Решение по делу № 33-695/2023 от 18.01.2023

Республика Коми, г. Сыктывкар Дело № 2-10597/2022 (№ 33-695/2023)

УИД № 11RS0001-01-2022-015341-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 января 2023 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 ноября 2022 года, по которому

возложена на администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН ...) обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: Республика Коми, <Адрес обезличен> и принадлежащей

Пономарёвой В.П., <Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен>, ? доли жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

ФИО ? доли жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Шевелеву В.М., <Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен> ? доли жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Возложена на администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить Пономарёвой В.П., ФИО проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> с учетом долей в праве на жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения истца Пономаревой В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарёва В.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, Шевелев В.М. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>, и расположенного в указанном доме жилого помещения № 1, направить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения.

В судебном заседании Пономарёва В.П. и ее представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика против иска возражала.

Суд рассмотрел дело при имеющейся явке и принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Представителем истца Пономарёвой В.П. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Пономарёва В.П. полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> находится в общей долевой собственности (по ? доли в праве) Пономарёвой В.П., ФИО, Шевелева В.М. и Пономарёва А.А.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 26.04.2012 на основании договора купли-продажи жилого помещения.

В соответствии с Заключением № 20 от 16.03.2018 межведомственной комиссии, назначенной постановлением АМО ГО «Сыктывкар», с учетом Отчета по обследованию многоквартирного <Адрес обезличен>, Сыктывкарского отделения Филиала АО Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РК от 09.02.2018, в связи с деформацией фундаментов, стен, несущих конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, выявлены основания для признания дома по адресу: <Адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар»№ 4/1100 от 19.04.2018 многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу; постановлено принять меры по расселению проживающих граждан в срок до 2022 года

Собственникам многоквартирного жилого дома, в том числе семье истцов, 25.10.2018 направились требования о добровольном сносе дома в срок 12 месяцев со дня получения требования, снос дома не произведен.

Решений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, принадлежащего истцам и третьему лицу Пономарёву А.А. не принято.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что с момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления на протяжении длительного времени не принял решение об изъятии земельного участка, на котором расположено жилое помещение и жилого помещения, принадлежащего истцам, для муниципальных нужд, чем нарушены жилищные права истцов. При этом суд принял во внимание, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем, деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций дома, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В силу п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

С учетом приведённых норм права суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком действий, направленных на выполнение положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не принято, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав истцов.

Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации срока изъятия земельного участка и жилых помещений не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности в разумный срок.

Довод жалобы о не включении многоквартирного дома в муниципальную адресную программу переселения из аварийного жилищного фонда период 2019-2025 годы, несостоятелен, поскольку от включения или невключения жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда зависит способ обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в таком доме (получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения), на что указано в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Установление в решении суда срока осуществления действий, которые могут быть совершены только ответчиком, предусмотрено ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим установленный судом в решении срок не нарушает прав администрации МО ГО «Сыктывкар», так как ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлены доказательства невозможности исполнения решения суда в установленный судом срок либо неразумности определенного судом срока для исполнения решения суда.

Кроме того, ответчик в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

С учетом изложенного, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 января 2023 года.

Председательствующий

Судьи