Решение по делу № 2а-5886/2019 ~ М-5540/2019 от 06.12.2019

УИД: 59RS0004-01-2019-007839-66

Дело № 2а-5886/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года                                 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Корольковой А.А.,

с участием прокурора Петуховой Д.А.,

представителя административного истца Мальцевой Т.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Старцева Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми об установлении административного надзора Старцеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <Адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту - ОП № 6) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора Старцеву Д.А.

Требования мотивированы тем, что Старцев Д.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кудымкарским городским судом Пермского края по п. «а» ч. № ст. № УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком № года.

ДД.ММ.ГГГГ Старцев Д.А. осужден Кудымкарским городским судом Пермского края по ч. № ст. № УК РФ, ч. № ст. № УК РФ, ч. № ст. №, ч.ч. №,№ ст. №, ст. № УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Старцев Д.А. осужден Кудымкарским городским судом Пермского края по ч. № ст. №, ч. № ст. № УК РФ, ч.ч. №, № ст. № УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Старцев Д.А. осужден Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа по ч. № ст. №, ст. № УК РФ к № году № месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами сроком на № года.

ДД.ММ.ГГГГ Старцев Д.А. освобожден из мест лишения свободы с заменой неотбытого срока на ограничение свободы.

По приговору от ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьским городским судом Ямало–Ненецкого автономного округа на основании п. «а» ч. № ст. № УК РФ в действиях Старцева Д.А. установлен рецидив преступлений.

Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года Старцев Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. № ст. № КоАП РФ, дважды ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб., штраф не оплачен.

Административный ответчик проживает совместно со своей женой Старцевой Ю.В., а также малолетней дочерью Старцевой В.Д., трудоустроен в ООО «НьюГраунд» в должности электрогазосварщика. Жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Привлекался к административной ответственности за употребление алкогольной продукции в местах общего пользования.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения Старцевым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявлены требования об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения, питейные заведения и д.р.).

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала в полном объеме.

Административный ответчик Старцев Д.А. в судебном заседании с заявленными требованиями в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00 выразил несогласие, пояснил, что его трудовая деятельность связана с командировками, также ночными проверками сотрудниками полиции будут недовольны теща и жена, в связи с наличием заболеваний и малолетнего ребенка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, Старцев Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. № ст. № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком № лет (л.д. 13-15).

Вступившим в законную силу приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, Старцев Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. № ст. №, ч. № ст. № УК РФ, в соответствии с ч. № ст. №, ч. № ст. №, ст. № УК РФ ему назначено наказание по совокупности приговоров, путем частичного присоединения вновь назначенного и неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание определено в виде № лет № месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 16-17).

Вступившим в законную силу приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, Старцев Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. № ст. №, ч. № ст. № УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч.ч. №,№ ст. № УК РФ по совокупности преступлений, в виде № лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-22).

Вступившим в законную силу приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, Старцев Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. № ст. №, ст. № УК РФ, на основании ч. № ст№ УК РФ ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний – № год № месяца лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами сроком на № года (л.д. 23-25).

Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Старцеву Д.А. заменена неотбытая часть наказания в виде № месяцев № дней лишения свободы по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ на более мягкий вид наказания - ограничение свободы на срок № месяцев № дней с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; а также возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ Старцев Д.А. поставлен на учет в филиале по Ленинскому району г. Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 27).

Старцев Д.А. в течение года дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. № ст. № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб. (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. № ст. № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб. (л.д. 10).

Административное правонарушение, предусмотренное ч.№ ст.№ КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 (дислокация Ленинский район) управления МВД России по г. Перми Ефимовой Т.Н. следует, что Старцев Д.А. проживает с женой Старцевой Ю.В. и дочерью Старцевой В.Д. по адресу <Адрес>, трудоустроен в ООО «НьюГраунд» в должности электрогазосварщика, периодически выезжает в командировки за пределы г. Перми. Жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. К административной ответственности неоднократно привлекался за потребление алкогольной продукции в местах общего пользования. Дважды совершил административное правонарушение по ч. № ст. № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф не оплачен. Неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения правонарушений, однако меры профилактической беседы ни каким образом не повлияли (л.д. 28).

Судимость Старцева Д.А. по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Старцев Д.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года после замены неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания, два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, заявленные требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

Учитывая данные, характеризующие личность Старцева Д.А., поведение после освобождения из мест лишения свободы, в частности, привлечение к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте, суд считает возможным установить в отношении Старцева Д.А. на период административного надзора ограничения, с учетом положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23:00 до 06:00;

- запрещения пребывания в определенных местах: мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения, питейные заведения и д.р.).

Доказательств наличия препятствий для установления указанных ограничений Старцеву Д.А., суду не представлено.

Возражения административного ответчика относительно заявленных требований в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00 основанные на характере трудовой деятельности (разъездном характере), возможным недовольством родственников ночными проверками сотрудниками полиции, основанием для отказа в удовлетворении данных требований не являются, поскольку не основаны на требованиях законодательства.

При этом судом учитывается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми удовлетворить.

Установить в отношении Старцева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на № года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23:00 до 06:00;

- запрещения пребывания в определенных местах: мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения, питейные заведения и д.р.).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись Н.В.Подгайная

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-5886/2019.