Решение по делу № 2а-1342/2020 от 19.05.2020

УИН 63 RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

судьи Магда В.Л.,

с участием:

представителя административного истца – Гильдеева С.С.,

административного ответчика Быковой Е.Н.,

помощника прокурора Спириной А.В.,

при секретаре Ефимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1342/2020 по административному иску ОМВД России по Ставропольскому району к Быковой Елене Николаевне о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области Исаев В.Г. обратился в Ставропольский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения Быковой Елене Николаевне, указав при этом следующее.

В О МВД России по Ставропольскому району на профилактическом учете под административным надзором состоит Быкова Елена Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающая по адресу: <адрес> Срок прекращения надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 03.09.2015 в отношении Быковой Е.Н. установлен административный надзор с ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

При постановке на учет Быкова Е.Н. была предупреждена о том, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд может продлить административный надзор либо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором Быкова Е.Н. неоднократно нарушала ограничения, установленные судом при административном надзоре:

18.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (12.12.2019 отсутствовала дома после 22.00) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи пятьсот рублей.

10.01.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г.Тольятти по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 с. 19.24 КоАП РФ (10.01.2020 отсутствовала дома после 22.00) ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В связи с этим административным истцом перед судом был поставлен вопрос об установлении Быковой Елене Николаевне дополнительного административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца Гильдеев С.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и диплома КР №, в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Быкова Е.Н. в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что зарегистрирована по адресу: <адрес> а проживает по адресу: <адрес>. Состоит на профилактическом учете под административном надзором. Нарушения были вызваны ссорой с сожителем, в связи с чем она ушла из дома в нарушение режима.

Прокурор Ставропольского района Самарской области, в лице помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Спириной А.В., давшая заключение по настоящему делу в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, считает, что заявление начальника отдела полиции О МВД России по Ставропольскому району подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных ч. 5, ч. 6 ст. 270 КАС РФ. Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Быкова Е.Н. после освобождения из мест лишения свободы зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> однако фактически проживает по адресу: <адрес>, что не оспаривалось ею в судебном заседании. Согласно сообщению инспектора НОАН О МВД России по Ставропольскому району Дубаевой И.В. Быкова И.В. состоит на профилактическом учете под административным надзором в О МВД России по Ставропольскому району.

Таким образом, рассмотрение данного дела подсудно Ставропольскому районному суду Самарской области.

Решением Волжского районного суда Самарской области Быковой Елене Николаевне установлен административный надзор сроком 6 лет, начало которого исчисляется со дня постановки в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Быкова Е.Г., после установления административного надзора, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных:

·      18.12.2019г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (12.12.2019 отсутствовала дома после 22.00). Постановление мирового судьи судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области.

·      10.01.2020г. по ч.3 с. 19.24 КоАП РФ (10.01.2020 отсутствовала дома после 22.00). Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г.Тольятти мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г.Тольятти.

Административный ответчик в судебном заседании с выше установленными обстоятельствами согласился, не оспаривая их.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что все совершенные Быковой Е.Н. административные правонарушения связаны либо с её неявкой на регистрацию либо с её нахождением вне дома в установленный судом период времени.

Следовательно, требуемые административным истцом к установлению административные ограничения в отношении Быковой Е.Н., являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Они согласуются с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Установленные судом выше обстоятельства, данные о личности и степень общественной опасности Быковой Е.Н. свидетельствуют о том, что применение судом в данном случае административных ограничений соответствует задачам административного надзора, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на Быкову Е.Н. в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает возможным применить в отношении Быковой Е.Н. дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ставропольскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Быковой Е.Н. - удовлетворить.

Установить Быковой Елене Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- нахождения по месту постоянного проживания в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Остальные административные ограничения и обязанности, ранее установленные в отношении Быковой Елены Николаевны, оставить без изменений.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия – 26 мая 2020 года в 17.30 час.

Судья В.Л. Магда