Решение от 14.07.2022 по делу № 2-856/2022 от 25.02.2022

37RS0010-01-2022-000563-58

Дело № 2-856/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крючковой Ю.А.,

при секретаре Башариной П.О.,

с участием истца – Огарковой Н.Е., представителя ответчика – Эверстова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, гражданское дело по иску Огарковой Наталии Евгеньевны к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о понуждении к заключению договора на технологическое присоединение и выполнению технологического присоединения индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Огаркова Н.Е. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр и Приволжье» и, с учетом изменения первоначально заявленных требований, произведенного в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит суд понудить ответчика заключить с нею договор на технологическое присоединение и выполнить технологическое присоединение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Ивановский муниципальный район, Беляницкое сельское поселение, Виктория тер. СНТ, <адрес>, кадастровый номер жилого дома №

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что 12.10.2021г. подала на официальном сайте компании ПАО «Россети Центр и Привожье» - «Ивэнерго» электронную заявку № на технологическое присоединение принадлежащего ей вышеуказанного жилого дома к электрическим сетям энергосетевой организации и заключение договора энергоснабжения о подаче электроэнергии в количестве 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, 3-й категории надежности. При этом предоставила ответчику все запрашиваемые документы: заявку на технологическое присоединение, схему расположения жилого дома, выписку из ЕГРН в отношении жилого дома, копию своего паспорта. Однако ответчик отказался заключить с ней договор энергоснабжения на первоначальных условиях, о чем дал ответ в электронном виде от 26.10.2021г. № ИВЭ/№

Между тем, по мнению истца, данный ей отказ в заключении договора на технологическое присоединение и в технологическом присоединении принадлежащего ей жилого дома к электрическим сетям ответчика противоречит требованиям действующего законодательства, а именно п.1 ст.421, ст.426, п.4 ст.445, п.п.1, 2 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.п. 4, 23, 24 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п.87 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011г. № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», п.8(5), абз.16 п.17, п.40 Постановления Правительства РФ № от 09.10.2021г. «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», поскольку собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, полученную энергию истец намеревалась использовать для личных (бытовых) нужд, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по электроснабжению, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии, по характеру своей деятельности ответчик должен продавать электрическую энергию каждому, кто к нему обратится, сетевая организация, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам, не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключению соответствующего договора.

В судебном заседании истец поддержала измененные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Кроме того, дополнительно в письменном отзыве на возражения ответчика и устных пояснениях сослалась на то, что принадлежащий ей жилой дом не имеет и не имел ранее технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации. Дом расположен на территории СНТ «Виктория» и имеет временное без какого-либо оформления подключение к СНТ «Химик» с возможностью отключения последним электроснабжения в любой момент времени, что и осуществляет СНТ «Химик» в зимний период времени. В этой связи для электроснабжения принадлежащего ей жилого дома в зимний период истец вынуждена использовать генератор. Членом данных СНТ она не является. СНТ «Виктория» никогда не было присоединено к электрическим сетям. Договоры между данными СНТ отсутствуют. СНТ «Химик» не является сетевой компанией и гарантирующим поставщиком. Подсоединение СНТ «Виктория» от СНТ «Химик» является «времянкой» (обратились к соседям (СНТ «Виктория» к СНТ «Химик»)). Таким образом, по мнению истца, принадлежащий ей жилой дом следует считать впервые вводимым и вновь присоединяемым к электрическим сетям электросетевой компании, в связи с чем, по мнению истца, ей нельзя отказать в осуществлении технологического присоединения. В настоящее время оплата за электроэнергию осуществляется ею председателю СНТ «Виктория». Энергоснабжающая организация АО «Энергосбыт Плюс» готова заключить с ней отдельный договор электроснабжения при наличии технологического присоединения ее жилого дома к электрическим сетям. Энергопринимающие устройства у принадлежащего ей жилого дома имеются. Кроме того, у ответчика имеется реальная возможность технологического присоединения жилого дома истца к своим электрическим сетям, поскольку, как стало известно истцу, мимо ее дома будут проходить электрические сети, принадлежащие ПАО «Россети Центр и Приволжье», проводимые в рамках технологического присоединения к электрическим сетям с.т. «Автомобилист», уч. №, в соответствии с публичным договором № от 23.12.2021г., заключенного ответчиком с гр.ФИО5

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленного иска возражал по основаниям, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях и устных пояснениях, суть которых сводится к следующему. На основании ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Энергопринимающие устройства объекта, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», участок 47, уже имеют технологическое присоединение к сетям СНТ «Химик» и не могут рассматриваться как впервые вводимые (вновь присоединяемые) энергопринимающие устройства. Указанные сведения содержатся, в том числе, в предложениях <адрес> электрических сетей компании. В процессе рассмотрения заявки истца о технологическом присоединении специалистом ответчика с выходом на место было установлено, что принадлежащий истцу жилой дом уже присоединен к электрическим сетям СНТ «Химик». Согласно существующей схемы электроснабжения ПАО «Россети Центр и Приволжье» поставляет электрическую энергию в СНТ «Иванцево». Соответственно, СНТ «Химик» присоединен к СНТ «Иванцево» и потребляет электрическую энергию от данного СНТ. Мощность электрической энергии, поставляемой через сети СНТ «Иванцево», учитывает и мощность, необходимую для СНТ «Химик». Таким образом, технологическое присоединение дома истца к электрическим сетям уже имеется, в связи с чем основания для его повторного присоединения отсутствуют. Факт отсутствия документов о технологическом присоединении между СНТ «Виктория» и СНТ «Химик» не свидетельствует об отсутствии самого технологического присоединения. Доводы истца о том, что в рамках существующего технологического присоединения электроэнергия не поставляется в ее жилой дом в зимний период, не имеют значения, поскольку технологическое присоединение не предполагает поставку электрической энергии круглый год. Кроме того, истец вправе оспорить законность действий СНТ «Химик» по отключению ее дома от электроснабжения в судебном порядке.

В судебное заседание представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Энергосбыт Плюс», СНТ «Виктория» и СНТ «Химик», надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

При этом АО «Энергосбыт Плюс», СНТ «Химик» о причинах неявки своих представителей суд не уведомили, заявлений, ходатайств, отзывов по делу не представили.

СНТ «Виктория» в лице председателя ФИО7 представило письменные пояснения по делу, содержащие ответ на ранее направленный судебный запрос и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного третьего лица, из которых следует, что жилой дом, принадлежащий ФИО2, расположенный в границах СНТ «Виктория», действующего технологического присоединения (ранее действующего) к сетям 0,4 кВ СНТ «Виктория» не имеет (не имел ранее). Иных стационарных источников электроснабжения в границах СНТ «Виктория» нет. У СНТ «Виктория» нет каких-либо договоров с поставщиками электроэнергии. Оплата истицей за электроэнергию производится председателю СНТ «Виктория» за наличный расчет по расчетному счетчику, исходя из объема потребления. Электроэнергия на зимний период времени с октября по апрель включительно на территории всего СНТ «Виктория» отключается на основании решения общего собрания СНТ «Химик». ФИО2 членом СНТ «Виктория» не является. Оплата за электроэнергию собственниками домов, являющимися членами СНТ «Виктория» и не являющимися членами СНТ, производится на равных правах. ФИО8 – предыдущий собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Ивановский муниципальный район, Беляницкое сельское поселение, Виктория тер. СНТ, <адрес>, является членом СНТ «Виктория».

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика в качестве специалиста ФИО9 показал, что является инженером 2 категории Ивановского отделения РЭС. От истца поступила заявка на технологическое присоединение принадлежащего ей жилого дома. По кадастровой карте было выявлено место нахождения объекта истца, и им был осуществлен выезд на данный объект совместно с представителем Ивановского муниципального района. На месте было выявлено, что дом истца присоединен от сетей СНТ «Виктория» зажимами для обжима проводов, которые идут по территории СНТ и для объекта заявителя. Данная линия технологически присоединена от СНТ «Химик», а СНТ «Иванцево», СНТ «Кировец» и СНТ «Химик» присоединены от сетей Ивэнерго по линиям 10кВ и имеют свои трансформаторные подстанции. Это сеть СНТ, они достаточно развиты. Исходя из схемы электроснабжения, ПАО «Россети» принадлежит опора №, далее от нее идет высоковольтная линия, которая принадлежит СНТ «Иванцево», и уже они как собственник дают подключение СНТ «Химик», у них подстанция. Визуально видно, что далее линия идет от СНТ «Химик» к СНТ «Виктория». Договор на технологическое присоединение с СТ «Автомобилист» у Россетей есть, но к СТ «Автомобилист» линий нет, они не построены, нет опор, нет проводов. Для подсоединения дома истца через эти линии должна быть доказана техническая возможность. Документов по присоединению СНТ «Виктория» он не видел, но на месте увидели, что подключение есть. Возможно, что были какие-то договоренности.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу на основании договора купли-продажи от 11.05.2021г. принадлежат на праве собственности в целом земельный участок с кадастровым номером № относящийся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Ивановский муниципальный район, Беляницкое сельское поселение, Виктория тер. СНТ, 47, и расположенный на данном земельном участке жилой дом, 2019 года постройки, с кадастровым номером 37:05:010949:186.

12.10.2021г. истец через официальный сайт компании ПАО «Россети Центр и Привожье» - «Ивэнерго», являющегося сетевой организацией, подала электронную заявку № на технологическое присоединение принадлежащего ей вышеуказанного жилого дома к электрическим сетям данной энергосетевой организации с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 15 кВт (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), при напряжении 0,4 кВ, 3-й категории надежности. При этом предоставила ответчику все необходимые для рассмотрения данной заявки документы, вопросов по комплектности которых у ответчика не возникло.

По результатам рассмотрения данной заявки письмом № ИВЭ№/2 от 26.10.2021г. ответчик отказал истцу в ее удовлетворении со ссылкой на то, что на основании ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, тогда как энергопринимающие устройства объекта, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», участок 47, уже имеют технологическое присоединение к сетям СНТ «Химик» и не могут рассматриваться как впервые вводимые (вновь присоединяемые) энергопринимающие устройства.

Полагая данный отказ незаконным в связи с тем, что принадлежащий ей жилой дом не имеет технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и является вновь присоединяемым объектом, истица обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении заключить с нею договор на технологическое присоединение и выполнить технологическое присоединение принадлежащего ей жилого дома, расположенного по указанному адресу.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает данные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает (в числе прочего): правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п.4 той же статьи Федерального закона № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № были утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила, Правила технологического присоединения).

Согласно п.8(5) вышеуказанных Правил в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021г. № и вступивших в силу с 20.10.2021г., в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (п.40(4) указанных Правил).

Из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что:

- плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;

- изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение;

- реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, действительно, не предусмотрено.

Вместе с тем, для квалификации энергопринимающего устройства потребителя в качестве уже технологически присоединенного необходимо не только наличие самого факта технологического присоединения, но и наличие надлежащего технологического присоединения, подтвержденного документально.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № (далее также – ПНД), документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В Письме от 03.07.2020г. № № России были даны следующие разъяснения порядка применения пункта 8(5) Правил технологического присоединения.

Правила технологического присоединения были приняты ДД.ММ.ГГГГ, а пункт 8(5) в части технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, введен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

При этом, как показывает практика, на территории Российской Федерации имеется немалое количество энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам и расположенных на территориях, отнесенных в настоящее время к территориям различных некоммерческих объединений (СНТ, кооперативы и пр.), технологическое присоединение которых было осуществлено до момента вступления в силу Федерального закона об электроэнергетике и Правил технологического присоединения. Однако, акта об осуществлении технологического присоединения, оформленного в соответствии с Правилами технологического присоединения, у таких граждан не имеется.

В такой ситуации, граждане, руководствуясь действующими нормами Правил технологического присоединения, обращаются в адрес сетевых организаций за осуществлением технологического присоединения и, как показывает практика, получают отказ от заключения договора ТП со ссылкой на положения статьи 26 Федерального закона об электроэнергетике, в части однократности технологического присоединения.

ФАС России сообщает, что при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) сетевой организации в описанной выше ситуации, антимонопольному органу необходимо установить обоснованность такого отказа со стороны сетевой организации. В частности, необходимо удостовериться в наличии/отсутствии у сетевой организации документов, прямо или косвенно свидетельствующих о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя (акт о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя, акт о технологическом присоединении, подписанный между сетевой организацией и некоммерческим объединением (например, садовым некоммерческим товариществом) на территории которого расположены энергопринимающие устройств заявителя, составленный между заявителем и некоммерческим объединением акт о разделении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, договор энергоснабжения на объект заявителя либо подтверждение оплаты потребляемой объектом заявителя в предшествующие периоды электроэнергии либо иные документы, упомянутые в пункте 2 ПНД).

В случае наличия таковых, по мнению ФАС России, у сетевой организации отсутствует обязанность по заключению договора об осуществлении технологического присоединения с таким заявителем. В противном случае – такая обязанность есть.

Вышеуказанные разъяснения полностью согласуются с приведенными выше положениями действующего законодательства, в связи с чем суд считает возможным применить их при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В рассматриваемом случае из обстоятельств дела следует, что принадлежащие истцу земельный участок с расположенным на нем жилым домом территориально находятся в границах СНТ «Виктория».

Из показаний специалиста ФИО9, представленных в материалы дела фотографий, выполненных им при выезде по месту нахождения жилого дома истца, пояснений сторон – в совокупности следует и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что жилой дом истца присоединен от сетей СНТ «Виктория» зажимами для обжима проводов, которые идут по территории СНТ и для объекта истицы. Данная линия технологически присоединена от СНТ «Химик». В свою очередь, исходя из схемы электроснабжения, ПАО «Россети» принадлежит опора №, далее от нее идет высоковольтная линия, которая принадлежит СНТ «Иванцево», СНТ «Иванцево» дает подключение СНТ «Химик».

В материалы дела представлены акт об осуществлении технологического присоединения от 07.03.2019г., однолинейная схема электрической сети, которыми подтверждается надлежащее технологическое присоединение линий от объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО «Россети», к СНТ «Иванцево» и далее к СНТ «Химик».

Однако доказательств осуществления надлежащего технологического присоединения линий далее: от СНТ «Химик» к СНТ «Виктория» и далее: от линий СНТ «Виктория» к расположенному в его границах жилому дому истца, ответчиком суду не представлено.

Более того, из ответа на судебный запрос, данный СНТ «Виктория», который полностью согласуется с показаниями специалиста ФИО9, следует, что документов по присоединению СНТ «Виктория» к линиям СНТ «Химик» и дома истца к линиям СНТ «Виктория» не имеется, какие-либо документально оформленные взаимоотношения между данными лицами отсутствуют.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что формально к дому истицы от линий СНТ «Виктория» подведены электрические провода, данный объект не может считаться технологически присоединенным к объектам электросетевого хозяйства, в связи с чем суд соглашается с доводом истца о том, что принадлежащие ей энергопринимающие устройства должны считаться вновь присоединяемыми к электрическим сетям.

Доводы ответчика об обратном суд находит несостоятельными, в связи с чем отклоняет их.

С учетом изложенного, оснований для отказа в заключении договора технологического присоединения и самого технологического присоединения жилого дома истца к своим сетям у ответчика не имелось.

Договор технологического присоединения является публичным договором.

Учитывая, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащего ей жилого дома необходимо истице для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, по отношению к ответчику истец выступает как потребитель.

В силу п.п.1, 4 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором; изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Доказательств, подтверждающих обоснованность данного истице отказа и отсутствие его вины в нарушении прав истца как потребителя, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п.3 той же статьи отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу п.4 ст.446 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца о понуждении ответчика к заключению с ней договора на технологическое присоединение в отношении принадлежащего ей дома и осуществлении самого технологического присоединения данного объекта к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При установлении срока, в течение которого указанная обязанность должна быть исполнена ответчиком, суд, исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание, что в настоящее время конкретный перечень технических мероприятий по осуществлению технологического присоединения объекта истицы не определен, считает возможным установить данный срок продолжительностью два месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. При этом суд учитывает, что при наличии технической необходимости, если таковая возникнет непосредственно в процессе осуществления самого технологического присоединения, не исключается возможность изменения данного срока в порядке, предусмотренном ст.203 ГПК РФ.

В связи с обоснованностью заявленного иска на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» (░░░ №) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░ 12.10.2021░. ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.08.2022░.