Решение по делу № 2а-169/2019 от 29.01.2019

Дело №а-169/2019    

УИД 29RS0№-12    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вельск 22 февраля 2019 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крылова Андрея Николаевича к Управлению капитального строительства, архитектуры и экологии администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район», администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» об оспаривании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,

установил:

Крылов А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению капитального строительства, архитектуры и экологии администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» об оспаривании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Петровой Е.В., № 24 от 24 октября 2018 года (далее – уведомление № 24 от 24 октября 2018 года).

В обоснование заявленных требований Крылов А.Н. указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке согласно схеме планировочной организации земельного участка от ноября 2013 года располагается строение-сарай. В середине сентября 2018 года им было принято решение о проведении ремонта данного строения. Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., является Петрова Е.В. На принадлежащем ей земельном участке Петрова Е.В. начала строительство жилого дома на основании разрешения на строительство. В связи с возникшими сомнениями относительно соблюдения противопожарных разрывов административный истец обратился в отдел Госпожнадзора, где подтвердили наличие нарушений при выдаче Петровой Е.В. уведомления на строительство индивидуального жилого дома. В апреле 2018 года кадастровым инженером К.А. были проведены работы по переоформлению документов в отношении земельного участка, принадлежащего Петровой Е.В. В ходе данных работ выявлены кадастровые ошибки относительно его участка, выполненных кадастровым инженером Т.Т которые были устранены. При оформлении документов кадастровым инженером К.А была изменена конфигурация земельного участка, принадлежащего Петровой Е.В. В ноябре 2018 года Петрова Е.В. начала производить отсыпку принадлежащего ей земельного участка и, поскольку противопожарный разрыв от принадлежащего Крылову А.Н. сарая до планируемого Петровой Е.В. жилого дома не соответствует нормативам, 17 декабря 2018 года он обратился в Управление капитального строительства, архитектуры и экологии администрации МО «Вельский муниципальный район» с заявлением о признании недействительным уведомления на строительство жилого дома, выданного Петровой Е.В., которое принимать у него отказались. Повторное заявление было им направлено посредством почтовой связи.

Определением Вельского районного суда от 31 января 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация муниципального образования «Вельский муниципальный район», в качестве заинтересованного лица Петрова Е.В.

В ходе судебного заседания административный истец Крылов А.Н. представил заявление об отказе от административных исковых требований.

Административные ответчики Управление капитального строительства, архитектуры и экологии администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район», администрация муниципального образования «Вельский муниципальный район», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В судебном заседании заинтересованное лицо Петрова Е.В. возражала относительно удовлетворения административного иска, указав, что каких-либо нарушений при выдаче уведомления № 24 от 24 октября 2018 года допущено не было.

Начальник ОНД и ПР по Вельскому и Устьянскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Архангельской области Осекин А.В. в судебном заседании пояснил, что при рассмотрении выкопировки с картографических материалов, предоставленных административным ответчиком, и фактического посещения земельного участка с кадастровым номером № установлено, что строение № 6 фактически отсутствует, а поэтому с учетом требований п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации возведение нового объекта, в том числе на месте сноса капитального строительства, должно осуществляться с учетом требований пункта 4.3 приказа МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В данном случае, противопожарное расстояние между двумя деревянными строениями, расположенными на соседних земельных участках должно составлять не менее 15 метров (строения № 10 и № 6 по выкопировке от 13 февраля 2019 года). Противопожарное расстояние между планируемыми к постройке строениями № 3 и № 6 также должно составлять 15 метров. При этом, если предел огнестойкости строительных конструкций строения № 3 соответствует I, II или III степени огнестойкости зданий, противопожарный разрыв должен составлять 10 метров до здания V степени огнестойкости.

На основании ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В ходе судебного заседания установлено, что 30 августа 2011 года Крылову А.Н. выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. Кроме жилого дома на участке планировалось размещение бани. Крыловым А.Н. были проведены кадастровые работы, вследствие чего изменилась конфигурация земельного участка. В 2013 году Крылову А.Н. была согласована схема планировочной организации земельного участка ввиду изменения земельного участка, уже без учета бани.

В 2014 году административным истцом был получен градостроительный план земельного участка, в графической части которого определена зона допустимого размещения всех объектов капитального строительства. Спорный объект находился за границами допустимого размещения и не мог быть сохранен для дальнейшего использования. При этом срок действия градостроительного плана земельного участка составляет 3 года.

В 2018 году Крыловым А.Н. осуществлен демонтаж старого хозяйственного строения и залит фундамент для строительства бани, при этом Крылов А.Н. был заведомо осведомлен о невозможности размещения объектов на расстоянии ближе 3 м. от границы земельного участка и в зоне противопожарного разрыва от ранее существовавшего жилого дома (по материалам градостроительного плана).

В октябре 2018 года по заявлению Петровой Е.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен градостроительный план без учета спорного строения, поскольку сохранение объекта было невозможно. По уведомлению о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования «Вельский муниципальный район» от 23 октября 2018 года было подготовлено уведомление № 24 от 24 октября 2018 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, суд считает, что отказ Крылова А.Н. от административного иска не противоречит закону, не нарушает прав, свобод и законных интересов других лиц, правовые последствия отказа от административного иска административному истцу разъяснены и понятны.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах суд принимает отказ Крылова А.Н. от административного иска к Управлению капитального строительства, архитектуры и экологии администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район», администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» об оспаривании уведомления № 24 от 24 октября 2018 года, а поэтому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 46, 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

принять отказ Крылова Андрея Николаевича от административного иска к Управлению капитального строительства, архитектуры и экологии администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район», администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» об оспаривании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Крылова Андрея Николаевича к Управлению капитального строительства, архитектуры и экологии администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район», администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» об оспаривании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак