Решение от 02.07.2020 по делу № 2а-1587/2020 от 28.01.2020

Дело № 2а-1587/20

54RS0007-01-2020-000368-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года                                                 город Новосибирск

        Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                                 Барейша И.В.,

при помощнике судьи                             Горькой Н.Е.,

    при секретаре                                                                                             Кузнецовой Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ДВМ Хабаровск» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району Козимировой Я.А., УФССП по НСО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

    У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец обратился в суд с указанным административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

    В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по НСО возбуждено исполнительное производство от /дата/ №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от /дата/, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска, о взыскании с Мараховского Сергея Александровича (/дата/ г.р.) в пользу ООО «ДВМ ХАБАРОВСК» суммы задолженности в размере 1 014 266 руб. 97 коп.

    Сумма задолженности по исполнительному производству с должника не удержана, требование исполнительного документа не исполнены.

/дата/ истец направил заказное письмо в службу приставов с запросом о ходе исполнительного производства, ответа на который до сих пор не получен.

    По материалам исполнительного производства, судебный пристав исполнитель запросил сведения о наличии у должника объектов недвижимости, транспортных средств, счетов и денежных средств на них. Запросы направлены в Управление Росреестра по Кировской области, подразделение ГИБДД и два банка. В материалах есть ответы от ГИБДД о наличии транспорта у должника (КАМАЗ 353229А гос.номер №) и счетов, на которые    поступали денежные средства. Других документов, которые свидетельствовали бы о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, в материалах нет.

    Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения. Так, по закону он вправе производить осмотры и входить в помещения и хранилища, занимаемые должником или принадлежащие ему; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовать арестованное имущество; объявлять розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства информацию; взыскивать исполнительский сбор.

    Истец указывает также, что судебный пристав может также выйти по месту нахождения должника, вынести постановления о розыске счетов и т.п. (ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), но он не совершил никаких действий, кроме отправки отдельных запросов.

    На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району Козимировой Я.А., которое выразилось в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства №, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № от /дата/, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска, обязать судебного пристава-исполнителя Козимирову Я.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

    Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Козимирова Я.А. в судебном заседании требования иска не признала, представила отзыв, в котором указала, что незаконное бездействие ею допущено не было.

    Представитель административного ответчика УФССП по НСО в судебное заседание не явился, извещен.

    Заинтересованное лицо Мараховский С.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства ему направлялась судебная повестка.

    Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к выводу, что административное    исковое    заявление удовлетворению не подлежит.

    При этом суд исходит из следующего.

    В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

    Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального Закона о судебных приставах, согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

    Судом установлено, что /дата/ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Мараховского С.А., взыскателем является административный истец.

Как видно из материалов исполнительного производства, для целей обеспечения исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершаются действия, предусмотренные законом, в отношении должника, в том числе, направлены запросы в государственные органы, ведущие учет (регистрацию) прав на транспортные средства, недвижимое имущество, кредитные организации, органы ЗАГС, органы миграционного учета, что подтверждается реестром запросов (л.д.41-62).

Указанные запросы судебным приставом-исполнителем направляются регулярно, со дня возбуждения исполнительного производства – по текущее время.

    Так, в связи с тем, что из органов ГИБДД поступили сведения о наличии в собственности должника транспортного средства, /дата/ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих    должнику Мараховскому С.А.. (грузовой автомобиль КАМАЗ 353229А, 1999 г.в. г\н №).

    Постановлениями об обращении взыскания на денежные средства от /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника Мараховского С.А. на расчетные счета в ПАО «ХКФ БАНК».

    Постановлениями об обращении взыскания на денежные средства от /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника Мараховского С.А. на расчетные счета в ПАО «БАНК ВТБ».

    Постановлениями от /дата/ и /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника на счетах в ПАО «Сбербанк».

    Постановлениями об обращении взыскания на денежные средства от /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника Мараховского С.А. на расчетные счета в ПАО БАНК «ФК Открытие».

    Постановлениями об обращении взыскания на денежные средства от /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника Мараховского С.А. на расчетные счета в ПАО «РОСБАНК».

    Постановлениями об обращении взыскания на денежные средства от /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника Мараховского С.А. на расчетные счета в ПАО БАНК «ФК Открытие».

    Судебным приставом-исполнителем /дата/ был осуществлен выход по месту проживания должника по адресу: г <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действии, согласно которому проверить имущественное положение должника невозможно в связи с отсутствием проживающих в доме, составлена повестка.

/дата/ судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выход по месту проживания должника по адресу: <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действии, согласно которому имущество не установлено, дверь никто не открыл.

    Судебным приставом-исполнителем /дата/ был осуществлен выход по месту проживания должника по адресу: г <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действии, согласно которому дверь никто не отрыл, на стук в ворота не откликнулись.

/дата/ судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выход по месту проживания должника по адресу: <адрес> о чем составлен акт о совершении исполнительных действии, согласно которому по данному адресу проживает 01, должник в доме не проживает и никогда не проживал, не зарегистрировался.

    Также должнику ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев на основании постановления судебного пристава-исполнителя от /дата/.

    Постановлением об обращении взыскания на денежные средства от /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника Мараховского С.А. на расчетные счета в ПАО Дальневосточный банк «Сбербанк», а также Постановлением об обращении взыскания на денежные средства от /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника Мараховского С.А. на расчетные счета в ПАО «РОСБАНК».

    Постановлениями об обращении взыскания на денежные средства от /дата/ обращено взыскание на денежные средства должника Мараховского С.А. на расчетные счета в ПАО Сибирский банк «Сбербанк».

/дата/ у должника Мараховского С.А. взято объяснение, в котором он пояснил, что не оплачивает задолженность, пока как не согласен с данной суммой. Также должник указал, что принадежащий ему КАМАЗ он передал в аренду, ждет его возвращения. Место хранения автомобиля не назвал, сообщил, что официально не трудоустроен, заработка не имеет.

    Судебным приставом-исполнителем выданы должнику направления в Центр занятости населения Октябрьского района г. Новосибирска. Кроме того должнику вручено требование об оплате задолженности.

    Из материалов исполнительного производства следует, что от взыскателя заявление о розыске должника в отдел судебных приставов не поступало.

    Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

    Таким образом, из анализа указанных положений КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

    Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что незаконное бездействие у судебного пристава-исполнителя Козимировой Я.А. отсутствует, поскольку судебным приставом-исполнителем выполняется комплекс предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер, направленных на полное и наиболее оперативное исполнение требований исполнительного документа в отношении должника.

Фактическое не поступление средств взыскателю вызвано объективными факторами – отсутствием денежных средств и иного имущество у должника, на которое возможно обратить взыскание. При этом актуализация (повторное направление) запросов для выявления имущества судебным приставом-исполнителем производится по настоящее время.

Факт истечения предусмотренного законом двухмесячного срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку с истечением данного срока обязанность должника не считается прекращенной, исполнительные действия также не оканчиваются.

Оценивая доводы административного иска о том, что заявление истца от /дата/, направленное в ОСП до настоящего времени не рассмотрено, суд учитывает, что согласно отчету об отслеживании, представленному административным истцом, получателем данного заявления является УФССП по Новосибирскому району.

    Принимая во внимание изложенное, незаконное бездействие у судебного пристава-исполнителя Козимировой Я.А. отсутствует.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░»    ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.07.2020 ░░░░.

    ░░░░░ (░░░░░░░)

    ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1587/20, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░