Решение по делу № 2-341/2023 (2-4313/2022;) от 03.10.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                14 сентября 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Денисовой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-341/2023 по иску Гришко Жанны Юрьевны, Гладченко Елены Кирилловны к Администрации Переваловского МО, Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гришко Ж.Ю., Гладченко Е.К. обратились в суд с иском к Администрации Переваловского МО, Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> принадлежит на праве собственности Гришко Ж.Ю. (доля в праве 11/20) и Гладченко Е.К. (доля в праве 9/20) на основании свидетельства о праве собственности на землю от 29.11.1993, договора купли-продажи 9/20 долей земельного участка от 06.02.2012. Границы земельного участка не установлены. Также Гришко Ж.Ю. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>. Гладченко Е.К. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, являющийся смежным. С целью установления границ земельного участка <адрес>, принадлежащего Гришко Ж.Ю. и Гладченко Е.К. на праве общей долевой собственности, истцы обратились в Управление Росреестра по <адрес>, представив на регистрацию межевой план, изготовленный кадастровым инженером Ворониным Д.О. Однако, 02.06.2022 было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета. В качестве основания указано, что согласно картографической основе ЕГРН уточняемый земельный участок расположен на землях лесного фонда, что недопустимо согласно действующему законодательству. Таким образом, представленные документы не соответствуют требованиям законодательства, при установлении границ земельного участка местоположение границ уточняемого земельного участка считается не подтвержденным. Истцы, не согласившись с указанным решением, обратились в апелляционную комиссию Росреестра с заявлением об обжаловании решения о приостановлении. Заявление получено комиссией ДД.ММ.ГГГГ. Однако, о заседании комиссии по рассмотрению данного заявления истцы не извещены, решение комиссии не получили. 02.02.2022 Гришко Ж.Ю. и Гладченко Е.К. было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета. В связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с требованием об установлении границ земельного участка. Указывают, что границы земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, сложились на местности более 15 лет назад, участок огорожен забором, используется истцами под декоративные насаждения. Жилые дома, принадлежащие истцам, расположены на соседних земельных участках с кадастровыми номерами №. То есть, спорный участок № и участки № используются как единое целое, что также подтверждает местоположение участка именно в этих границах. Согласно Правилам землепользования и застройки Переваловского МО, а также сведениям ЕГРН уточняемый земельный участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, расположен в границах муниципального образования. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Переваловского МО уточняемый земельный участок частично расположен в зоне Р1 (зеленый фонд), частично в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), что не является препятствием для установления границ по фактическому землепользованию, сложившемуся на местности более 15 лет назад. На основании изложенного просят установить границы земельного участка с кадастровым номером 72:17:1901004:431 с адресным описанием: <адрес>, согласно межевому плану в следующих точках координат: №

Впоследствии требования были уточнены, истцы просили установить границы земельного участка в соответствии с координатами, приведенными в заключении судебной экспертизы.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация Тюменского муниципального района, Департамент лесного комплекса Тюменской области, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истцов Яковлева Е.Н., действующая на основании доверенности от 29.07.2022 и доверенности от 01.08.2022, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.

Представители ответчиков, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что решением Администрации Переваловского сельсовета №104 от 29.11.1993 Гришко Ж.Ю. для ведения подсобного хозяйства в собственность предоставлено 0,20га земли, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.11.1993.

06.02.2012 между Гришко Ж.Ю. (продавец) и Гладченко Е.К. (покупатель) заключен договор купли-продажи 9/20 доли на земельный участок, в соответствии с п.1 которого продавец продал 9/20 доли, а покупатель купил 9/20 доли на земельный участок, принадлежащий продавцу на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, площадь 2000кв.м., по адресу: <адрес> кадастровый (условный) №. Оставшиеся 11/20 доли на земельный участок остается в собственности у продавца.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 15.02.2012.

15.02.2012 Гришко Ж.Ю. выдано свидетельство о государственной регистрации права № согласно которому она является собственником 11/20 долей в общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, площадь 2000кв.м., адрес объекта: <адрес>», кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.11.2022 Гладченко Е.К. и Гришко Ж.Ю. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000кв.м., местоположение: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства. При этом, Гладченко Е.К. принадлежит 9/20 доли в праве общей долевой собственности, Гришко Ж.Ю. принадлежит 11/20 долей в праве общей долевой собственности. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.

Также материалами дела установлено, что Гришко Ж.Ю. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>. Гладченко Е.К. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, являющийся смежным. Данные обстоятельства установлены из выписок из ЕГРН от 14.11.2022.

27.04.2020 кадастровым инженером Ворониным Д.О. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, входящему в состав межевого плана, границы земельного участка сформированы с учетом внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о смежных земельных участках. Со стороны смежных участков никаких претензий не поступало. Земельный участок располагается на территории со сложившейся застройкой. Земельный участок сформирован в соответствии с правилами землепользования и застройки Переваловского МО Тюменского района Тюменской области. Площадь данного земельного участка по фактическому обмеру составляет 1821кв.м. Земельный участок находится в двух территориальных зонах: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона зеленого фонда. Вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства.

С целью установления границ земельного участка <адрес>, принадлежащего Гришко Ж.Ю. и Гладченко Е.К. на праве общей долевой собственности, истцы обратились в Управление Росреестра по Тюменской области, представив на регистрацию межевой план, изготовленный кадастровым инженером Ворониным Д.О.

02.06.2022 Управлением Росреестра по Тюменской области было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета (уведомление №КУВД-001/2022-21359652/1.

Основанием для приостановления государственного учета послужило то, что согласно картографической основе ЕГРН уточняемый земельный участок расположен на землях лесного фонда, что недопустимо согласно действующему законодательству. Таким образом, представленные документы не соответствуют требованиям законодательства, при установлении границ земельного участка местоположение границ уточняемого земельного участка считается не подтвержденным.

02.09.2022 Гришко Ж.Ю. и Гладченко Е.К. было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета (уведомление КУВД-001/2022-21359652/3).

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 18.01.2023 по делу назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «Тюменская землеустроительная компания».

Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы определено местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №. Фактическая площадь земельного участка составила по данным проведенных геодезических измерений 2191кв.м. Под фактическими границами земельного участка, в данном случае, понимается территория использования земельного участка, границы которой образованы объектами искусственного происхождения (заборы, столбы, стены строений), существующими на местности на момент проведения геодезических измерений. Фактические границы исследуемого земельного участка определены на местности по существующему ограждению, а также по границе оврага.

Правоустанавливающим документом на земельный участок является свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.11.1993. Вышеназванный правоустанавливающий документ не содержит картографического материала, позволяющего определить местоположение и конфигурацию границ земельного участка, существовавшее на момент его предоставления. В связи с чем, сравнить фактическое расположение границ земельного участка с правоустанавливающим документов не представляется возможным.

Однако, фактическая площадь земельного участка, определенная в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы, соответствует сведениям о площади указанного земельного участка, содержащимся в правоустанавливающем документе (свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.11.1993).

В ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы наложения фактически закрепленных на местности границ земельного участка с кадастровым номером №, на границы иных земельных участков, в том числе участков лесного фонда, не выявлены.

Так, в соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 20.04.2012 №156 «Об определении количества лесничеств на территории города Тюмени и установлении их границ» (с изм. от 11.04.2018 №310), от 26.04.2010 №147 «Об установлении границ лесопарка «Гилевская роща» (с изм. от 13.09.2019 №1160), материалами таксации лесов лесничества «Городские леса города Тюмени» 2014 года, введенными в действие приказом департамента имущественных отношений Тюменской области от 04.03.2016 №215/10-4, материалами таксации лесничества «Гилевская роща» 2018 года земельный участок с кадастровым номером № не граничит и не входит в состав лесничеств «Городские леса города Тюмени», «Гилевская роща», что подтверждается письмом МКУ «ЛесПаркХоз» от 14.06.2023 исх.№71-08-000814/23 «О предоставлении информации», имеющимся в материалах дела.

Кроме того, в соответствии с письмом ДЛК ТО от 15.06.2023 исх.№5446-23 земельный участок с кадастровым номером № не имеет общих границ и наложений на земли лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, участок расположен в границах населенного пункта с. Перевалово, что наглядно видно на карта-схеме местоположения лесных участков, совмещенных с границами испрашиваемого земельного участка от 15.06.2023.

27.04.2020 кадастровым инженером Ворониным Д.О. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №.

Поскольку правоустанавливающий документ на земельный участок (свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.11.1993)не содержит картографического материалы, позволяющего определить местоположение границ земельного участка, существовавшее на момент его предоставления, сравнить межевой план от 27.04.2020, подготовленный кадастровым инженером Ворониным Д.О. с правоустанавливающим документов не представляется возможным.

Однако, площадь земельного участка, определенная в межевом плане от 27.04.2020, подготовленном кадастровым инженером Ворониным Д.О., соответствует данным о площади указанного земельного участка, содержащимся в правоустанавливающем документе (свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.11.1993).

Для анализа изменения местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> с течением времени экспертом использован сервис Google Earth (снимки исследуемой территории по состоянию на 2013, 2015, 2022г.г.). Анализ приведенных снимков показывает, что фактические границы земельного участка сформировались на местности до 2013 года. Точное время появления на местности фактических границ исследуемого земельного участка установить невозможно, в связи с тем, что снимки исследуемой территории до 2013 года недостаточно качественные.

По мнению эксперта необходимо устанавливать местоположение границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим землепользованием.

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, считает его соответствующим требованиями относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Одна из таких характеристик - описание местоположения границ земельного участка. При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним. С учетом этого законодательство устанавливает соответствующие процедуры определения границ на местности и их согласования. В целом такие процедуры сводятся к предоставлению возможности смежным землевладельцам высказать свое мнение о расположении общей границы земельного участка и проводятся с целью соблюдения их интересов.

В силу ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч.3 ст.1 названного Закона).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015).

В рамках ч.8 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22).

В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При разрешении требований о местоположении границы, истец должен представить доказательства того, что граница, которую он просит установить соответствует фактическому землепользованию.

Как предусмотрено частью первой ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости.

Довод ответчика о том, что спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда, суд признает несостоятельным, поскольку данный довод надлежащими доказательствами не подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами.

    Учитывая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание нормативные положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об установлении границ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришко Жанны Юрьевны, Гладченко Елены Кирилловны удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> в соответствии с заключением эксперта ООО «Тюменская землеустроительная компания» №2-341/2023-1 от 01.08.2023 в следующих координатах:

№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.09.2023.

Председательствующий:                (подпись)                 Н.В. Берсенева