Решение от 12.05.2015 по делу № 2-542/2015 от 26.03.2015

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2015 г. № 2-542/2015

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Глумовой Т.А.,

при секретаре Емельяновой А.А.,

с участием представителя истца Гусарова В.Г., представителя ответчика Коробко К.Е., представителя третьего лица Соколова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело исковому заявлению Горбунова Г.М. к Областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию,

установил:

Горбунов Г.М., с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с указанным иском к Областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» (далее – ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск»), ссылаясь на то, что решением Северского городского суда Томской области от 21.10.2014 за ним признано право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего во время Великой Отечественной войны. Ответчик ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск» обязан назначить ему данную компенсацию со дня его обращения – с 04.06.2014. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации и согласно этому пункту ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, то есть с 01.01.2012. После вступления в силу указанного решения, он обратился к ответчику с просьбой назначить ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члена семьи военнослужащего, погибшего (умершего) вследствие военной травмы, за счет средств федерального бюджета с 01.01.2012, как того требует закон. Письмом от 16.03.2015 ответчик заявил, что Центр социальной поддержки населения исполнил решение суда, назначив ему указанную выплату с 04.06.2014. Считает, что отказ ответчика в назначении ему ежемесячной денежной выплаты с даты, указанной в подзаконном акте, прямо противоречит нормативным актам - вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ и Федеральному закону № 306-ФЗ, вследствие чего нарушает его права в сфера социальной защиты. Просил суд: обязать ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск» назначить ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члена семьи военнослужащего, погибшего (умершего) вследствие военной травмы, с 01 января 2012 года.

В судебное заседание истец Горбунов Г.М. не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Гусарова В.Г.

Представитель истца Горбунова Г.М. адвокат Гусаров В.Г., действующий на основании ордера № ** от 13 апреля 2015 г., в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что первое обращение истца к ответчику было 04.06.2014. Ранее истцом было заявлено требование о назначении компенсации с даты обращения - 04.06.2014. Позже выяснилось, что истец имеет право на получение компенсаций с 01.01.2012, поэтому повторное обращение к ответчику за назначением денежной выплаты было 25.02.2015, истец просил назначить ему денежную компенсацию с 01.01.2012. 16.03.2015 истцу ответчиком было отказано в связи с тем, что имеется решение суда. На 01.01.2012 у истца было право на денежную выплату, поскольку истец инвалид с детства с ** года, **.

Представитель ответчика ОГБУ «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» Коробко К.Е., действующий на основании доверенности № ** от 12.01.2015 (л.д. 19), в судебное заседании исковые требования не признал. Представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно решению Северского городского суда Томской области от 21.10.2014 за Горбуновым Г.М. признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) вследствие военной травмы, с назначением денежной компенсации с момента подачи заявления. Судебным решением определена дата, с которой у Горбунова Г.М. появилось право на получение ежемесячной денежной компенсации - 04.06.2014. Сведения, свидетельствующие о наличии у Горбунова Г.М. права на указанную выплату с 01.01.2012 по 03.06.2014 отсутствуют, истцом не предоставлены. Принимая во внимание, что с заявлением о назначении выплаты истец обратился в ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск» 04.06.2014, именно с этой даты Горбунов Г.М. вправе рассчитывать на выплату данной компенсации, что и указанно в решении Северского городского суда. Назначение ежемесячной денежной компенсации производится с момента обращения с заявлением в уполномоченный орган, а не с момента возникновения права на выплату. ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск» исполнило решение Северского городского суда в полном объеме, ежемесячная денежная компенсация назначена Горбунову Г.М. с 04.0б.2014, что соответствует нормативным актам, регулирующим данные правоотношения. Дополнительно пояснил, что согласно судебному решению, право на получение компенсацию у истца возникло с 04.06.2014, сведений о наличии права с 01.01.2012 истцом не представлено.

Представитель третьего лица ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» Соколов С.А., действующий на основании доверенности от 01.09.2014, в судебном заседании поддержал исковые требования истца.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца Горбунова Г.М. адвоката Гусарова В.Г., представителя ответчика ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск» Коробко К.Е., представителя третьего лица ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» Соколова С.А., не находит основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В судебном заседании установлено, что 21.10.2014 решением Северского городского суда Томской области удовлетворены исковые требования Горбунова Г.М.; отказ областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» от 20.06.2014 Горбунову Г.М. в назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной чч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», признан незаконным; за Горбуновым Г.М. признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной чч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) вследствие военной травмы; на областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» возложена обязанность назначить Горбунову Г.М. ежемесячную денежную компенсацию, установленную чч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) вследствие военной травмы, с 04.06.2014.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Северского городского суда Томской области от 21.10.2014 установлено, что Горбунов Г.М. имеет диагноз **, является инвалидом с детства, а потому имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». 04.06.2014 Горбунов Г.М. обратился в ОГБУ «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной чч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», представив пакет необходимых документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункта 18 Правил ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее.

В силу пункта 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи: документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию.

Таким образом, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Принимая во внимание, что у Горбунова Г.М. право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с 1 января 2012 г., то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, однако с заявлением о ее назначении он обратилась в ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск» первоначально 04 июня 2014 г., именно с этой даты истец вправе рассчитывать на выплату данной компенсации.

Согласно ответу ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск» № ** от 16.03.2015 ОГБУ «ЦСПН ЗАТО Северск исполнило решение Северского городского суда Томской области от 21.10.2014 по делу № **, денежная компенсация Горбунову Г.М. назначена с 04.06.2014 (л.д. 6).

Данные обстоятельства также подтверждаются решением о назначении ОГБУ «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» № ** от 05.12.2014 (л.д. 21).

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ОГБУ «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск» обязанности назначить Горбунову Г.М. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члена семьи военнослужащего, погибшего (умершего) вследствие военной травмы с 01 января 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 01.01.2012 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░