Решение по делу № 5-821/2021 от 07.04.2021

-----

Дело № 5-821/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2021 года                                          г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., изучив административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Васильевой Людмилы Михайловны,

у с т а н о в и л:

    07 апреля 2021 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары поступил административный материал по факту совершения ИП Васильевой Л.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, а в соответствии с ч. 6 названной нормы им вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Закон допускает составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, при извещении его в установленном порядке (ч. 4.1. ст.28.2 КоАП РФ). Между тем, указанный пункт статьи гласит, что копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как видно из представленных суду материалов, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП Васильевой Л.М. в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по делу. В административном материале имеются сведения о направлении копии протокола от 22 марта 2021 ИП Васильевой Л.М. по почте. Между тем, сведений о получении либо возврате адресату указанной копии протокола об административном правонарушении от 22 марта 2021 года в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что копия протокола ИП Васильевой Л.М. не вручена и требования ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом составившим протоколом не исполнены.

При изложенных выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями ст. 28.2 КоАП РФ, материалы об административном правонарушении, представленные в суд, являются не полными, их неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Приложенная к протоколу информация о направлении в адрес ИП Васильевой Л.М. почтовой корреспонденции, не свидетельствует о безусловном направлении в адрес последней именно протокола об административном правонарушении, поскольку при системном толковании вышеприведённых норм ст.28.2 КоП РФ, протокол должен быть выручен под расписку лицу, в отношении которого он составлен, в рассматриваемом случае, в качестве подтверждения данного обстоятельства может быть принято почтовое уведомление о вручении заказной корреспонденции (протокола) ИП Васильевой Л.М.

Помимо вышеуказанных недостатков, протокол об административном правонарушении поступил в суд без сведений о личности, в отношении которого составлен протокол, отсутствуют документы, удостоверяющие личность ИП Васильевой Л.М., о привлечении её ранее к административной ответственности, что не позволяет достоверно установить его личность и иные обстоятельства, в том числе предусмотренные ст.ст. 4.1-4.6 КоАП РФ, необходимые для рассмотрения дела по существу.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Таким образом, ввиду неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, материалы необходимо вернуть для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Васильевой Л.М. и приложенные к нему материалы в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары» для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Судья                                                                                                          Н.Э. Фомина