Решение по делу № 2-43/2015 (2-268/2014;) от 24.12.2014

Дело № 2-43/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      «25» марта 2015 года     Лазовский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего                                                Рыженко О.В.,

                  при секретаре                                                                   Дубовец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лазовского муниципального района Приморского края к ООО «Меридиан-132» о признании незаконным межевого плана земельного участка,

установил:

        Администрация Лазовского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском к ООО «Меридиан-132» о признании незаконным межевого плана земельного участка, указав, что на основании заявления Изюмцевой Н.С. ответчиком был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 25:07:050101:1545, площадью 521 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Лазовский район, с.Лазо, ул.Некрасовская, д.17.

      В жилом доме по адресу: Приморский край, Лазовский район, с.Лазо, ул.Некрасовская, д.17 имеется 4 квартиры, собственником одной из которых (квартира № 3) является администрация Лазовского сельского поселения и где по договору социального найма проживает Якушенко О.Н. с мужем и сыном. На протяжении длительного периода эксплуатации данного дома у квартир № 3 и № 4 была общая придомовая территория, с которой осуществлялся вход в квартиры.

      При подготовке межевого плана и установлении границ земельного участка данное обстоятельство учтено не было.

      На основании межевого плана земельный участок был поставлен на кадастровый учёт, после чего Красюкова Т.В., проживающая в квартире № 4 огородила спорный земельный участок сплошным металлическим забором, перекрыв проход и проезд жильцам квартиры № 3 и тем самым нарушив их законные права.

       ООО «Меридиан-132» при подготовке межевого плана не провело согласование границ смежных земельных участков, руководствуясь п.1 ч.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

       В то же время Министерство экономического развития РФ в своём письме от 14.12.2012 г. № 27701-ПК/Д23 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением государственного кадастрового учёта земельных участков» дает пояснения о том, что согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с Законом о кадастре проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в ч.3 ст.39 Закона о кадастре.

      При этом, учитывая положения ст.3.1 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если смежные земельные участки находятся в муниципальной собственности или в государственной собственности до её разграничения и такие земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет, то согласование местоположения границ таких земельных участков осуществляется с органом местного самоуправления.

      Так же при выполнении межевого плана не учтено то обстоятельство, что дом № 17 является совокупностью двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, то есть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 это многоквартирный жилой дом.

      Из нормы Жилищного кодекса РФ (п.2 ч.2 ст.44) следует, что принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (более 2/3 голосов). При межевании и формировании спорного земельного участка собрания собственников не проводилось и, следовательно, была нарушена процедура согласования границ формируемого земельного участка.

      Из указанного следует, что материалы межевания земельного участка с кадастровым номером 25:07:050101:1545, площадью 521 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, Лазовский район, с.Лазо, ул. Некрасовская, д.14, кв.4, выполненные ООО «Меридиан -132» изготовлены с нарушением норм законодательства.

      Просит признать незаконным межевой план земельного участка с кадастровым номером 25:07:050101:1545, площадью 521 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Лазовский район, с.Лазо, ул. Некрасовская, д.17, кв.4 и снять его с кадастрового учёта.

          Представитель администрации Лазовского муниципального района Приморского края Ртищев Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования изменил, просил признать кадастровую ошибку при составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером 25:07:050101:1545, расположенного Приморский край, Лазовский район, с.Лазо, ул.Некрасовская, д.17, кв.4 и провести учёт местоположения границ данного земельного участка в соответствии с предоставленными топографическим планом и каталогом координат в сторону уменьшения площади земельного участка, которая составит 492 кв.м., основываясь на изложенном в исковом заявлении.

            В судебном заседании представитель ответчика Хайнаков П.Ю., действующий по доверенности, иск признал иск и пояснил суду, что при составлении межевого плана им не был учтён тот факт, что дом является многоквартирным и поскольку право собственности на смежный земельный участок не было разграничено, границы земельного участка Изюмцевой Н.С. при составлении межевого плана он не согласовывал, в соответствии с действующим законодательством Изюмцевой Н.С. был добавлен 121 кв.м земли. При выходе на место с участием Красюковой Т.В. был составлен изменённый план, оставлено место для прохода и проезда к квартире № 3.

           К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, которые о времени судебного разбирательства надлежаще уведомлены, в судебное заседание не прибыли, ходатайств и заявлений в суд не направляли.

       Третье лицо на стороне истца Якушенко О.Н. иск поддержала и пояснила суду, что в настоящее время к квартире через огород невозможно подойти, подъехать и подвезти что-либо, её ребёнок сломал ногу, чтобы везти его в больницу нужно обходить огород.

       Третье лицо на стороне ответчика Изюмцева Н.С. иск не признала и пояснила суду, что у соседей Сухановых есть проход и проезд, им может пользоваться Якушенко О.Н. Тот план, что предложен истцом её не устраивает, составлен в её отсутствие и она не согласна с установлением таких границ.

       Третье лицо на стороне ответчика Красюкова Т.В. иск не признала, полагает, что будет законным провести межевание границ с учётом двух метров от стен дома.

            Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В силу ч.3 ст.8 указанного Федерального закона, если в соответствии со ст.39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 данной статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3 ст.39 ЗФ «О государственном кадастре недвижимости»).

На основании ч.2 ст.40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3 ст.40). В случае если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч.4 ст. 40).

        Из материалов дела следует, что 25 февраля 2010 года между администрацией Лазовского сельского поселения и Якушенко О.Н. был заключён договор социального найма жилого помещения № 57, в соответствии с которым последней было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 30,3 кв.м по адресу: с.Лазо, ул.Некрасовская, д.17, кв.3 (л.д.18).

        В квартире № 4 дома № 17 по ул.Некрасовская в с.Лазо с 2009 года проживает Красюкова Т.В., данная квартира находится у неё в собственности (л.д.19).

        На основании свидетельства о государственной регистрации права от 25 октября 2012 года Изюмцева Н.С. - мать Красюковой Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:07:050101:1545 из земель населённых пунктов общей площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край Лазовский район, с.Лазо, ул.Некрасовская, д.17, кв.4 (л.д.12), в соответствии с повторным свидетельством о государственной регистрации права от 13 июня 2013 года, выданного взамен вышеуказанного свидетельства в собственности Изюмцевой Н.С. имеется земельный участок общей площадью 521 кв.м. (л.д.40). Указанный номер земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости 25 мая 2013 года (л.д. 13).

        22 апреля 2013 года ООО «Меридиан -132» по заказу Изюмцевой Н.С. в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:07:050101:1545 был изготовлен межевой план.

       Из плана границ земельного участка, следует, что земельный участок Изюмцевой Н.С. имеет смежную границу с участком, прилегающим к квартире, в которой проживает Якушенко О.Н. по договору социального найма (л.д.20).

       Из акта согласования местоположения границы земельного участка следует, что согласование границ с лицами, обладающими смежными участками не проводилось (л.д.11).

       Согласно ответа ООО «Меридиан-132» в адрес главы администрации Лазовского муниципального района Приморского края согласование границ при оформлении межевого плана от 22 апреля 2013 года на земельный участок с кадастровым номером 25:07:050101:1545, расположенный по адресу: Приморский край Лазовский район, с.Лазо, ул.Некрасовская, д.17, кв.4 не было произведено (л.д.15).

Таким образом, при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 25:07:050101:1545, расположенного по адресу: Приморский край, Лазовский район, с.Лазо, ул.Некрасовская, д.17, кв.4 допущена ошибка, поскольку межевание проведено с нарушением требований Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований администрации Лазовского муниципального района Приморского края о признании кадастровой ошибки при составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером 25:07:050101:1545, площадью 521 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, Лазовский район, с.Лазо, ул. Некрасовская, д.17, кв.4.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

        ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░-132» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-132» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:07:050101:1545, ░░░░░░░░ 521 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░, ░.17, ░░.4.

       ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-132» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:07:050101:1545, ░░░░░░░░ 521 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░, ░.17, ░░.4 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

       N                      X                             Y                                        ░░░░░

1                     388763.369              2315017.187                             04.571

2                     388759.720              2315019.940                             11.304

3                     388751.280              2315027.460                             02.860

4                     388749.376              2315025.326                             07.375

5                     388744.160              2315030.540                             11.374

6                     388753.291              2315037.322                             01.108

7                     388754.240              2315036.750                             03.116

8                     388756.560              2315034.670                             03.842

9                     388759.520              2315032.220                             00.963

10                   388760.160              2315031.500                             10.623

11                   388768.960              2315025.550                             10.060

12                   388763.369              2315017.187                             00.000

13                   388797.400              2314997.680                             05.008

14                   388793.774              2314994.226                             02.700

15                   388791.640              2314995.880                             12.048

16                   388782.010              2315003.120                             20.334

17                   388765.779              2315015.368                             09.109

18                   388770.831              2315022.948                             02.412

19                   388772.240              2315020.990                             13.059

20                   388781.970              2315012.280                             13.228

21                   388792.550              2315004.340                             01.096

22                   388793.310              2315005.130                             05.263

23                   388797.620              2315002.110                             04.435

24                   388797.400              2314997.680                             00.000,

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ 492 ░░.░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░░ 2015 ░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                    ░.░.░░░░░░░