Решение по делу № 2-7089/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-7089/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Уфа

Калининский районный суд года Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Валиевой Ю.М.,

с участием истца Шафиковой Р.Г.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы РБ – ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафиковой Риммы Гизетдиновны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Шафикова Р.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении такой пенсии со дня обращения в пенсионный орган.

В обоснование иска указано, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе года Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении досрочной пенсии. Причиной отказа является отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как указано в решении, на момент моего обращения продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью составила 29 лет 7 месяцев 13 дня. Согласно решению, не подлежат зачету в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

С данным решением истец не согласна.

Истец Шафикова Р.Г. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения и доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шафикова Р.Г.. обратилась в УПФ РФ в Калининском районе года Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Шафиковой Р.Г. отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила 28 лет 7 месяцев 9 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04 2006 г. (1 м. 29 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.).

Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных суду материалов следует, что Шафикова Р.Г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Учитывая что истец обратилась к ответчику 14.06.2019 года, решение об отказе в установлении пенсии вынесено ответчиком 21.08.2019 года, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права с учетом включенных периодов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шафиковой Риммы Гизетдиновны удовлетворить частично.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан обязанность включить в стаж работы, дающей Шафиковой Римме Гизетдиновне право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04 2006 г. (1 м. 29 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.).

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан обязанность назначить Шафиковой Римме Гизетдиновне досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права с учетом включенных периодов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

РЎСѓРґСЊСЏ                               Рђ.Р .Ибрагимов