Решение по делу № 33а-6162/2020 от 05.10.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Шумейко Е.С. Дело № 33а-6162/2020

№ 2а-1995/2020

строка № 3.030

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 10 ноября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Ясинской И.И.,

судей Кобзевой И.В., Привалова А.А.,

при секретаре Жуковской И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ларичевой Ирины Юрьевны к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Кузьменко Е.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, по апелляционной жалобе Семененко Галины Анваровны на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 10 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ясинской И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ларичева И.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Кузьменко Е.А. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований Ларичева И.Ю. указала, что является должником в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного постановлением от 25 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области на основании исполнительного листа № от 12 августа 2019 года, выданного Центральным районным судом г. Воронежа по делу № 2-3772/2018 с предметом исполнения: обязать Ларичеву И.Ю. организовать отведение ливневых и сточных вод от строения под лит. Г и Г3 способом, исключающим попадание ливневых и сточных вод на земельный участок по <адрес>. Указанное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа Кузьменко Е.А., взыскателем по нему является Семененко Г.А.

Актом совершения исполнительских действий от 18 мая 2020 года установлено, что должник решение суда в установленный срок не исполнила.

25 мая 2020 года Ларичева И.Ю. обратилась в Центральный РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства со ссылкой на Указ губернатора Воронежской области от 26 марта 2020 года № 125-у «О дополнительных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Однако постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа Кузьменко Е.А. от 27 мая 2020 года в удовлетворении ходатайства Ларичевой И.Ю. отказано в полном объеме, с должника по исполнительному производству Ларичевой И.Ю. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Ларичева И.Ю. обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором, с учетом уточнения, просила освободить ее от взыскания установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Кузьменко Е.А. от 27 мая 2020 года исполнительского сбора в размере 5000 руб. (л.д. 19-21, 82-84).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 10 августа 2020 года административные исковые требования Ларичевой И.Ю. удовлетворены (л.д. 118, 119-122).

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо - взыскатель Семененко Г.А. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований (л.д. 128-133).

Административным истцом Ларичевой И.Ю. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела, не явились, сведения о причинах неявки отсутствуют, в связи с чем, на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 19 марта 2020 года в Центральный РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области на исполнение поступил исполнительный лист № от 12 марта 2019 года, выданный Центральным районным судом г. Воронежа по делу № 2-3772/2018, с предметом исполнения: обязать Ларичеву И.Ю. организовать отведение ливневых и сточных вод от строения под лит. Г и Г3 способом, исключающим попадание ливневых и сточных вод на земельный участок по <адрес>. Взыскателем по данному исполнительному производству является заинтересованное лицо по делу Семененко Г.А. (л.д. 55-56). Указанное исполнительное производство передано на исполнение СПИ Центрального РОСП г. Воронежа Кузьменко Е.А.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 25 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 29-30, 57-58).

На основании пункта 3 части 1 статьи 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» 7 апреля 2020 года Ларичева И.Ю. обратилась в Центральный РОСП г. Воронежа с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в соответствии с которым исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях, в том числе, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях (л.д. 31).

18 мая 2020 года судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Кузьменко Е.А. осуществила выход на место совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>. Согласно акту совершения исполнительских действий от 18 мая 2020 года должник решение суда не исполнил (л.д. 70).

25 мая 2020 года Ларичева И.Ю. обратилась в Центральный РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в котором указала, что добровольно исполнить решение суда не представляется возможным в связи с принятием указа губернатора Воронежской области от 26 марта 2020 года № 125-у «О дополнительных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» согласно которому, в период с 31 марта и до принятия указа губернатора Воронежской области о признании утратившим силу настоящего указа на территории Воронежской области приостановлена деятельность торгово-развлекательных и торговых центров, торговых комплексов, супермаркетов (универсамов), универмагов, гипермаркетов, магазинов-складов, аутлет-центров, моллов, ярмарок, рынков (л.д. 80-81).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа Кузьменко Е.А. от 27 мая 2020 года в удовлетворении заявления Ларичевой И.Ю. о приостановлении исполнительного производства отказано в полном объеме (л.д. 62).

27 мая 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа Кузьменко Е.А. с должника Ларичевой И.Ю. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. (л.д. 71-72).

28 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа Кузьменко Е.А. осуществлен выход на место совершения исполнительных действий по адресу: <адрес> по итогам которого составлен акт. В названном акте указано, что выходом по указанному адресу установлено, что должник решение суда не исполнил (л.д. 73).

Как установлено судом первой инстанции, в связи с принятием Указа губернатора Воронежской области от 26 марта 2020 года № 125-у «О дополнительных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» в период с 28 марта 2020 года по 14 июня 2020 года на территории Воронежской области действовали ограничительные меры, а именно: на граждан возложена обязанность не покидать места жительства (пребывания) и введен запрет на торговлю непродовольственными товарами, за исключением товаров первой необходимости, в перечень которых не входят товары строительного назначения. Введение ограничительных мер объективно препятствовало исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах, удовлетворяя административное исковое заявление Ларичевой И.Ю., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что привлекая должника к ответственности за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и взыскивая исполнительский сбор, судебный пристав-исполнитель необоснованно не принял во внимание факт наличия чрезвычайных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда Ларичевой И.Ю., о которых последняя сообщила судебному приставу-исполнителю в срок, установленный для добровольного исполнения.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на верном толковании и применении норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица по делу Семененко Г.А. о том, что принятие губернатором Воронежской области Указа от 26 марта 2020 года № 125-у «О дополнительных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (с последующими изменениями) не препятствовало Ларичевой И.Ю. исполнить решение суда в указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок, не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

Кроме того, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 762-р «О рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости» строительные материалы к товарам первой необходимости, торговля которыми была разрешена в период действия ограничений, не относятся.

Таким образом, по существу доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, выводов суда, не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения. Оснований для переоценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 10 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семененко Галины Анваровны – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: