Решение по делу № 2-615/2018 от 21.11.2018

Дело № 2-615/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Чукмаевой Т.Г. единолично, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусковой Наталии Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Кускова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в Батыревском районе ЧР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2003г. по 05.04.2003г.; с 01.10.2007г. по 26.10.2007г., с 12.03.2012г. по 21.04.2012г., с 09.01.2017г. по 18.02.2017г. в должности врач-педиатр Янтиковской участковой больницы и врач-педиатр участковый БУ «Яльчикская ЦРБ» и назначении страховой пенсии по старости со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица мотивировала тем, что работает в должности врача педиатра участковый БУ «Яльчикская ЦРБ» и в период работы в указанной должности работодателем была направлена на курсы повышения квалификации. Ответчиком указанные периоды в специальный страховой стаж не включены. Считает, что решение ответчика незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истица Кускова Н.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования полностью поддерживает.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Батыревском районе Волков В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Кусковой Н.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

По мнению суда, данное решение, является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» действовавшего до 01 января 2015 года было предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

28 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 400-«О страховых пенсиях», который вступил в законную силу с 01 января 2015 года. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Пунктом 20 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истица просила включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.02.2003г. по 05.04.2003г.; с 01.10.2007г. по 26.10.2007г., с 12.03.2012г. по 21.04.2012г., с 09.01.2017г. по 18.02.2017г.

В соответствии ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.

Из справки уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следует, что истица проходила курсы повышения квалификации с 10.02.2003г. по 05.04.2003г.; с 01.10.2007г. по 26.10.2007г., с 12.03.2012г. по 21.04.2012г., с 09.01.2017г. по 18.02.2017г. Заработная плата в период прохождения курсов повышения квалификации была сохранена.

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Трудовая деятельность Кусковой Н.П. по охране здоровья населения осуществлялась не только в сельской местности, но и в городе, то есть имеет место смешанный стаж.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2003г. по 05.04.2003г.; с 01.10.2007г. по 26.10.2007г., с 12.03.2012г. по 21.04.2012г., с 09.01.2017г. по 18.02.2017г. за истицей сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком периоды работы истицы включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с чем периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны исчисляться в таком же порядке, то есть как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2003г. по 05.04.2003г.; с 01.10.2007г. по 26.10.2007г., с 12.03.2012г. по 21.04.2012г., с 09.01.2017г. по 18.02.2017г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд, исследуя все обстоятельства дела, и с учетом включенных спорных периодов в стаж работы приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ у Кусковой Н.П. специальный стаж составлял более 30 лет.

В соответствии с пунктом 20 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Кусковой Наталии Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить его.

Включить в специальный стаж работы Кусковой Н.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2003г. по 05.04.2003г.; с 01.10.2007г. по 26.10.2007г., с 12.03.2012г. по 21.04.2012г., с 09.01.2017г. по 18.02.2017г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Кусковой Наталии Петровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его провозглашения через Батыревский районный суд.

Судья: Т.Г. Чукмаева