Решение по делу № 33-3227/2018 от 06.08.2018

Дело № 33-3227 судья Кяппиев Д.Л. 2018 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2018 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего Козловой Е.В.,

судей Кубаревой Т.В., Комаровой Ю.В.

при секретаре Гусейновой З.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Комаровой Ю.В.

дело по апелляционной жалобе Осипова Александра Алексеевича на решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 11 мая 2018 года, которым постановлено:

«отказать Осипову Александру Алексеевичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Осипов А.А, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа на Вышневолоцком торфопредприятии в течение полного сезона (календарный год) с 29 апреля 1985 года по 15 ноября 1985 года, с 07 мая 1986 года по 22 сентября 1986 года и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 13 октября 2017 года он обратился в ГУ УПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области с заявлением о назначении пенсии. Решением начальника Управления от 26 октября 2017 года № 488280 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ему отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В специальный стаж не включены в том числе спорные периоды.

В судебном заседании истец Осипов А.А. и его представитель Дмитриева Ю.А. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области Скворцов И.А. в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе, доводы которой повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, Осипов А.А. ставит вопрос об отмене решения суда. Также указывает, что судом не в полном объеме был исследован приказ № 49 от 19 февраля 1985 года, подтверждающий его льготный стаж работы.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113-118 Гражданского процессуального кодекса РФ, не участвовал, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Осипова А.А. и его представителя Дмитриевой Ю.А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что 13 октября 2017 Осипов А.А. обратился в клиентскую службу ГУ УПФР в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 26 октября 2017 года № 488280 Осипову А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы с 29 апреля 1985 года по 14 ноября 1985 года на Вышневолоцком торфопредприятии не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы с 07 мая 1986 года по 22 сентября 1986 года включен в специальный стаж в календарном исчислении (по фактически отработанному времени).

Специальный стаж Осипова А.А. определен ответчиком в бесспорном порядке, как 4 года 8 месяцев 1 день.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона (60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 1991 года, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разделом XX «Добыча торфа» Списка № 2 1956 года предусмотрены профессии рабочих (багермейстеры на торфяных разработках и их помощники, гидромониторщики, крьерщики, канавщики, корчевщики, разливальщики, ямщики) и инженерно-технических работников (мастера и старшие мастера, занятые на добыче гидроторфа), занятых на работах по добыче торфа, а также профессии рабочих (автоклавщики, аппаратчики и их помощники, бродильщики, брикетчики, известковщики, нейтрализаторщики, операторы и их помощники, прессовщики, сепараторщики, сушильщики, фильтровщики) и инженерно-технических работников (мастера и старшие мастера, занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа), занятые на обезвоживании и брикетировании торфа.

Разделом XIX «Добыча торфа» Списка № 2 1991 года предусмотрены профессии рабочих (машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа, машинисты торфодобывающих экскаваторов), занятых на работах по добыче торфа, и профессии рабочих (автоклавщики на запарке брикетов, аппаратчики по сушке торфа, аппаратчики приготовления брикетной смеси, машинисты брикетных прессов, сушильщики) и руководителей и специалистов (мастера, старшие мастера, занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа), занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа.

По сведениям трудовой книжки, Осипов А.А.

23 июня 1981 года принят на работу в Вышневолоцкое торфопредприятие слесарем-ремонтником в ремонтно-механические мастерские;

26 октября 1981 года присвоен 3 разряд слесаря-ремонтника;

17 мая 1983 года переведен машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа;

14 сентября 1983 года переведён слесарем-ремонтником;

16 января 1984 года направлен на курсы слесарей по ремонту гидроаппаратуры на один месяц;

03 мая 1984 года переведён машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа;

13 ноября 1984 года переведён слесарем-ремонтником;

02 января 1985 года присвоен 4 разряд, работает слесарем-ремонтником;

29 апреля 1985 года переведён машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа;

25 апреля 1985 года присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника;

15 ноября 1985 года переведён слесарем-ремонтником 5 разряда по гидроаппаратуре в ремонтно-механические мастерские;

07 мая 1986 года переведён машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа;

04 февраля 1986 года переведён слесарем-ремонтником 5 разряда по ремонту гидроаппаратуры в РММ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года № 381 утвержден Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организация которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, которым предусмотрена работа на торфоразработках (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 года № 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, которым предусмотрена торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

В соответствии с пп. 4, 5 и 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлен особый порядок для исчисления стажа сезонных работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу прямого указания закона, независимо от фактической продолжительности периода добычи торфа в страховой стаж указанных работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полный период добычи торфа. В том случае, если период добычи торфа отработан не полностью, в страховой стаж включается фактическая продолжительность работы.

Согласно архивной справке от 06 сентября 2017 года № А-632, выданной архивным отделом Администрации Вышневолоцкого района Тверской области, Осипов А.А. 29 апреля 1985 года переведен с должности слесаря-ремонтника РММ трактористом на трактор ДТ-75 на 1-й производственный участок. 16 сентября 1985 года закончен сезон добычи торфа, приступили к ремонту действующих полей, В списочном составе Осипов А.А. отсутствует. 26 сентября 1985 года переведен в РММ Осипов А.А. - слесарь по ремонту гидроаппаратуры. 15 ноября 1985 года Осипов А.А. переведен с должности машиниста торфодобывающих машин слесарем-ремонтником по ремонту гидроаппаратуры в ремонтно-механические мастерские. Приказом от 06 мая 1986 года № 78-к Осипов А.А. переведен с должности слесаря-ремонтника по ремонту гидроаппаратуры РММ на должность машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа и по второй смежной профессии слесарем-ремонтником с 07 мая 1986 года. 22 сентября 1986 года закрыт сезон добычи торфа, производственные площадки переведены на ремонт, Машинист Осипов А.А. переведен на 1-й производственный участок. 04 декабря 1986 года Осипов А.А. переведен с должности машиниста торфодобывающей машины по второй профессии слесарем-ремонтником 5 разряда по ремонту гидроаппаратуры на ремонт экскаватора в РММ до начала сезона.

Согласно справке от 06 сентября 2017 года № А-633, выданной архивным отделом Администрации Вышневолоцкого района Тверской области, имеются сведения о профессиях Осипова А.А.:

- 1985 год с января по апрель, с ноября по декабрь слесарь РММ, с мая по октябрь - слесарь ДТ-75, ОЗМД-2 1-й производственный участок;

- 1986 год с января по апрель, в декабре должность не указана РММ, с мая по ноябрь - слесарь машинист МТФ-43 1-й производственный участок.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу, что представленные сторонами документы не подтверждают факт работы Осипова А.А. в качестве машиниста машины по добыче и переработке фрезерного торфа 5 разряда в Вышневолоцком торфопредприятии -в период с 29 апреля 1985 года по 14 ноября 1985 года.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он отвечает фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, так как какие-либо доказательства, подтверждающие тот факт, что в рассматриваемые спорные периоды истец выполнял работы, предусмотренные Списком № 2, в материалах дела отсутствуют. Представленный суду апелляционной инстанции приказ № 49 от 19 февраля 1985 года указанные выводы, сделанные на основании исследования всех доказательств в совокупности, не опровергает.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 07 мая 1986 года по 22 сентября 1986 года, на основании следующего.

Согласно архивной выписке от 20 апреля 2009 года № А223, в 1986 году начало сезона добычи торфа - 05 мая 1986 года, окончание - 22 сентября 1986 года.

Поскольку Осиповым А.А. период добычи торфа отработан не полностью, ответчик обоснованно включил в страховой стаж период работы по её фактической продолжительности.

Поскольку, на дату обращения истца за назначением пенсии, у Осипова А.А. отсутствовал требуемый льготный стаж, суд правильно пришел к выводу и о том, что у Осипова А.А., не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к возражениям, которые не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда.

Правовых оснований, которые могли бы в силу закона повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 11 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Осипова Александра Алексеевича – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Козлова

Судьи Т.В. Кубарева

Ю.В. Комарова