Решение по делу № 2-999/2023 от 24.05.2023

Дело № 2а-999/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 г.                        г. Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре Симоновой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Романовой А.И., Бондаревой И.Н. к Администрации г.о. Лобня Московской области о признании акта межведомственной комиссии недействительным, возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания

УСТАНОВИЛ:

Романова А.И. и Бондарева И.Н. обратились в суд с административным иском    к Администрации г.о. Лобня Московской области о признании акта межведомственной комиссии недействительным, возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания.

В обоснование требований указав, что они являются собственниками жилых комнат № и №, а также доли в местах общего пользования в коммунальной квартире по адресу: .................

Межведомственной комиссией Администрации г.Лобня проведено обследование жилого дома и жилого помещения административных истцов по результатам которого составлен акт обследования от 00.00.0000 , согласно которого жилой дом и жилые помещения административных истцов признаны пригодными для проживания.

Полагают, что данный акт является незаконным и нарушает их права, поскольку жилое помещение непригодно для проживания. В указанном жилом доме    капитальный ремонт проводился в 00.00.0000 ................ воздухообмена жилого помещения не соответствует нормам, установленных действующим законодательством, вытяжка на чердаке и вентиляционный канал ванны и санузла отсутствуют, последние пятнадцать лет происходят постоянные протечки, которые спровоцировали обрушение потолка в кухни, также полностью сгнили балки перекрытий на чердаке.

Просят признать акт межведомственной комиссии от 00.00.0000 недействительным и обязать администрацию г.о. Лобня Московской области в лице межведомственной комиссии признать комнаты № и №, расположенные в квартире по адресу: ................ соответствующие доли мест общего пользования квартиры, непригодными для проживания.

В судебном заседании административный истец Бондарева И.Н. административный иск поддержала. Просила его удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что оспариваемый акт она получила в августе 2021 года. Ранее в суд не обращалась, однако обращалась за защитой нарушенных прав к Президенту и жилищную инспекцию.

Административный истец Романова А.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. Лобня Московской области - Аникеева Ю.В. (по доверенности) в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что оспариваемый акт является законным, обследование жилого дома произведено в установленном порядке. Полагала, что административными истцами без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с указанным административным иском.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пунктам 7, 43 и 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (пункт 33 Положения).

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Судом установлено, что Романова А.И. является собственником жилой комнаты №, а Бондарева И.Н. является собственникрм жилой комнаты № в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ................ (л.д. 68-73).

Постановление главы г.о. Лобня Московской области от 00.00.0000 создана межведомственная комиссия для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Также утверждено Положение о межведомственной комиссии (л.д. 78-83).

В соответствии с обращением Романовой И.Н. межведомственной комиссией произведено обследование жилого дома и жилых помещений, находящихся в собственности административных истцом, по адресу: ................. По результатам обследования составлен акт от 00.00.0000 , в соответствии с которым квартира № в многоквартирном ................ признана пригодным для проживания. При обследовании, комиссией следов биологического повреждения стропильной системы и обрешетки, влияющих на несущую способность, не выявлено. Также установлено, что фундамент не имеет видимых дефектов, характеризующих снижение несущей способности. Трещин и прогибов межэтажных перекрытий, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, не обнаружено. Установлено, что ВРУ находится в технически исправном состоянии, и обеспечивает безаварийное электропитание МКД. Инженерные системы отопления, ХВС, ГВС и канализации находятся в технически исправном состоянии, утечки отсутствуют. По результатам визуального обследования, комиссией зафиксированы трещины и разрушения штукатурного слоя потолочного покрытия на кухне в квартире № по углам имелись засохшие следы протечек с кровли. В комнате по углам на потолке с переходом на стену установлены старые протечки с кровли. Также следы протечек с кровли и трещины штукатурного слоя потолка и стен выявлены в коридоре. Осмотр санузла выявил разрушение штукатурного слоя межкомнатной стены за ванной, а также трещины штукатурки на потолке и откосе оконного проема. Комиссией установлено, что техническое состояние стен и потолков в квартире требует косметического ремонта. Полы в кв. № удовлетворительные. Помещения в квартире захламлены, что препятствует естественному воздухообмену в квартире. Также комиссией установлено, что выявленные протечки на потолке и стенах, а также частичное разрушение штукатурного слоя потолочного покрытия и трещины на потолке в квартире № являются следствием ненадлежащего содержания кровельного покрытия МКД и несвоевременного локального ремонта кровли в местах протечек управляющей компанией АО «Жилкомсервис-Лобня». Управляющей компании рекомендовано поддерживать техническое состояние жилого дома за счет средств текущего ремонта для обеспечения нормального проживания жителей (л.д. 22-23).

     Суд полагает, что обследование многоквартирного дома и жилых помещений административных истцов, проведено межведомственной комиссией в соответствии с имеющимися полномочиями, процедура проведения обследования не нарушена, у комиссии имелись основании для проведения оценки соответствия многоквартирного дома и жилых помещений административных истцов, установленным требованиям и принятия решения о признании жилых помещений пригодными для проживания, а также составления оспариваемого акта обследования.

     Кроме того, из материалов дела следует, что в 00.00.0000 г в рамках исполнения краткосрочного плана капитального ремонта 00.00.0000 в указанном МКД осуществлен ремонт чердачного помещения, произведена замена стропильной системы, ремонт металлической фальцевой кровли и замена системы наружного водостока (л.д.84-100, 144-148, 200).

Суд также полагает, что административными истцами пропущен трехмесячный    срок, установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ на обращение в суд с указанным административным иском.

Из материалов дела следует, что Романова А.И. и Бондарева И.Н. 00.00.0000 обращались к главе г.о. Лобня с заявлением о предоставлении им копии акта межведомственной комиссии от 00.00.0000 (л.д. 204). 00.00.0000 Администрацией г.о. Лобня в адрес административных истцов по почте была направлена копия оспариваемого акта, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 203, 205).

В письменных объяснениях от 00.00.0000 Романова А.И. и Бондарева И.Н. указали, что акт межведомственной комиссии от 00.00.0000 был получен ими по почте 00.00.0000 (л.д. 107).

Соответственно, административные истцы, получив копию оспариваемого акта 00.00.0000 узнали о нарушенном праве, при этом с административном иском обратились в суд лишь 00.00.0000 (л.д. 7), т.е. со значительным пропуском срока, установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока на обращение в суд, административными истцами не представлено.

В связи с чем, законных оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Романовой А.И., Бондаревой И.Н. к Администрации г.о. Лобня Московской области о признании акта межведомственной комиссии недействительным, возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000

Судья                                         Т.В. Кузнецова