Решение по делу № 2-2008/2021 от 02.03.2021

Дело № 2-2008/2021

УИД: 78RS0007-01-2020-004584-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 25 августа 2021 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гучановой А.А.,

при секретаре Бекряшевой Н.В.,

при участии ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Представитель истца - СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербург с иском к ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указал, что ФИО1, ранее зарегистрированному по адресу: <адрес>, была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг, которая с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты пенсионеру, проработавшему в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющему общий стаж не менее 45 лет для мужчин (ЕДВ) и по личному заявлению с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру, проработавшему в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющему общий стаж не менее 45 лет для мужчин (ЕДВ). В ДД.ММ.ГГГГ г. в результате плановой проверки отработана справка Ф.9, из содержания которой стало известно о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ по решению суда в связи с чем была насчитана переплата по ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. и по ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. Просил взыскать незаконно полученную ежемесячную денежную выплату в общей сумме <данные изъяты> коп.

Определением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что не был уведомлен о том, что ему необходимо сообщить истцу в случае перемены места своего жительства. Также ответчиком было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности (л.д. 94).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 9-10, 95-96).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты населения Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по категории пенсионер, проработавший в Санкт-Петербурге не менее 20 лет, общий трудовой стаж не менее 45 лет (л.д. 11).

При оформлении документов на получение указанной меры социальной поддержки, ФИО1 расписался в заявлении, в котором в том числе дал обязательству в случае изменения места регистрации в течение 5 дней сообщить об этом в отдел социальной защиты населения (л.д. 12-13).

На основании данного заявления ответчику решением Отдела социальной защиты населения Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику в соответствии со ст. 4.1 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Санкт-Петербурга» как пенсионеру, проработавшему в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющему общий стаж не менее 45 лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно была назначена ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> коп. (л.д. 14).

Как следует из справки Ф.9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу <адрес> по решению суда (л.д. 15-16).

Согласно распоряжения Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было прекращено перечисление ежемесячной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге (л.д. 17-18).

Распоряжением Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было прекращено предоставление дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге в форме денежных выплат (л.д. 19-20).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями полученными ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 51, 84).

На основании п. 11 ст. 1 Закон Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» ответчику, являвшемуся на момент обращения, пенсионером, проработавшим в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, как проживающему в Санкт-Петербурге, была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг в виде денежной выплаты. Также с ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена социальная поддержка в виде льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.

После получения сведений об отсутствии у ответчика регистрации на территории г. Санкт – Петербурга, распоряжениями Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга ежемесячные денежные выплаты ответчику прекращены с ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решения № и № о возврате необоснованно (излишне) выплаченных мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки в денежной форме (л.д. 21-22, 23-24).

Вышеуказанные распоряжения ответчик не обжаловал, право на дальнейшее получение выплат доказать не пытался.

За спорный период ФИО1 были выплачены ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., ДВ ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено письмо с копиями решений Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга о возврате необоснованно (излишне) выплаченных мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки в денежной форме № и № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было предложено в добровольном порядке решить вопрос о возмещении излишне полученных сумм денежных выплат (л.д. 32). Данное письмо было оставлено ответчиком без ответа.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В качестве исключений, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, ст. 1109 ГК РФ предусматривает:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

На основании ст.1 и 7 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» меры социальной поддержки за счет средств бюджета СПб устанавливаются с 01.01.2005 г. для пенсионеров, граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно подпункта 6 п.1 ст.60 главы 14 и п.1 и 2 ст.66 главы 14 Социального кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются пенсионерам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п.8 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан РФ, имеющим место жительства в СПб, утвержденного Постановлением Правительства СПб от 29.12.2004 г. № 2085, перечисление ЕДВ прекращается в случаях утраты гражданином права на получение ЕДВ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение 10 рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района (п.11 Порядка).

В ДД.ММ.ГГГГ г. в СПб ГКУ «ГИРЦ» поступила справка Ф.9, согласно которой ответчик снят с регистрац3ионного учета с ДД.ММ.ГГГГ по решению суда на основании которой были вынесены распоряжения о прекращении предоставления мер социальной поддержки.

Проанализировав положения ст. 1 Закона Санкт-Петербурга № 589-79 от 17.11.2004 г, действовавшего до принятия Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», суд приходит к выводу о том, что социальные выплаты предоставляются только пенсионерам, имеющим место жительства на территории г. Санкт-Петербурга. Граждане, изменившие постоянное место жительства, и выехавшие в другой субъект РФ, подобное право утрачивают.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальных выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурга» и Социальный кодекс Санкт-Петербурга являются нормативными правовыми актами, опубликованным в установленном законом порядке, в связи с чем имеют обязательственную силу на территории г. Санкт-Петербурга, и лица, не исполняющие содержащиеся в нем императивные требования, лишены права ссылаться на то, что не ознакомлены с их содержанием, как на основание, освобождающее от исполнения требований закона.

В связи с этим, граждане, представившие недостоверные сведения и документы, на основании которых были необоснованно либо излишне предоставлены денежные выплаты, а также граждане, которые не известили администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства.

Бездействие в виде несообщения своевременно соответствующих сведений является недобросовестным поведением, которое материалами дела доказано.

Безотносительно от того, было ли назначено начисление денежных выплат по заявлению гражданина, или автоматизированно, сохранение права на владение полученными денежными средствами зависело от добросовестных действий самого ответчика, который подобных действий не предпринял.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего кодекса.

В силу положений, предусмотренных ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п.2 данной статьи).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Определяя начало течения срока исковой давности по заявленным требованиям, суд исходит не только из того, когда истец узнал или мог узнать о том, что ответчик изменил место регистрации, но также и то, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Исходя из того, что ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена плановая отработка справки о регистрации Ф.9 в отношении ответчика, суд приходит к выводу, что данная отработка является регулярной деятельностью истца, а, следовательно, при должной осмотрительности, подобная проверка должна им выполняться ежегодно.

Поскольку, с исковым заявлением истец обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ (исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что исковые требований в части взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты за период до ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

В части требований о взыскании задолженности по выплате ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и по выплате ДВ ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в сумме <данные изъяты> коп. требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 68, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> в пользу СПб ГКУ «городской информационно-расчетный центр» незаконно поученные ежемесячные денежные выплаты в сумме <данные изъяты> коп., путем перечисления денежных средств на расчетный счет № открытый в Северо-Западном ГУ Банка России.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 01.09.2021 г.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-2008/2021

УИД: 78RS0007-01-2020-004584-95

Гатчинского городского суда Ленинградской области