрация муниципального района выдала Караевой Т.С. Предписание /номер/ от /дата/., которым обязала ответчика в срок до /дата/. привести земельный участок с КН /номер/ в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, произвести демонтаж незарегистрированного строения, имеющего признаки жилого дома. (л.д. 60-61).

На основании распоряжения Администрации городского округа Клин от /дата/. /номер/ о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки физического лица была проведена проверка земельного участка с КН /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м.

В соответствии с Актом проверки /номер/ от /дата/. было установлено, что на проверяемом земельном участке расположены: гараж (координаты указаны) и незарегистрированное капитальное строение (координаты указаны), имеющее признаки жилого дома. (Жилое кирпичное двухэтажное здание, размещенное на фундаменте. Водопровод - колодец. По внешним признакам данное здание используется как жилой дом (пластиковые окна, двери, перекрытия, электрическая колонка: проведено отопление, электричество, водопровод, спутниковое телевидение, имеется кухонная утварь, мебельные изделия). (л.д. 62-77).

Все вышеперечисленные доказательства свидетельствуют о том, что земельный участок с КН /номер/, который имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для ведения сельскохозяйственного производства, используется для незаконного круглогодичного проживания, то есть не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием.

Ответчик представил в суд техническое заключение, составленное ООО «Бюро жилэкспертизы» /адрес/, где указано, что возведенное здание не является капитальным строением. (л.д. 95).

Суд критически относится к данному заключению, так как из материалов проведенных проверок усматривается, что спорное здание является капитальным.

Оценив представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, так как спорные постройки являются самовольными постройками, не соответствующими целевому назначению земельного участка.

То обстоятельство, что с /дата/ Сабиров Т.Р. стал собственником земельного участка, на котором расположены спорные строения, не препятствует удовлетворению иска, так как указанные строения возведены ответчиком в период собственности ответчика на земельный участок.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░ /░░░░░░ ░░░░░░/ ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░ ░░░░░░/.

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░ /░░░░░░ ░░░░░░/ ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░ ░░░░░░/.

3. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░ /░░░░░░ ░░░░░░/ ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░,    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░ ░░░░░░/.

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░ /░░░░░░ ░░░░░░/ ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░,    ░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░:    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░ ░░░░░░/.

4. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░ /░░░░░░ ░░░░░░/ ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,     ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░ ░░░░░░/.

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░ /░░░░░░ ░░░░░░/ ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░ ░░░░░░/.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                              ░░░░░ –

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

                              ░░░░░ –