18RS0023-01-2022-001626-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г. Сарапул УР
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Голубева В.Ю.,
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
с участием
представителя истца Бердниковой Д.Д. – Дюкина Д.Р. (по доверенности)
представителей ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» - Лукзиной Н.А. (по доверенности), Мустафина И.Х. (по доверенности)
представителей ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» - Кокорина К.О. (по доверенности), Торосян М.П. (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердниковой ФИО12 к ООО «Электрические сети Удмуртии», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Электрические сети Удмуртии» о защите прав потребителя. Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником объекта недвижимости по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ж/р Новосельский, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения № вышеуказанного объекта недвижимости. Истец старалась своевременно и в полном объеме оплачивать электроэнергию, однако, в связи с тяжелым материальным положением в 2015 году у нее образовалась задолженность, которая была ею оплачена в соответствии с оглашением о погашении задолженности по оплате электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ. В 2020 году в связи с возникшей необходимостью эксплуатации объекта недвижимости ею был подана заявка о подключении к электроснабжению. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» самовольно, без уведомления потребителя произвели замену прибора учета с №<адрес>131499380 и установили индикаторное устройство №. Установленный ранее прибор учета с показаниями потребления электроэнергии был демонтирован. Совместный акт о демонтаже и фиксации показаний учета с ее участием не производился. По характеру своей деятельности ответчик должен продавать электрическую энергию каждому, кто к нему обратится, что подтверждается Приказами Министерства топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ; № и № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказом Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец, как добросовестный потребитель, имеет намерение и готова в полном размере оплачивать электроэнергию. В соответствии с п.п.1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно п.3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика произвести подключение электроэнергии к объекту недвижимости по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ж/р Новосельский, <адрес>.
В дополнении к исковому заявлению истец указал, что на основании акта о возобновлении подачи электрической энергии с питающих центров Исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, где в строке «Показания прибора учета на дату восстановления схемы электроснабжения» написано - «поврежден эл.счетчик», сетевая компания должна была провести внеплановую проверку измерительного комплекса э/э. по следующим основаниям. В соответствии с п.170 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление), одним из оснований для проведения внеплановой проверки приборов учета, является выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом. Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками. Согласно п.172 Постановления, сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки. Всоответствии с п.173Постановления, результаты проверки приборов учета оформляются актомпроверки расчетного прибора учета,который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия. При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия. ООО «Электрические сети Удмуртии» акт проверки расчетного прибора учета оформлен не был. В соответствии с п.181 Постановления, в случае неисправности, утраты, истечения срока интервала между поверками расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), и отсутствия контрольного прибора учета определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, определяется следующим образом: в течение первых 2 расчетных периодов - исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период; начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ЭнергосбыТ Плюс» начисление должно было производиться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, объем в размере 67160,28 (134195,28 — 67035) потребленной энергии начислен незаконно. Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии», признает, что показания прибора учета электрической энергии Меркурий 203 ART-02 №, были внесены в акт после подписания, что нарушает порядок составления акта, в том числе внесение всех данных, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так же, в указанном акте отсутствует подпись потребителя (ФИО1, либо ее мужа). (л.д.182-183).
Из последующих дополнений искового заявления следует, что абзац 4 п.170 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление) гласит - для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Абзац 10 п.170 Постановления - основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом; срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца; отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд. Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Абзац 8. п. 173 Постановления гласит - в акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов). Кроме того, сроки проведения проверки установлены п.172-173 Постановления. Сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 Постановления, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств, провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки. В отношении момента составления акта о неучтенном потреблении необходимо отметить, что отсутствие в Постановлении нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно. Из системного толкования раздела X Постановления (пункты 170, 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств цроверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 170 Постановления периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок. В соответствии с письмом завода-изготовителя прибора учета, снятие показаний с прибора учета Меркурий 230ART-02 RN на дату ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, соответственно начисление должно было производиться согласно абзацам 4, 5 п.181 Постановления. Соответственно, результаты проведения инструментальной проверки в настоящее время не могут быть приняты судом, так как в нарушение норм Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», так как акт о проверке прибора учета был составлен ДД.ММ.ГГГГ, спустя 2 года 7 месяцев после демонтажа, что превышает допустимый срок проверки. Снятый прибор учета Меркурий 230ART-02 RN, не был упакован в сейф-пакет, что не обеспечило его хранение без несанкционированного доступа, что не исключает вмешательство к узлам учета электрической энергии, инструментальная проверка не проводилась, когда прибор учета был установлен на объекте, соответственно не был составлен акт проверки расчетного прибора учета. (л.д.193-194).
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено АО «ЭнергосбыТ Плюс».
На заявленные исковые требования истца ответчиком ООО «Электрические сети Удмуртии» направлены письменные возражения, согласно которым в соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) «сетевая организация» - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая заключение договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. ООО «Электрические сети Удмуртии» является сетевой организацией. Объекты электросетевого имущества принадлежат ответчику на основании договора аренды электросетевого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Приказом Министерства промышленности и энергетики УР от 01.10.2014г. № АО «Энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии. Согласно Правилам № «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Частью 1 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителями электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательны требованиями. Согласно п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В соответствии с п.30 указанного документа в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение. или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Таким образом, гарантирующий поставщик регулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией, должен отвечать перед потребителем за надежность обеспечения электрической энергией и ее качеством в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями, а также нести ответственность за вред, причиненный в результате исполнения договора энергоснабжения имуществу потребителя, в том числе, и в результате- действия (бездействий) третьих лиц.
В адрес ответчика от АО «Энергосбыт Плюс» (гарантирующего поставщика) поступила заявка №.21/ф019 на прекращение режима потребления электрической энергии граждан - потребителям коммунальной услуги, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию. В дальнейшем поступило дополнительное подтверждение №.21/ф082 на исполнение уведомлений на прекращение режима потребления электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией на основании заявки АО «Энергосбыт плюс» введен ограничение режима потребления электрической энергии. То есть инициатором прекращения подачи электрической энергии Истцу являлся гарантирующий поставщик (ресурсоснабжающая организация) - АО «Энергосбыт Плюс». На основании изложенного, ответчик не является гарантирующим поставщиком электрической энергии и соответственно является не надлежащим ответчиком.
В отношении доводов истца, о том, что прибор учета был установлен без присутствия потребителя, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервал между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику); в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).
ДД.ММ.ГГГГ во время подключения потребителя к электрической энергии было установлено, что прибор учета Меркурий зав. № поврежден, а именно разбит экран, где отображаются показания потребленной электроэнергии. Данный факт также подтверждается фотофиксацией ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного сетевой организацией было принято решение о замене прибора учета Меркурий. ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация сняла с расчетов ПУ Меркурий и допустила в эксплуатацию прибор учета СЕ 308 зав. № в присутствии представителя потребителя истца. Представителю потребителя по акту приема передачи было выдано индикаторное устройство от прибора учета СЕ 308. Так как экран снятого с расчетов ПУ Меркурий был разбит и показания электрической энергии не отображались, сотрудником сетевой организации через каналообразующую аппарату были сняты показания фактически потребленной энергии истцом. Показания ПУ Меркурий составили 134195,280 кВтч. Исходя из изложенного доводы истца о том, что прибор учета был установлен сетевой организацией самовольно, не обоснован.
В соответствии с п.155 Основных положений, ответчик является сетевой организацией, ответственной за снятие показаний с расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.
Ответчик в соответствии с Основными положениями передает показания прибора в АО «Энергосбыт Плюс», начиная с момента допуска прибора учета в эксплуатацию.
В соответствии с Основными положениями гарантирующий поставщик обязан определять по итогам каждого расчетного периода объемы продажи электрической энергии (мощности) по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), обеспечивать выставления потребителю (покупателю) счетов на оплату электрической энергии способами, допускающими возможность их удаленной передачи (почта, сеть "Интернет" и др.).
Ответчику, не известно были ли учтены показания прибора учета СЕ 308 АО «Энергосбыт Плюс» при выставлении счетов на оплату потребителю и в какой период времени возникла задолженность у потребителя перед АО «Энергосбыт Плюс».
Согласно п.120 Правил № предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством РФ, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего срока.
На сегодняшний день ответчик не обладает сведениями об устранении истцом оснований для введения ограничения, информация от АО «Энергосбыт Плюс» о необходимости возобновления электроснабжения не поступала. На основании изложенного просят суд: отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. (л.д.39-40).
Из письменных возражений ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» на заявленные исковые требования следует, что АО «Энергосбыт Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Удмуртской Республики. В целях ведения расчетов платы за потребленные коммунальные ресурсы в отношении жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, жилой район Новосельский, <адрес>, открыт лицевой счет №. Истцом в нарушение установленных норм плата за потребленную коммунальную услугу не производится, в связи с чем задолженность истца по оплате за коммунальную услугу «электроснабжение» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 331210,45 руб. Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. При этом, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами (потребители) жилых помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ). В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. «а» ст.117 Правил 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя. Согласно п. 118 Правил 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. Задолженность истца перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» за потребленную электроэнергию составляет 331210,45 руб. Факт потребления ресурса истцом не оспаривается. Доказательств полного или частичного погашения задолженности либо принятия каких-либо иных мер по урегулированию образовавшейся задолженности истцом не представлено. Недобросовестное поведение истца повлекло применение мер со стороны ответчика по ограничению/приостановлению подачи электроэнергии, о применении которых истец знал (предполагал) пи имеющейся задолженности по оплате за коммунальные услуги. Просят в удовлетворении требований отказать (л.д.54).
Из последующих письменных возражений ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» следует, что ДД.ММ.ГГГГ потребитель ФИО1 (л/с 6568872000) была отключена от электроэнергии, что подтверждается актом о введении ограничения. Уведомление о режимах ограничения было направлено и указано в квитанции об оплате за июль 2021 года. До ДД.ММ.ГГГГ начисления производились с учетом показаний прибора учета №. В соответствии с актом допуска прибора учета в эксплуатацию, указанный прибор снят с коммерческих расчетов с показаниями 134195,28 кВтч, установлен новый прибор учета электрической энергии типа СЕ 308 №. С учетом указанных обстоятельств с ноября 2020 года начисления по лицевому счету Истца производились по показаниям нового прибора учета электрической энергии СЕ 308 №, оснащённого АСКУЭ, с начальных показаний 59,88 кВтч. Действия сетевой организации по установке прибора учета СЕ 308 № являются правомерными. Расчет задолженности потребителя:
134195 (последние начисленные показания ПУ) - 70931 (показания ПУ на момент замены) = 63264 кВт*ч
63264*3,97 (тариф) = 251158 руб. - сумма доначисления по ПУ №. Начислено в ноябре 2020 года в строке перерасчет.
С ноября 2020 начисления производятся по прибору учета №. Показания передаются сетевой организацией в автоматическом режиме (АСКУЭ).
Расчет следующий:
период |
Показания нач. |
Конечные |
Разность |
Тариф |
Сумма |
Декабрь 2020 |
60 |
2418 |
2358 |
3,97 |
9361,26 |
Январь 2021 |
2418 |
3722 |
1304 |
3,97 |
5176,88 |
Февраль 2021 |
3722 |
5086 |
1364 |
3,97 |
5415,08 |
Март 2021 |
5086 |
6287 |
1201 |
3,97 |
4767,97 |
Апрель 2021 |
6287 |
7297 |
1010 |
3,97 |
4009,70 |
Май 2021 |
7297 |
8098 |
801 |
3,97 |
3179,97 |
Июнь 2021 |
8098 |
8708 |
610 |
3,97 |
2421,70 |
Итого |
34332,56 |
На 1 ноября долг потребителя составлял 15467,12 руб.
Начислено пеней за январь-июнь 2021 - 11646,46 руб.
Оплачено за период с ноября 2020 года по июнь 2021 года - 25327,88 руб.
Итого: 251158+34332,56+15467,12+11646,46-25327,88=287 276.34 (долг на ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Из положений действующего законодательства следует, что согласие потребителя на замену прибора учета за счет средств сетевой организации, а также заключение договора на замену прибора учета, не требуется. Определение мест установки приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, установленном Основными положениями №. При указанных обстоятельствах заменой прибора учета и определением места его установки, права истца не нарушены (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-14586/2021). Согласно п.22 Правил 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, при условии полного погашения потребителем задолженности по оплате коммунальных услуг и возмещения расходов ресурсоснабжающей организации, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации. В связи с чем отсутствуют основания для подключения. Ссылаясь на указанные обстоятельства просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Энергосбыт Плюс» в полном объеме (л.д.65-66)
В последующих письменных возражениях ответчиком АО «ЭнергосбыТ Плюс» указано, что в целях ведения расчетов платы за потребленные коммунальные ресурсы в отношении жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, жилой район Новосельский, <адрес>, открыт лицевой счет №. Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг прописан в главе 11 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - Правила 354). Согласно п.114 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Частичное ограничение данного потребителя является невозможным, что подтверждается письмом от сетевой организации. В соответствии с п.«а» ст.117 Правил 354 в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя. Согласно п. 118 Правил 354, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. Исходя из п.119 Правил 354, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю: путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении); путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления); иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи. ДД.ММ.ГГГГ потребитель ФИО1 (л/с 6568872000) была отключена от электроэнергии, что подтверждается актом о введении ограничения. Уведомление о режимах ограничения было направлено и указано в квитанции об оплате за июль 2021 года (л.д.112-113).
На ДД.ММ.ГГГГ долг потребителя составляет 348357,49 руб., в отношении ФИО1 АО «Энергосбыт Плюс» было подано 2 судебных приказа о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - взыскивалась сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 265653,51 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1292,18 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2934,73 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен; судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - взыскивалась сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18795,98 рублей, пени размере 21 870,42 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 710,96 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.
В связи с отменой судебных приказов подан иск в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 266945,69 руб. Также подан иск в судебный участок № <адрес> Республики о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40666,40 руб. (л.д. 133, 167).
Применение истцом пункта 181 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила 442) являются ошибочным, так как в соответствии с пунктом 138 Правил 442 указано, что в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета прописан в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - Правила 354). Согласно абзацу 7 статьи 80.1 Правил 354 используемые поверенные приборы учета, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем пункте, могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты. Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности. Начисления производились согласно показаниям передаваемыми сетевой организацией. Прибор учета Меркурий 230 ART-02 № был снят с конечными показаниями 134195,280 кВт.ч, а новый прибор учета СЕ 308 C36.746.0PR1.QYVF RP03 № принят с показаниями 000059,88. (л.д.195)
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в суд направлено заявление о рассмотрении дела без ее участия
Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Пояснил, что прибор учета демонтирован без ведома истца, показания сняты не на месте. Задолженность в таком объеме не признает, Потребление было. Весь объем задолженности рассчитан на основании показаний прибора, который был снят без присутствия истца. Не представлены доказательства кто присутствовал при демонтаже. Прибор снят с нарушениями. Задолженность есть, потребление было. Задолженность в пределах 50000 руб. Погашений со стороны истца не было. Истец не освобождена от оплаты. Решения суда о взыскании задолженности нет. Подавала или нет истец показания в спорный период, сказать не может. Истец сама не подавала показания, ему не известно, знала она или нет, что прибор сломан. После выявления дефектов акт проверки не составлен. Был нарушен порядок дефектовки, нарушен порядок расчета. Истец не присутствовала и не извещалась о проведении проверки. Была ли задолженность на ДД.ММ.ГГГГ пояснить не может. Получала ли истец уведомление о введении ограничений сказать не может. При составлении акта истец не присутствовала, так как не была уведомлена. После получения уведомления об отключении истец никаких действий не предпринимал, не знала, что делать, считала, что долга нет. Если индикатор не исправен, сам прибор не исправен. Погрешность прибора в пределах нормы.
Представитель ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО6 в судебном заседании показала, что с исковыми требованиями не согласна. ООО «Электрические сети Удмуртии» являются ненадлежащим ответчиком. Они занимаются транспортировкой электрической энергии и вводят ограничение потребления электрической энергии на основании заявки от гарантирующего поставщика АО «ЭнергосбыТ Плюс». Было выявлено безучетное потребление. Ограничение было на основании заявки. Заявки на подключение нет. При наличии погашения задолженности должна быть заявка на подключение от АО «ЭнергосбыТ Плюс». Прибор находится в ООО «Электрические сети Удмуртии», на нем заводские пломбы. Определенного регламента по снятию прибора не существует. После демонтажа счетчика он нигде не был установлен. Снятие прибора производилось ООО «Электрические сети Удмуртии». Снятие и установка нового прибора производилась в присутствии супруга истца. Прибор разбит, снять показания на месте было невозможно, показания снимали в офисе. Прибор хранился на складе. Пломбы имеются.
Представитель ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что после поступления заявки в 2020 году сделали подключение, прибор учета был поврежден, стекло было разбито, сеять показания не было возможности. Визуально показания снять было невозможно. /Счетчик принадлежит сетевой организации. Произвели замену прибора учета. В филиале через программное обеспечение сняли показания. Счетчик не маленький, снят вместе со щитом. После демонтажа прибор находится в Сарапульском филиале. Сетевая организация поменять показания может только через подключения нагрузки. Если подключить нагрузку, необходимо будет оплачивать расходы, они в этом не заинтересованы. Сам прибор фиксирует даты подключения, даты отключения. Счетчик может пропустить через себя определенную нагрузку 60 кВт/ч, при условии наличия всех технических возможностей. При проведении инструментальной проверки установлено, что прибор учет учитывает электроэнергию, погрешности нет. Нарушение в работе прибора нет. Имеются свинцовые пломбы госповерителя. Переустановить пломбы с таким же оттиском невозможно. После проверки подключились, показания увеличились. Имеет место повреждение стекла – повреждение индикаторной панели. Проводились мероприятия по замене прибора учета. Саму замену прибора оформили актом замены. Прибор подлежит замене на другой. Инструментальная проверка не была оформлена. О состоянии прибора сделаны скриншота, пломбы не нарушены. Признаков вмешательств не было, только разбита индикаторная панель. Узлы и элементы работают, электроэнергию учитывает.
Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО8 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что имеется задолженность, направлена заявка на отключение электроэнергии. Задолженность на основании показаний прибора учета. Направлялось уведомление об ограничении. Имеется почтовый реестр. В платежной квитанции направляется уведомление об отключении. Акт направляется в сетевую организацию, которая занимается отключением. Начисления производятся на основании показаний, которые поступают от сетевой организации.
Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что начисления производились на основании показаний, которые передала сетевая организация. Начислен предъявленный объем. Зафиксированные показания никак не опровергаются.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №).
Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг
В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 6 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Как установлено судом, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 133,7 кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, жилой район Новосельский, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-111).
АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Удмуртской Республики и через присоединенную сеть оказывает коммунальную услугу – энергоснабжение по адресу: УР, <адрес>, жилой район Новосельский, <адрес>.
ООО Электрические сети Удмуртии» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на объект, расположенный по указанному адресу.
Жилой дом истца оборудован индивидуальным прибором учета; истец является абонентом АО «ЭнергосбыТ Плюс»; на ее имя открыт лицевой счет № по которому производятся начисления платы за электроэнергию (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №.(л.д.5) с указанием объекта электроснабжения по адресу: мкр.Новосельский, <адрес>.
ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».
Приказом Минпромэнерго УР от ДД.ММ.ГГГГ N 05-71 с ДД.ММ.ГГГГ статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Удмуртской Республики присвоен открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" в административных границах Удмуртской Республики, за исключением зоны деятельности открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт".
Доводы истца основаны на том, что замена прибора учета произведена в ее отсутствие, без ее уведомления, без составления акта о демонтаже без фиксации показаний прибора учета с ее участием.
В силу положений ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
В силу ст.13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. (п.1)
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию (п.2).
Правила установки прибора учета электроэнергии и допуска его в эксплуатацию определены разделом Х Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. (далее – Основные положения)
Согласно п.140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.
Под показаниями прибора учета для целей настоящего документа понимаются все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые используются в соответствии с настоящим документом для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.
Согласно п.141 Основных положений (в ред. на дату допуска прибора СЕ 308) для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).
Согласно п.141 Основных положений (в действующей редакции) для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.
В силу п.136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).
Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.
Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.
В силу п.138 Основных положений в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.
В силу п.139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
В силу п.151 Основных положений (в редакции на дату допуска прибора учета СЕ 308) сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Установка (замена) прибора учета электрической энергии и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:
с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;
Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц):
гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии);
собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.
В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны:
реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета;
место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета;
предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки;
информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить;
предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию);
обязанность собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом;
информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая сетевая организация или гарантирующий поставщик вправе предпринять в случае, если им будет отказано в доступе к месту установки приборов учета (если запрос направляется соответствующими организациями).
Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время.
Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) которого предложены места установки прибора учета, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, вправе отказать в установке прибора учета при отсутствии технической возможности установки прибора учета в месте, указанном в запросе на установку (замену) прибора учета. При этом, если таким собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства является сетевая организация, она обязана указать в своем отказе возможные места установки прибора учета.
В подтвержденные дату и время сетевая организация, гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке (замене) прибора учета.
При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Электрические сети Удмуртии» составлен Акт №.10-2290/6 о допуске прибора учета в эксплуатацию (л.д.47). Согласно указанному акту по адресу: <адрес>, ж.<адрес> снят прибор учета Меркурий 230 зав.№ с показаниями 134195,280 кВт.ч и установлен прибор учета СЕ 308 зав.№ с показаниями 000059,98. Акт подписан представителем сетевой организации ООО «Электрические сети Удмуртии». Подпись потребителя в акте отсутствует. Поскольку начальные показания прибора учета СЕ 308 указаны в акте с неоговоренными исправлениями, суд исходит из фотографии прибора учета на момент его допуска, согласно которой зафиксированы показания 60,02 кВтч (л.д.73). Вместе с тем, учитывая незначительную разницу в указанных показаниях, данное обстоятельство не повлияло на расчет задолженности.
Из Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Электрические сети Удмуртии» передало, а потребитель ФИО1 приняла индикаторное устройство № к прибору учета № (л.д.48). Акт подписан ФИО9, являющимся супругом ФИО1,, что следует из свидетельства о заключении брака I-НИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Администрации <адрес> УР (л.д.87).
По утверждению представителя ООО «Электрические сети Удмуртии» замена прибора учета была вызвана повреждением индикаторной панели прибора учета Меркурий 230 зав.№, вследствие чего снятие показаний на месте было невозможно.
Факт повреждения прибора учета зафиксирован в Акте о возобновлении подачи электрической энергии с питающих центров Исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и в приложенном фото (л.д.52,53).
Из Акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Электрические сети Удмуртии», следует, что группа учета Меркурий 230 №, ранее установленная по адресу: <адрес>, не пригодна к дальнейшей эксплуатации, поскольку разбит дисплей на приборе учета, разбит щит.(л.д.115).
Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что замена прибора учета была произведена с нарушением указанного выше порядка замены, выразившимся в том, что ООО «Электрические сети Удмуртии» не был направлен запрос на замену прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес гарантирующего поставщика АО «ЭнергосбыТ Плюс», в адрес собственника энергопринимающих устройств ФИО1, с указанием в таком запросе следующих сведений: реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета; предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки; информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить; предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию); обязанность собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом; информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая сетевая организация или гарантирующий поставщик вправе предпринять в случае, если им будет отказано в доступе к месту установки приборов учета (если запрос направляется соответствующими организациями). Действия по замене прибора учета подлежали совершению в подтвержденные дату и время совместно сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.
Вместе с тем, указанные нарушения не влияют на существо спора, поскольку как следует из Акта приема-передачи в день замены прибора учета ДД.ММ.ГГГГ индикаторное устройство к вновь установленному прибору учета было принято потребителем ФИО1, в лице ее супруга ФИО9, которым акт подписан без замечаний.
Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний определен разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354. (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).
Так в силу п.80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
В соответствии с п.80(1) Правил предоставления коммунальных услуг эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Собственник жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.
Собственники жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).
В соответствии с п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции на дату допуска прибора учета СЕ 308) прибор учета электрической энергии должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, при установке прибора учета электрической энергии, проведении очередной проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, а также конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета электрической энергии проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
Согласно п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции на дату допуска прибора учета СЕ 308) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Согласно п.81(13) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции на дату допуска прибора учета СЕ 308) потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
В случае если ответственность за организацию учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил, при обнаружении потребителем неисправности прибора учета электрической энергии, в том числе внешних повреждений, потребитель обязан в течение одного рабочего дня известить об этом гарантирующего поставщика, сетевую организацию.
Согласно п.81(14) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции на дату допуска прибора учета СЕ 308) ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Пунктами 81 - 81(9) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции на дату допуска прибора учета СЕ 308) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.
В заявке указывается следующая информация:
сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);
предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;
тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;
сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;
показания прибора учета на момент его установки;
дата следующей поверки.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, гарантирующий поставщик направляет исполнителю и потребителю уведомление о дате и времени ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, прибор учета электрической энергии вводится в эксплуатацию не позднее месяца со дня его установки.
Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.
При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.
В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, исполнитель и потребитель вправе согласовать с гарантирующим поставщиком иные дату и время ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, направив предложение гарантирующему поставщику в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от гарантирующего поставщика. В случае если для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, а также для его присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) требуется допуск в жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, потребитель обязан обеспечить допуск гарантирующему поставщику в такое помещение в согласованный срок.
Если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию (а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, потребитель и (или) исполнитель не явились в указанные в уведомлении дату и время), и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил (а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, потребитель и исполнитель не согласовали с гарантирующим поставщиком иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии), прибор учета электрической энергии считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил (а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - с даты, указанной в уведомлении), и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.
В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:
а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;
б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;
в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
г) работоспособность прибора учета.
Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.
По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:
а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;
б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;
в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;
г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;
д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);
е) дата следующей поверки;
ж) характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
з) результат проверки;
и) информация о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета.
Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, составляется в 3 экземплярах и подписывается потребителем, представителями исполнителя и гарантирующим поставщиком или сетевой организацией и при условии, что такие лица принимали участие в процедуре ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.
Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.
Ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.
Таким образом, именно ФИО1 как собственник жилого дома (домовладения) обязана была обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, а в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно в указанные выше сроки известить об этом гарантирующего поставщика, сетевую организацию, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены).
В нарушение указанных выше положений потребителем ФИО1 указанные обязанности выполнены не были.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в нарушение указанных выше положений исполнителем также не был составлен.
Вместе с тем допущенные нарушения не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно п.117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;
В соответствии с п.118 Правил предоставления коммунальных услуг под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В силу п.119 Правил предоставления коммунальных услуг если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Согласно п.120 Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Как следует из материалов дела, у истца имеется задолженность по оплате электрической энергии в размере 331210,45 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-56), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 348357,49 руб.(л.д.135-136). Доказательств погашения указанной задолженности суду не представлено.
Порядок приостановления подачи электрической энергии ответчиками не нарушен.
Так, из материалов дела следует, что в адрес ООО «Электрические сети Удмуртии» заместителем директора-руководителем ФИО10Черепановым направлено Уведомление (заявка) на полное ограничение режима потребления электрической энергии гражданам – потребителям коммунальной услуги Заказчика в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию, согласно которому в числе потребителей значится ФИО1 с указанием № и даты уведомления (заявки) – 09.21/ф019, № лицевого счета – 6568872000, адрес: <адрес>, жилрайон Новосельский, <адрес>, сумма задолженности – 275629,88 руб., дата ввода ограничения – ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление содержит указание не производить ввод ограничения режима потребления без дополнительного подтверждения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» (л.д.49).
Из дополнительного подтверждения на исполнение уведомлений (заявок) на полное ограничение режима потребления электрической энергии гражданам – потребителям коммунальной услуги Заказчика, направленного в адрес ООО «Электрические сети Удмуртии», следует, что указанное дополнительное подтверждение направлено, в том числе, в отношении потребителя ФИО1, № и дата дополнительного подтверждения - 09.21/ф082 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).
ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Электрические сети Удмуртии» составлен Акт о введении ограничения режима потребления с объектов электросетевого хозяйства Исполнителя или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, согласно которому осуществлены действия по вводу ограничений режима потребления электрической энергии в отношении ФИО1, л/с 6568872000, адрес – <адрес>. Дата и время введения ограничения – ДД.ММ.ГГГГ 11 ч. 22 мин. Тип вводимого ограничения – полное ограничение. Основанием для введения ограничения является уведомление (заявка) №.21/ф019, дополнительное подтверждение 09.21/ф082 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.51,69).
Из письма ООО «Электрические сети Удмуртии» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного АО «ЭнегосбыТ Плюс» в ответ на письмо №-и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возможность ограничения предоставления коммунальной услуги путем временного уменьшения объема (количества) подачи электрической энергии и (или) путем ввода графика подачи электрической энергии с 00-00 часов до 08-00 часов в течение суток указанным в письме АО «ЭнергосбыТ Плюс» потребителям – физическим лицам отсутствует.(л.д.117).
Согласно письму №-и от ДД.ММ.ГГГГ АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес ООО «Электрические сети Удмуртии» сообщалось о планируемой организации работы по взысканию задолженности по оплате коммунальной услуги у потребителей – физических лиц и запрашивалась информация о наличии (отсутствии) технической возможности ограничения предоставления коммунальной услуги потребителям – физическим лицам путем временного уменьшения объема (количества) подачи электрической энергии и (или) путем ввода графика подачи электрической энергии с 00-00 часов до 08-00 часов в течение суток, в том числе, истцу ФИО1, (л.д.118, 119).
О наличии задолженности истец ФИО1 была уведомлена путем включения информации в платежный документ за июль 2021 года. Согласно содержащейся в платежном документе информации ФИО1 уведомлялась, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ее лицевому счету числится задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию, превышающая сумму 2 месячных размеров платы за электрическую энергию, исчисленных исходя из нормативов потребления электрической энергии. В случае неоплаты, образовавшейся задолженности в полном объеме в течение 20 дней со дня доставки настоящего уведомления и в связи с отсутствием технической возможности ограничения подачи электрической энергии (раздел ХI «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 будет приостановлена подача электрической энергии. Подача электрической энергии будет возобновлена только при условии оплаты образовавшейся задолженности в полном объеме, а также компенсации расходов по приостановлению/возобновлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению с предоставлением подтверждающих оплату документов в офисы продаж и обслуживания клиентов либо любым удобным способом. Согласно указанному платежному документу задолженность составляет 294918,66 руб. (л.д.70,114).
Указанный платежный документ был доставлен истцу ФИО1, что подтверждается Актом приема-передачи платежных документов за август 2021 года, подписанным АО «ЭнергосбыТ Плюс» (заказчик) и ФГУП «Почта России» (исполнитель) (л.д.120), описью вложения к упаковке (л.д.123), Актом приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным АО «ЭнергосбыТ Плюс» (заказчик) и АО «Почта России» (исполнитель) (л.д.124), Отчетом АО «Почта России» по доставке платежных документов до физических лиц (граждан) АО «ЭнергосбыТ Плюс» по договору № ДД.ММ.ГГГГ-18/20/0503/69 от ДД.ММ.ГГГГ за август 2021 года, подписанным АО «ЭнергосбыТ Плюс» (заказчик) и АО «Почта России» (исполнитель) (л.д.124 оборот - 125).
Согласно указанным документам платежный документ - счет на оплату электрической энергии за июль 2021 года был доставлен потребителю ФИО1 посредством Почты России в августе 2021 года.
Доводы представителя истца об отсутствии задолженности указанном размере являются несостоятельными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, задолженность у истца образовалась вследствие снятия показаний с поврежденного прибора учета Меркурий 230 зав.№.
Согласно Акту №.10-2290/6 о допуске прибора учета в эксплуатацию (л.д.47) прибор учета Меркурий 230 зав.№ снят с показаниями 134195,280 кВтч.
Из письма ООО «Электрические сети Удмуртии» от ДД.ММ.ГГГГ №.01/0109 в адрес ФИО1 следует, что в связи с имеющимися повреждениями прибора учета Меркурий не возможно было визуально снять показания на месте, т.к. был поврежден ЖКИ. Показания были считаны через каналообразующую аппаратуру и на момент снятия прибора учета с учета составили 134195,280 кВтч. (л.д.28).
Снятие показаний зафиксировано на скриншоте страницы программы Конфигуратор счетчиков «Меркурий», согласно которому показания прибора учета Меркурий 230 зав.№ сняты ДД.ММ.ГГГГ, показания составили 134195,280 кВтч. (л.д.29, 88, 186).
Указанный порядок считывания показаний предусмотрен паспортом прибора учета «Меркурий 230» (л.д.92-100), п.5.2 которого определяет порядок считывания по интерфейсу CAN (или RS-485 или IrDA) или GSM-модему.
Согласно пп. 5.2.2. паспорта прибора учета для считывания данных по интерфейсу используется программное обеспечение «Конфигуратор счетчиков трехфазных Меркурий», при помощи которого можно прочитать, в том числе, значение накопленной энергии.
Результаты показаний были направлены ФИО1 ООО «Электрические сети Удмуртии» ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о замене прибора учета (л.д.185-187).
Тот факт, что прибор учета был снят ДД.ММ.ГГГГ, тогда как показания с прибора учета были сняты ДД.ММ.ГГГГ, сам по себе не свидетельствует о недостоверности снятых показаний. Суду не представлено доказательств того, что после снятия прибор учета использовался по назначению. Представителями ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» факт подключения прибора учета после его снятия к электрической сети для учета потребленной электрической энергии отрицается.
Из Акта о проверке прибора учета Меркурий 230 зав.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его проверка проведена с помощью прибора Энергомера СЕ602 №, дата гос.поверки до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно результатам проверки прибор учета учитывает электрическую энергию в соответствии с его классом точности (1). Пломбы госповерки и завода-изготовителя не нарушены.(л.д.196,197).
Проверка проводилась с участием представителя истца ФИО1 ФИО5, подписавшего акт с замечанием о нарушении порядка проведения проверки, предусмотренного п.170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, указанные доводы представителя истца суд находит несостоятельными.
Согласно п.170 Основных положений для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.
Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:
полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;
полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;
выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;
срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;
отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.
В силу п.173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:
дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;
лица, принявшие участие в проверке;
лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);
соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
результат проверки;
характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
Согласно п.177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
Таким образом, выявленные на приборе учета Меркурий повреждения не относятся к указанным в п.170 Основных положений основаниям для проведения внеплановой проверки.
Согласно п.2 Основных положений «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Факт безучетного потребления электрической энергии со стороны потребителя ФИО1 в рассматриваемой ситуации отсутствовал. Невозможность снятия показания с индикатора прибора учета не исключала снятие показаний по интерфейсу, что и было сделано. По результатам инструментальной проверки нарушений в работе прибора учета выявлено не было.
При таких обстоятельствах отсутствовали основания для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии, а равно и для расчета объема электрической энергии согласно п.181 Основных положений.
При этом суд также принимает во внимание, что согласно Бланку для контролера № от ДД.ММ.ГГГГ, показания прибора учета Меркурий 230 составляли 127845,46 кВтч, показания на ДД.ММ.ГГГГ составляли 125721,15 кВтч.
Таким образом, потребление электрической энергии истцом в месяц составляло не менее 2000 кВтч, что фактически соответствует показаниям прибора учета Меркурий на дату его снятия.
Из справок о расчетах жилищно-коммунальных услуг следует, что с сентября 2021 года оплата электрической энергии истцом не производилась, имеющаяся задолженность не погашалась. (л.д.55-56, 135-136,172-176).
В силу п.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Истцу было известно о наличии указанной задолженности, поскольку ее размер указан в платежных документах, так, например, в счете за ноябрь 2020 года указана задолженность в размере 267005,64 руб. (л.д.141).
Истцом размер задолженности фактически не оспаривался, действий по его оплате не предпринималось.
При расчете задолженности было учтено, что до ДД.ММ.ГГГГ начисления производились с учетом показаний прибора учета Меркурий 230 на основании системного расчета, согласно которому конечные показания прибора на дату снятия составляли 70931 кВтч, тогда как после снятия показания непосредственного с указанного прибора учета показания составили 134195,280 кВтч., вследствие чего произошло доначисление платы в размере, приходящемся на разницу в указанных показаниях. В последующем, с ноября 2020 года начисления производятся на основании показаний вновь установленного прибора учета СЕ 308 с его начальных показаний.
Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца перед ответчиком значительной суммы задолженности, составляющей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 371434,10 руб., начисленной за период с ноября 2020 года.
Истцом не представлено доказательств погашения указанной задолженности. Нарушений введения режима полного ограничения подачи электрической энергии в отношении истца со стороны ответчиков судом не установлено.
Принимая во внимание, что условия для возобновления подачи электрической энергии, указанные в п.120 Правил предоставления коммунальных услуг, истцом не выполнены, доказательств обратного суду не представлено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчиков обязанности произвести подключение электроэнергии к объекту недвижимости по адресу: УР, <адрес>, ж/р Новосельский, <адрес>.
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Бердниковой ФИО13 (паспорт №) к ООО «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН 1041804301330, ИНН 1835060957), АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН 1055612021981 ИНН 5612042824) о понуждении произвести подключение электрической энергии к объекту недвижимости по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения через Сарапульский городской суд УР.
Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.
Судья В.Ю.Голубев