Решение от 06.02.2018 по делу № 2а-27/2018 от 30.01.2018

административное дело № 2а-27/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной Я.И.,

с участием:

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району Саульченко А.А., действующего по доверенности от 20.11.2017,

административного ответчика Калмыкова Ю.В.,

заместителя прокурора Пристенского района Курской области Голубчикова М.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Пристенскому району Шелухина Н.Г. о продлении срока административного надзора в отношении Калмыкова Юрия Васильевича с сохранением ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

административный истец - начальник Отделения МВД России по Пристенскому району Шелухин Н.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Калмыкова Ю.В. на шесть месяцев. Требования мотивированы тем, что Калмыков Ю.В. в период с 23 августа 2017 года совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, просил суд продлить срок административного надзора в отношении Калмыкова Ю.В. на шесть месяцев, то есть до 23 августа 2018 года, с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОтдМВД России по Пристенскому району Саульченко А.А., наделенный надлежащими полномочиями, согласно выданной на его имя доверенности от 20 ноября 2017 года, требования изложенным в заявлении поддержал, просил продлить срок административного надзора в отношении Калмыкова Ю.В. на срок шесть месяцев, сохранив ранее установленные ему ограничения, поскольку поднадзорный за время, истекшее после продления ему административного надзора, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и один раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик Калмыков Ю.В. в судебном заседании пояснил, что ему решением Пристенского районного суда Курской области от 11 августа 2016 года был установлен административный надзор сроком на один год с ограничениями, который решением того же суда от 26.07.2017 был продлён по 23 февраля 2018 года. В течение года им были совершены административные правонарушения. Не возражал против удовлетворений требований административного истца.

Прокурор Пристенского района Курской области Голубчиков М.П. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Пристенскому району Шелухина Н.Г. о продлении срока административного надзора в отношении Калмыкова Ю.В. на указанный срок, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из положений ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Пристенского районного суда Курской области от 24 января 2002 года, вступившим в законную силу 14 марта 2002 года, Калмыков Ю.В., осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Курской области от 22.01.2018 года и справке № 038539 от 15 октября 2010 года Калмыков Ю.В. 15 октября 2010 года был освобожден из ФБУ ИК-7 г. Валуйки Белгородской области, убыл по месту жительства.

Решением Пристенского районного суда Курской области от 11 августа 2016 года в отношении Калмыкова Ю.В. установлен административный надзор на срок 1 год, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23 августа 2016 года.

В этот же день Калмыков Ю.В., как поднадзорное лицо, был поставлен на учет в Отделение МВД России по Пристенскому району с заведением дела административного надзора до 23 августа 2017 года.

26 июля 2017 года решением Пристенского районного суда Курской области в отношении Калмыкова Ю.В. продлён срок административного надзора на шесть месяцев, по 23 февраля 2018 года и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 8 августа 2017 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

За время продления срока административного надзора Калмыков Ю.В. совершил административные правонарушения, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, а именно: 25 сентября 2017 года постановлением УУП Отделения МВД России по Пристенскому району Евдокимовым А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей, поскольку в нарушение установленных решением суда ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства в период с 22 часов до 6 часов, а именно: Курская область, Пристенский район, с. В. Ольшанка, ул. Народная, д.18, так как 22 сентября 2017 года в 23 часа не допустил сотрудников полиции; 6 октября 2017 года постановлением начальника Отделения МВД России по Пристенскому району Шелухина Н.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) к административному штрафу в сумме 500 рублей; 8 декабря 2017 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области Прудникова С.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток, поскольку в течение года нарушил установленное решениями суда от 11 августа 2016 года и 26 июля 2017 года ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не явился в ОМВД России по Пристенскому району для регистрации 4 октября 2017 года.

При этом суд учитывает, что все постановления, а также действия сотрудников полиции Калмыков Ю.В. не обжаловал, постановления вступили в законную силу. На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ не истек.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отд.МВД России по Пристенскому району Евдокимова А.Н. усматривается, что Калмыков Ю.В., проживающий по адресу: Курская область, Пристенский район, с. В. Ольшанка, ул. Народная, д. 18, характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни отношения не поддерживает, жалоб со стороны жителей с. В.Ольшанка в администрацию не поступало.

Согласно характеристике администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области, Калмыков Ю.В. проживает один, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны жителей в отношении него жалоб в администрацию не поступало.

Калмыков Ю.В. на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Судом учитывается, что срок ранее установленного в отношении Калмыкова Ю.В. административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор в отношении Калмыкова Ю.В., суд принимает во внимание, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но при этом не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Калмыков имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, освободился из мест лишения 15 октября 2010 года, следовательно, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения Калмыковым Ю.В. преступления (11 сентября 2001 года) по приговору от 24 января 2002 года, составлял 8 лет, срок погашения судимости истекает 15 октября 2018 года.

Согласно разъяснениям п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Исходя из законоположений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствующие об имеющихся с его стороны случаях злоупотребления спиртных напитков, учитывая, что срок административного надзора истекает 23 февраля 2018 года, а срок погашения судимости – 15 октября 2018 года, суд считает необходимым продлить Калмыкову Ю.В. административный надзор на срок шесть месяцев, то есть по 23 августа 2018 года, с сохранением ранее установленных судом ограничений, а именно: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы,” ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░ 26 ░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░