Решение по делу № 5-208/2023 от 27.05.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2023 года                                       г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Старкова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Буали Айман,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

     Буали Айман, Дата ...,

у с т а н о в и л:

Дата в 19 часов 00 минут по адресу Адрес, было установлено, что Буали Айман,Дата года рождения, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 21 ноября 2021 года по визе 24 № сроком действия с Дата по Дата, цель въезда «учеба». На миграционном учете состоял по адресу: Адрес, сроком с 26 ноября 2021 года по 27 января 2022 года. 21 января 2022 года получил многократную обыкновенную учебную визу № сроком действия с Дата по Дата. На основании визы продлил миграционный учет по адресу: Адрес с       28 января 2022 года по 30 сентября 2022 года.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства приостановлено до снятия временных ограничений введенных в Российской Федерации на транспортное сообщение с иностранным государством.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 №2537-р датой снятия ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, является дата вступления в силу акта Правительства РФ о признании утратившим силу акта Правительства РФ, установившего такие ограничения (Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р).

Таким образом, с 17 августа 2022 года завершилось действие ограничений для граждан Абхазии, Белоруссии, Казахстана, Китая, Монголии и Южной Осетии, с 3 сентября 2022 года - для граждан Армении и Киргизии, а 13 октября 2022 года временные меры прекратились для граждан всех остальных стран.

В нарушение требований ч.1, ч.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок законного пребывания до 13 октября 2022 года, Буали Айман обязанность по выезду не исполнил, с 13 октября 2022 года по настоящее время на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании Буали Айман с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснив, что приехал в г. Воронеж с целью учебы, но его отчислили, он решил поехать в г. Пермь, чтобы поступить в другие учебные заведения, но не поступил, родственников на территории Российской Федерации он не имеет, периодически подрабатывает неофициально грузчиком, денежных средств, чтобы самостоятельно выехать в Марокко у него нет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 названной статьи пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо иных случаев, указанных в данном пункте.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации (пункт 7 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Исходя из статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, а также вина Буали Айман подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от Дата; заявлением      ФИО7; информационной карточкой в отношении иностранного гражданина; рапортом полицейского 1 роты полка ППСП УМВД России по Адрес ФИО8; копией миграционной карты; протоколом о задержании Буали Айман, согласно которому он задержан Дата в 19 часов 00 минут.

Буали Айман являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом обстоятельств дела, характера допущенного нарушения, предметом посягательства которого является режим пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, личности Буали Айман, который официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, не соблюдает законодательство Российской Федерации, игнорируя установленный в данном государстве правопорядок, того факта, что Буали Айман устойчивых связей на территории Российской Федерации не имеет, а также того факта, что в настоящее время Буали Айман из образовательного учреждения отчислен, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение Буали Айман дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Буали Айман виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать Буали Айман до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пермскому краю (г. Пермь, ул. Ласьвинская, 98 «д»).

Исполнение выдворения возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа Управление МВД России по г. Перми, ИНН 5904102830, КПП 590401001, р/с 03100643000000015600, банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК: 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18880359219031041047.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

.... Судья                               Н.А. Старкова