Решение по делу № 2-1611/2018 от 19.04.2018

Дело №2-1611/2018                       14 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Нажесткина А. В. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения, понуждении возместить расходы, связанные с регистрацией права собственности,

установил:

Нажесткин А.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация МО «Город Архангельск»), с учетом уточнения, о понуждении предоставить ему 122/382 доли в праве общей долевой собственности на ..., общей площадью 59 кв.м., кадастровый <№>, расположенную по адресу: г.Архангельск, ..., взамен 1/20 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение 2-го этажа, кадастровый <№>, общей площадью 378,4 кв.м., располагавшегося в жилом ... в г.Архангельске, а также понуждении к возмещению всех расходов, связанных с оформлением и регистрацией права общей долевой собственности за предоставленное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что истец является собственником 1/20 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, .... Фактически в его пользование находится жилое помещение общей площадью 18,92 кв.м., жилой площадью – 14,4 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от <Дата> <№> ... в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. В г. Архангельске действует программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп. Указанный выше жилой дом вошел в данную программу. <Дата> истцом было получено распоряжение Администрации МО «Город Архангельск» об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г. Архангельск, .... Ответчиком был предложено предварительное соглашение о выкупе жилого помещения, принадлежащего истцу, однако соглашение заключено не было. Также истец указывает на то, что выразил свое желание получить жилое помещение взамен изъятого жилого помещения, а не денежную компенсацию.

Истец, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по вызову суда не явились.

Представитель истца Гуцалова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что соглашение между сторонами об изъятии жилого помещения, принадлежавшего истцу, достигнуто не было. Кроме того, указала, что в рамках требований о возмещении расходов, связанных с регистрацией права собственности, истец просит возместить все расходы, которые будут им понесены в случае удовлетворения требования о предоставлении ему жилого помещения – ... в г.Архангельске. При этом представитель не смогла пояснить, какие именно и в каком объеме расходы истцом будут понесены.

Представитель ответчика Воронцова В.О. в судебном заседании с иском не согласилась. Не оспаривая право истца на предоставление другого жилого помещения, полагала, что он не может выбирать дом, в котором такое помещение должно быть предоставлено.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нажесткину А.В. принадлежит 1/20 доля в праве общей долевой собственности на помещение второго этажа ... в городе Архангельске, общей площадью 378,4 кв.м.

Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата> <№> ... в г.Архангельске является аварийным и подлежит сносу.

Распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от 16 марта 2017 года принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 29:22:080505:1725, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Бассейная, д.4, и жилых помещений данного дома, в том числе помещения этажа № 2.

Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Из приведенных правовых норм следует, что в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Условиями адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы (раздел V «Механизм реализации Программы») также предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, Нажесткин А.В., являясь собственником жилого помещения, расположенного в доме, включенном в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения.

Между тем, право собственника выбирать, в каком жилом доме из числа построенных в ходе реализации региональной адресной программы должно быть предоставлено жилое помещение, ни жилищным законодательством, ни самой Программой не предусмотрено.

Конкретные дома, за счет строительства которых жильцы ... в городе Архангельске подлежат расселению, в адресной программе Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы не указаны.

Жилые помещения этажа <№> ... в городе Архангельске указаны среди расселяемых жилых помещений в Перечне жилых помещений, расположенных по адресу: г. Архангельск, ... передаваемых безвозмездно из государственной собственности Архангельской области в собственность муниципального образования «Город Архангельск» в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы (приложение к распоряжению Правительства Архангельской области от 30 ноября 2017 года № 512-рп).

В то же время данное обстоятельство не влечет возникновение у истца права на жилое помещение именно в указанном доме, поскольку распоряжение Правительства Архангельской области от 30 ноября 2017 года № 512-рп принято исключительно в целях передачи имущества в собственность муниципального образования и нормативными правовыми актами не являются, прав и обязанностей для жильцов многоквартирных домов, включенных в адресную программу, не создают.

При этом суду не представлено доказательств наличия в многоквартирном ... корпус 2 по ... в г. Архангельске свободных жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены истцу.

Учитывая изложенное, исковые требования Нажесткина А.В. о понуждении предоставить в собственность жилое помещение в ... корпус 2 по проспекту Московскому в городе Архангельске удовлетворению не подлежат.

В свою очередь, поскольку требование о понуждении возместить расходы, связанные с регистрацией права собственности, является производным от требования о понуждении предоставить жилое помещение, в удовлетворении которого отказано, это требование также не подлежит удовлетворению. Кроме того, суд учитывает, что на данный момент соглашение между сторонами об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения не заключено. Жилое помещение взамен изымаемого ответчиком истцу не предоставлено. В этой части требования истца фактически являются защитой права на будущее, что не допускается нормами действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Нажесткина А. В. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения, а именно: 122/382 доли в праве общей долевой собственности на ..., общей площадью 59 кв.м., расположенной по адресу: г.Архангельск, ..., понуждении возместить расходы, связанные с регистрацией права собственности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2018 года.

Председательствующий                         Е.В. Радюк