Решение по делу № 7-80/2020 от 06.02.2020

Дело № 7-80/2020

Р Е Ш Е Н И Е

3 марта 2020 года                                                                    город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН Шиловой Т.Э. на решение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2                                              ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «АвтоСистемы» Бережанского А.И.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН Шиловой Т.Э. № 8758/Ц от 18 сентября 2019 года должностное лицо - директор ООО «АвтоСистемы» Бережанский А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2                   ст. 11.14.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Свободненского городского суда Амурской области от 25 ноября 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, главный государственный инспектор Восточно-Сибирского МУГАДН Шилова Т.Э. обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда вынесено с существенными нарушениями норм КоАП РФ; в момент проведения рейдовых мероприятий, во время судебного производства договор фрахтования не был представлен; осуществлялась перевозка работников ООО <данные изъяты>.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела Бережанский А.И., Волосников Е.Г. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

    В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН Зырянов А.В. настаивал на доводах, изложенных в жалобе. Просил отменить решение судьи, производство по делу прекратить.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства, что влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 1 августа 2019 года в 9 часов 12 минут на 1444 км федеральной дороги «г. Чита – г. Хабаровск» директор ООО «АвтоСистемы» Бережанский А.И. осуществлял перевозку пассажиров транспортным средством категории М3 (автобус) HYUBDAI COUNTY государственный регистрационный знак <номер> под управлением водителя                      Ф.И.О.6 по маршруту «г. Свободный – ЗАТО Циолковский», без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – директора ООО «АвтоСистемы» Бережанского А.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Свободненского городского суда Амурской области пришла к выводу о том, что производство подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу, а обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела должным образом не исследованы, так как в соответствии с актом № 624/С результатов планового (рейсового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства от 1 августа 2019 года, вид перевозки – для собственных нужд, наличие у водителя договора фрахтования ТС не требуется.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица – директора ООО «АвтоСистемы» Бережанского А.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, имели место 1 августа 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, составляет два месяца.

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения        должностного лица – директора ООО «АвтоСистемы» Бережанского А.И. к административной ответственности по настоящему делу истёк 1 октября                 2019 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении ведётся производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН Шиловой Т.Э. срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности истёк, вопрос об административной ответственности Бережанского А.И., в том числе о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи Свободненского городского суда Амурской области не имеется, поскольку иное ухудшило бы положение лица, в отношении которого вынесено решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «АвтоСистемы» Бережанского А.И. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН Шиловой Т.Э. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Амурского

областного суда                                                                                      А.В. Крук