Решение по делу № 5-205/2024 от 10.06.2024

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2024 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении гражданина Российской Федерации Воробьева Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации - №, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации - №, орган выдачи: МВД 76002, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ,

об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни Тимофеевым А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Воробьева Е.А. Согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, адрес: <адрес>, ГП «Сосновый бор», дер. Бурачки, по направлению «Въезд в РФ», прибыл пассажирский автобус марки «MERCRDES-BENZ» регистрационный номер №, в котором в качестве пассажира перемещался гражданин Российской Федерации Воробьев Евгений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт гражданина РФ - № орган выдачи: МВД 76002, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ.

При таможенном контроле гражданин Воробьев Е.А. пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №/Ф000244) установлено, что в багаже гражданина перемещает следующий товар:

- куртка болоньевая новая, темно синего цвета с капюшоном, с фирменной эмблемой красного и белого цвета, имеется бирка с маркировкой: TOMMY JEANS, размер M. Общее количество – 1 шт.

- куртка болоньевая новая, коричневого цвета, с фирменной эмблемой белого цвета «BENCH.», имеется бирка с маркировкой: BENCH. MADE IN CHINA, размер XL. Общее количество – 1 шт.

- куртка болоньевая новая, синего цвета, с фирменной эмблемой белого с черным цветом, имеется бирка с маркировкой: LOOSE/COUPE LACHE/ SUELTO, SM/P/CH. Общее количество – 1 шт.

- кофта новая, синего цвета с капюшоном, имеется бирка с маркировкой: AVALANCHE, размер L. Общее количество – 1 шт.

- куртка болоньевая новая, темно-бежевого цвета с капюшоном, с фирменной эмблемой желтого цвета, имеется бирка с маркировкой: LYLE SCOTT JUNIOR. Общее количество – 1 шт.

- куртка болоньевая новая, темно синего и голубого цвета с капюшоном, имеется бирка с маркировкой: LOOSE/COUPE LACHE/ SUELTO MD/M/M. Общее количество – 1 шт.

- куртка болоньевая новая, темно синего цвета с капюшоном, с фирменной эмблемой «KINGSHILL POLO CLUB EST.1917», имеется бирка с маркировкой: KINGSHILL POLO CLUB, размер S. Общее количество – 1 шт.

- кофта новая, черного цвета с капюшоном, имеется надпись «KINGSHILL POLO CLUB 3». Общее количество – 3 шт.

- штаны новые, цвета хаки с карманами по сторонам выше колена, имеется бирка с маркировкой: SMOG EST. 1999. Общее количество- 6 шт.

- кофта новая, зеленого цвета в черную крапинку, имеется бирка с маркировкой: INFINITY MAN, размер M. Общее количество – 2 шт.

- шапка новая, черного цвета с фирменной эмблемой черного и белого цвета. Общее количество – 2 шт.

- футболка новая, черного цвета с рисунками спереди и сзади красного белого и черного цвета, имеется бирка с маркировкой: NETFLIX SQUID GAME, размер S. Общее количество – 2 шт.

- куртка новая, коричневого цвета, имеется бирка с маркировкой: O.NEILL 3M THINSULATE. Общее количество – 2 шт.

- футболка новая, темно-зеленого цвета с рисунком черепа черного цвета, имеется бирка: SMOG REGULAR FIT, размер XL. Общее количество – 1 шт.

- куртка болоньевая новая, бежевого цвета с капюшоном, имеется бирка с маркировкой: LACOSTE FR50, размер M. Общее количество – 2 шт.

- куртка болоньевая новая, бежевого цвета со вставками синего и оранжевого цвета с капюшоном, имеется бирка с маркировкой: LACOSTE 34. Общее количество – 1 шт.

- куртка болоньевая новая, темно синего и красного цвета, с фирменной эмблемой «KINGSHILL POLO CLUB EST.1917», имеется бирка с маркировкой: KINGSHILL POLO CLUB, размер L. Общее количество – 3 шт.

- штаны вельветовые новые, красного цвета, имеется бирка: HUNTER REGULAR FIT 5-POCKET. Общее количество – 1 шт.

- штаны новые, синего цвета, имеется бирка: UP2 FASHION 44(36). Общее количество – 1 шт.

- штаны новые, темно-зеленого цвета, с карманами по сторонам выше колена, имеется бирка с маркировкой: UP2 FASHION 40(32). Общее количество – 1 шт.

- штаны новые, цвета хаки, с полосками на коленях, имеется бирка с маркировкой: SMOG MADE IN CHINA, размер L. Общее количество – 2 шт.

- кепка новая, черного цвета, с надписью «COMMUNITY», имеется бирка с маркировкой: NILTONS Общее количество – 1 шт.

- штаны новые, светло-бежевого цвета, имеется бирка с маркировкой: HOLTRIC. Общее количество – 1 шт.

- кофта новая, темного цвета, с капюшоном, с изображением цифры «8», имеется бирка с маркировкой: INFINITY MAN, размер L. Общее количество – 1 шт.

- кофта новая, синего цвета, с капюшоном, с изображением гор «WILDWOOD PARK CITY UTAH», имеется бирка с маркировкой: INFINITY MAN, размер XXL. Общее количество – 1 шт.

- штаны новые, светло-бежевого цвета, имеется бирка с маркировкой: HOLTRIC. Общее количество – 1 шт.

- кофта новая, синего цвета с белой линией и с капюшоном, имеется бирка с маркировкой: CRANE, размер XL. Общее количество – 1 шт.

- кроссовки, с шнурками, черного цвета с подошвой белого цвета, на кроссовках имеются вставки красного и синего цвета. На боку имеется надпись на иностранном языке «STAN SMITH», на подошве имеется надпись на иностранном языке «Adidas». Общее количество – 2 пары.

- кроссовки, с шнурками, коричнево-черного цвета, на подошве имеются вставки белого цвета. На языке и с боку имеется логотип в виде дерева и надпись на иностранном языке «Timberland». На подошве также имеется надпись на иностранном языке «Timberland». Общее количество – 2 пары.

- кроссовки, с шнурками, синего цвета, с вставками черного и малинового цвета, на языке и сбоку имеется надпись на иностранном языке «СМР», на подошве также имеется надпись на иностранном языке «СМР». Общее количество – 1 пара.

- кроссовки, с шнурками, черно-голубого цвета, с боку имеется надпись на иностранном языке «TERREX», на подошве имеется надпись на иностранном языке «Continental» и логотипом в виде коня. Общее количество – 1 пара.

- кроссовки, закрытые, с резиновыми шнурками, серого цвета с подошвой белого цвета. На языке и сбоку имеется надписи на иностранном языке «Blauer, USA». Общее количество – 1 пара.

- кроссовки, с шнурками, серого цвета с вставками черного и салатового цвета, подошва белого цвета. На задней части и на языке имеется надписи на иностранном языке «Adidas», «SUPERRNOVA». Общее количество – 2 пары.

- кроссовки, с шнурками, голубого цвета с вставками синего цвета. С вставками белого цвета на подошве. На языке имеется вставка серого цвета с маркировкой на иностранном языке «HOVR, INFINITE». Общее количество – 4 пары.

- кроссовки, с шнурками, сиреневого цвета с вставками на подошве белого и розового цвета. С боку на подошве имеется надпись на иностранном языке «PHORENE», с низу на подошве имеется надпись на иностранном языке «ECCO». Общее количество – 1 пара.

- кроссовки, с шнурками, серого цвета с вставками черного цвета, подошва белого цвета. На языке и задней части имеется логотип в виде трилистника, на подошве имеется надпись на иностранном языке «Adidas». Общее количество – 1 пара.

- кроссовки, с шнурками, красно-оранжевого цвета, с вставками синего и серого цвета, подошва серо-синего цвета. С боку на подошве и на языке имеется надпись на иностранном языке «HOVR, SONICS». Общее количество – 1 пара.

- кроссовки, на шнурках, черного цвета, с вставками салатового цвета, подошва белого цвета на которой имеется надпись на иностранном языке «Adidas». Общее количество – 1 пара.

- кроссовки, на шнурках, одна пара, сине-серого цвета, подошва белого цвета. С боку и на языке имеется логотип в виде трилистника и надпись на иностранном языке «Adidas». Общее количество – 1 пара.

- полусапоги, утепленные, черного цвета, с боку имеется молния, подошва черного цвета с вставками белого цвета. Внизу на подошве имеется надпись на иностранном языке «PRIMIGI». Общее количество – 1 пара.

- туфли-мокасины, с шнурками, серого цвета, подошва белого цвета с вставками синего цвета. На подошве имеется надпись на иностранном языке «Timberland». Общее количество – 1 пара.

Общее количество – 61 шт., общий вес брутто – 43,3 кг.

Данный товар не был задекларирован гражданином Воробьевым Е.А.

Как следует из протокола опроса Воробьева Е.А. он прибыл на т/п МАПП Бурачки в качестве пассажира рейсового автобуса, с целью въезда в Российскую Федерацию. С собой везет товары: спортивные костюмы мужские и женские, кроссовки и кепки, которые он приобрел в магазине в Латвии. Чек на данный товар у него не сохранился. Товар везет в Россию, домой, для пользования жене, друзьям и родственникам. При прибытии на таможенный пост, он пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомился. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято Решение № от о неотнесении товара, перемещаемого гражданином Воробьевым Е.А. к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Воробьева Е.А. возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (<адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 450 321,00 руб..

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Воробьев Е.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представив также ходатайство об исключении из числа доказательств протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так как протокол составлен в его отсутствие и он не получал извещение о дате и времени составления протокола, исключении из числа доказательств протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ так как изъятие производилось без понятых, видеозапись отсутствует, исключении из числа доказательств протокола о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно произведено без его участия и он не был извещен о данном процессуальном действии.

Также в письменном объяснении Воробьев Е.А. указал, что сотрудница таможни вела себя агрессивно, разбрасывала его вещи. Запугивала его что вызовет сотрудников ФСБ, говорила что он везет вещи на продажу, на что он предоставлял ей чеки, но она сказала чеки не нужны. Затем сотрудница таможни унесла его вещи, изъятие вещей и таможенный досмотр проходили без его участия, подпись в протоколе опроса от ДД.ММ.ГГГГ не его, сообщение о прибытии на составление протокола ни почтой России ни по электронной почте не получал, считает, что были нарушены его процессуальные права.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении - уполномоченный по ОВД ОАР т/п МАПП Бурачки Тимофеев А.Н. в судебном заседании указанное в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Представитель Псковской таможни – начальник ОАР т/п МАПП Бурачки Ефимов Ю.В. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании предоставил видеозапись к протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в протоколе об административном правонарушении также указан по акту таможенного досмотра(осмотра) товар выявленный у Воробьева Е.А. по наименованию, количеству и иным характеристикам. Извещение и вызов Воробьева Е.А. на составление протокола об административном правонарушении производилось по адресу электронной почты указанной Воробьевым Е.А. в расписке от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В подтверждение совершения Воробьевым Е.А. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, представлены: акт таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-27); объяснение Воробьева Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-34); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования от 01.03.2024(л.д.1-10); протокол опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-38); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-46); акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-61); определение о назначении товароведческой экспертизы от 01.03.2024(л.д.47-54); протокол о взятии проб и образцов от 07.03.2024(л.д.64-72); акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147-151); заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-122); протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-134), и иные материалы.

Должностным лицом при проведении таможенного контроля нарушений таможенного законодательства не допущено, акт таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.328 ТК ЕАЭС, и с учетом обстоятельств дела и вышеприведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый Воробьевым Е.А. через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

Однако при возбуждении дела об административном правонарушении и применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, допущены следующие процессуальные нарушения.

Так в соответствии с ч.3 ст.28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № дело об административном правонарушении возбуждено в отношении Воробьева Е.А. и ему ДД.ММ.ГГГГ вручено данное определение, при этом права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не разъяснялись, что подтверждается отсутствием об этом записи в данном определении.

В силу части 1 статьи 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, следует, что он был составлен в отсутствие двоих понятых, и в ходе изъятия применялась цифровая фотокамера «FUJIFILM», модель «XP140», и к протоколу прилагается CD –R диск с процессом видео-фиксации изъятия товара, фото товара -9 шт.

Из представленного таможней диска, следует, что нем имеется один файл «MOV» поименованный - DSCF0500 от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном видеофайле имеется видеозапись продолжительностью 8 секунд, на которой сняты общим планом три сумки с вещами и женский голос произносит: «Первое марта 2024 года, изъятие вещей». На этом видеозапись оканчивается, то есть в нарушение требований КоАП РФ проведение видеозаписи процессуального действия отсутствует.

Таким образом, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № был составлен в отсутствие двоих понятых, а также без проведения видеозаписи, что является нарушением части 1 статьи 27.10 КоАП РФ.

Произведенная же в порядке части 4 статьи 27.10 КоАП РФ фотофиксация с с приложением фото товара - 9 шт., на которых имеется изображение трех открытых сумок с имеющимися в них беспорядочно сложенными вещами, также не может свидетельствовать о надлежащем выполнении требований КоАП РФ относительно порядка проведения досмотра и изъятия вещей, явившихся предметами административного правонарушения.

Обязательное участие понятых или использование видеозаписи необходимо для исключения сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем процессуальном документе содержания и результатов проводимого процессуального действия.

Одной из гарантий обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, является установленное законом требование о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с участием понятых или с использованием видеозаписи, призванное исключить сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем процессуальном документе содержания и результатов проводимого процессуального действия.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

С учетом приведенных обстоятельств допущенные процессуальные нарушения в ходе составления протокола изъятия вещей и документов влекут признание его недопустимым доказательством и исключение его из числа доказательств.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, товар выявленный в ходе таможенного досмотра, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ изъят в качестве предмета административного правонарушения, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством и исключен из числа доказательств по делу, то есть в данном деле отсутствуют сведения об изъятии выявленного товара как предмета административного правонарушения, все дальнейшие процессуальные действия проведенные, хоть и с соблюдением требований КоАП РФ, а именно направление товара - предмета административного правонарушения на товароведческую экспертизу (определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ), помещение товара на ответственное хранение (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ), взятие образцов товара - предмета административного правонарушения (протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ), и выводы эксперта о рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ), ставят под сомнение достоверность указанных доказательств в связи с тем, что предмет административного правонарушения изъят с нарушением требований КоАП РФ, то есть в рамках предусмотренных КоАП РФ по делу фактически не определен товар как предмет административного правонарушения.

В тоже время санкцией статьи 16.2 КоАП РФ размер административного штрафа ставится в зависимость от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Также в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что вина Воробьева Е.А. установлена в соответствии с нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ выражена в форме небрежности, а именно лицо, перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должно и могло предвидеть наступление вредных последствий, но в ходе проявленной небрежности не установило необходимость декларирования товаров.

Однако в ч.2 ст.2.2 КоАП РФ указано, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

То есть в КоАП РФ вина в форме небрежности отсутствует.

По смыслу статей 49, 50 и 64 Конституции Российской Федерации и в силу конституционных требований справедливости и соразмерности, наличие вины является необходимым признаком состава правонарушения (и, соответственно, основанием привлечения к юридической ответственности), а бремя ее доказывания возлагается, по общему правилу, на уполномоченные органы государства и их должностных лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от 18 мая 2012 года N 12-П и др.). Конкретизируя эти требования, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет принцип презумпции невиновности в сфере привлечения к ответственности за административные правонарушения: согласно его статье 1.5 лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя в качестве одного из принципов административно-деликтного законодательства презумпцию невиновности, также исходит из того, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело (часть 2 статьи 1.5); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5).

При установленных обстоятельствах, в связи с тем, что после возбуждения дела об административном правонарушении, выявленный товар как предмет административного правонарушения в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуально не определен, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с прекращением дела, с учетом разъяснений данных в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно котрорым изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"), в связи с чем изъятый и помещенный на ответственное хранение товар подлежит возвращению Воробьеву Е.А..

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Воробьева Евгения Александровича, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и переданный по актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (<адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616), товар: