Решение по делу № 2-6999/2014 от 21.08.2014

Решение изготовлено в окончательной форме 18.11.14г.       

№ 2-6999/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2014 года                                                                               г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Закалюжной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеенковой К.М. к Администрации г.Подольска Московской области о признании незаконным бездействие Администрации г.Подольска Московской области, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

Установил:

         Макеенкова К.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.Подольска Московской области о признании незаконным бездействие Администрации г. Подольска Московской области, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. Свои требования мотивировала тем, что она, являясь супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны ФИО8 имеет право на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона РФ «О ветеранах», в том числе, на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. В настоящее время она проживает в квартире, предоставленной ее сыну и членам его семьи по договору социального найма. Жилого помещения, которое бы принадлежало ей на праве собственности или ином законном основании, не имеет.

       Истец Макеенкова К.М. в судебное заседание не явилась, извещена.

       Представитель истца Макеенков А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

       Представитель ответчика Администрации г.Подольска Московской области Пономарева Т.М., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что для получения жилой площади Макеенковой К.М. необходимо соблюсти общие правила постановки на учет. Кроме того, Макеенкова К.М. проживает на территории Московской области менее пяти лет, а также, жилая площадь, приходящаяся на долю Макеенковой К.М. в квартире, где она в настоящее время проживает, составляет более 8 кв.м., в связи с чем, по предусмотренным нормам отдельное жилое помещение истцу не может быть предоставлено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Макеенкова К.М. является вдовой Макеенкова А.И. (л.д. 12, 16).

Согласно копии удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Мосальским районным военным комиссариатом Калужской области, Макеенков А.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны (л.д. 11).

В судебном заседании представитель истца Макеенков А.В. пояснил, что со стороны ответчика действий по рассмотрению заявления Макеенковой К.М. не последовало, в связи с чем, просит признать незаконным бездействие ответчика. Кроме того, руководствуясь ст.21 Федерального закона РФ «О ветеранах», просит обязать ответчика предоставить Макеенковой К.М. отдельное жилое помещение по договору социального найма.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Подольского муниципального района поступило заявление Макеенковой К.М., в котором она, руководствуясь ст.21 Федерального закона РФ «О ветеранах», просит предоставить ей в соответствии с нормами действующего законодательства и Указом Президента Российской Федерации по договору социального найма отдельное жилое помещение (л.д. 56-61).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Подольского муниципального района Московской области обращение Макеенковой К.М. направлено по территориальности в Администрацию г. Подольска Московской области, о чем сообщено Макеенковой К.М. (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Подольска Московской области в адрес Макеенковой К.М. направлен ответ на заявление Макеенковой К.М. (л.д. 50-51).

В соответствии с ч. 1 ст. 12Федерального закона РФ от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Закона).

Поскольку ответчиком в установленный срок в адрес Макеенковой К.М. направлен мотивированный ответ на заявление последней, суд не усматривает бездействия со стороны ответчика по рассмотрению обращения Макеенковой К.М.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 данной статьи, указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

При этом в силу пп. «а» и «з» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ          №5-ФЗ участниками Великой Отечественной войны являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 21 указанного выше Федерального закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В связи с чем, как усматривается из содержания вышеприведенных законодательных норм, обязательным условием для предоставления Макеенковой К.М. жилого помещения по договору социального найма как супруге умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, является постановка на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма, суд исходил из того, что Макеенкова К.М. с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ № 5-ФЗ «О ветеранах» мерой социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем члена семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны, не обращалась, что также подтверждено сторонами в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

         В удовлетворении исковых требований Макеенковой К.М. к Администрации г. Подольска Московской области о признании незаконным бездействие Администрации г. Подольска Московской области, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

         Председательствующий:                                                        Новикова А.А.