Решение по делу № 2-489/2022 от 15.06.2022

                 Дело №

            Категория дела 2.133 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.10.2022 года                                                                <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                     Тедеевой Е.А.,

при секретаре                                                                ФИО8,

с участием представителя истца                                  ФИО10,

представителя ответчика Березовского сельского совета <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Березовскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности,

                                             УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1, ФИО2 обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Березовскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просят:

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю (пай), размером 6,93 гектара из земель коллективной собственности КСП «Путь к коммунизму»;

- признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю (пай), размером 6,93 гектара из земель коллективной собственности КСП «Путь к коммунизму».

Свои требования мотивирует тем, что истцы ФИО1, ФИО2 (до брака Ковалева Н.А. с 1994 года по 1996 год являлись членами КСП «Путь к коммунизму», о чем свидетельствуют архивные справки №, 226/2, 226/3, 226/4, 226/5, 226/6, 226/7, 226/8 226/1-1, 226/1-3, 226/1-4, 226/1-5, 226/1-6, 226/1-7 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Государственного акта I-КМ № на право земельной доли (пая) из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму» к государственному акту был список граждан — членов коллективного сельскохозяйственного предприятию сельскохозяйственного кооператива или общества) были составлены Администрацией Березовского сельского поселения списки граждан, имеющих право на земельную долю (пай) из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму» на территории Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

В государственном акте и списке граждан ФИО3 значится под №, ФИО4 под №, что является основанием для оформления сертификата на выделение земельной доли (пая).

Однако, в Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) истцы, как получившие сертификаты, не значатся. В связи с чем они были включены в список лиц, не получивших сертификаты на право пая из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму». Данная информация также изложена в ответе Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №Г-3/02-13.

То есть истцы приобрели в установленном порядке право на земельную долю (пай), однако не имеют возможности реализовать своё право на выдел в натуре указанных земельных долей в связи с отсутствием сертификатов, которые они не получили.

В настоящее время получить сертификаты истцы не имеют возможности, поскольку хранение вышеперечисленных документов не относится к компетенции Березовского сельского поселения Республики Крым.

В судебном заседании представитель истцов ФИО10 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Березовского сельского совета <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО9 против заявленных исковых требований возражал, просил отказать в полном объеме, так как истцы не обращались в Администрацию Березовского сельского поселения <адрес> Республики с заявлением об исключении их из числа лиц невостребованных земельных долей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени слушания дела извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела №, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Так как указанные правоотношения возникли в период действия Гражданского кодекса УРСР (1963 года), соответственно к ним подлежат применению его нормы.

Работники государственных сельскохозяйственных предприятий и пенсионеры из их числа, в соответствии с положениями ст. 25 Земельного кодекса Украины (далее - ЗК Украины), принятого Верховной Радой Украины ДД.ММ.ГГГГ, и действовавшего на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, имели гарантированное право на приватизацию и получение земельной доли (пая) из земель, находящихся в постоянном пользовании данного предприятия.

При этом при приватизации земли указанным лицам не выдавался сертификат на земельную долю (пай), поскольку земля не являлась их собственностью. Этим отличался правовой механизм приватизации земель в соответствии со ст. 25 ЗК Украины от паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственных предприятий и организаций до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о приватизации земель государственной собственности принимались органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий (ч. 2 ст. 25 ЗК Украины).

В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса Украины, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

Частью 2 ст. 19 Конституции Украины предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

В соответствии с пунктом 8 Переходных положений Земельного кодекса Украины N 2768-111 от ДД.ММ.ГГГГ, члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. С сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Так, частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

По смыслу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 части 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как следует из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Частью 8 части статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Разрешая спор, суд правильно сослался на приведенные выше нормы права и пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> в документах архивного фонда № КСП «Путь к коммунизму» имеются сведения о заработной плате за 1994 год на имя: ФИО12 Григорий (так в документе) (л.д.9).

Согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> в документах архивного фонда № КСП «Путь к коммунизму» имеются сведения о заработной плате за 1995 год на имя: ФИО1 (так в документе) (л.д.10).

Согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> в документах архивного фонда № КСП «Путь к коммунизму» имеются сведения о заработной плате за 1996 год на имя: ФИО5 (так в документе) (л.д.11).

Согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> в документах архивного фонда № КСП «Путь к коммунизму» имеются сведения о фактически отработанных выхододнях за 1994 год на имя: ФИО12 ФИО11(так в документе) (л.д.12).

Согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> в документах архивного фонда № КСП «Путь к коммунизму» имеются сведения о фактически отработанных выхододнях за 1995 год на имя: ФИО1 (так в документе) (л.д.13).

Согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> в документах архивного фонда № КСП «Путь к коммунизму» имеются сведения о фактически отработанных выхододнях за 1996 год на имя: ФИО5 (так в документе) (л.д.14).

Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> в фонде № «Межрайонное управление Госземагенства в Раздольненском и <адрес>х АРК» в книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) что выдаются <адрес>ной государственной администрацией коллективному сельскохозяйственному предприятию «Путь к коммунизму» нет сведений о выдаче и получении на руки сертификата на имя ФИО12 (Ковалева) ФИО6 (л.д.16).

Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> в фонде № «Межрайонное управление Госземагенства в Раздольненском и <адрес>х АРК» в книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) что выдаются <адрес>ной государственной администрацией коллективному сельскохозяйственному предприятию «Путь к коммунизму» нет сведений о выдаче и получении на руки сертификата на имя ФИО1 (л.д.8).

Согласно Государственного акта 1-КМ № на право земельной доли (пая) из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму» к государственному акту был список граждан — членов коллективного сельскохозяйственного предприятию сельскохозяйственного кооператива или общества) были составлены Администрацией Березовского сельского поселения списки граждан, имеющих право на земельную долю (пай) из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму» на территории Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым. В государственном акте и списке граждан ФИО3 значится под №, ФИО4 под № (л.д.69-91).

В Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) истцы, как получившие сертификаты, не значатся (л.д.66-68).

В связи с чем они были включены в список лиц, не получивших сертификаты на право пая из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму». Данная информация также изложена в ответе Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №Г-3/02-13 (л.д.22).

          Анализируя вышеуказанные правовые нормы, обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что ФИО2, принадлежит право на земельную дою (пай) из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму», согласно государственного акта.

Таким образом, суд считает, что требования истца о признания за ФИО2 права на земельную долю (пай), обоснованы и подлежат удовлетворению.

Основания для удовлетворения требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельную долю (пай) отсутствуют, поскольку истцом не подтверждено право, в отношении которого он притязает, не представлены доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в КСП «Путь к коммунизму» за 1994-1996 год, принадлежности архивных справок истцу.

В рассматриваемом случае фактически возникший спор не может быть разрешен способом, избранным истцом, поскольку путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего, но оспариваемого другими лицами права, тогда как право собственности истца на спорное имущество не возникло.

Учитывая приведенные выше обстоятельства дела и положения пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает, что избранный истцом способ защиты является ненадлежащим, поскольку не соответствует характеру нарушенного права и не обеспечивает возможность его восстановления избранным заявителем способом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Березовскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю (пай), размером 6,93 гектара из земель коллективной собственности КСП «Путь к коммунизму».

В остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.