Решение по делу № 2-5263/2022 от 07.06.2022

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-005910-90

Дело №2 - 5263/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 ноября 2022 года                                             г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - О.С. Лыкиной,

при секретаре -    Н.С. Маткевич,

с участием представителя истца – помощника прокурора

ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области о возложении обязанности исключить гребное судно из реестра маломерных судов, -

у с т а н о в и л:

Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с настоящим исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (далее - ГУ МЧС России по Сахалинской области) о возложении обязанности исключить гребное судно из реестра маломерных судов, указывая в обоснование заявленных требований следующее. При проведении прокуратурой проверки законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов, установлено, что Центром ГИМС, являющимися структурным подразделением ГУ МЧС России по Сахалинской области, произведена государственная регистрация гребного судна типа «<данные изъяты> с присвоением регистрационного (бортового) номера №, принадлежащего ФИО Однако государственная регистрация в реестре маломерных судов вышеуказанного несамоходного судна, в силу требований ч. 1.1 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации является неправомерной.

Прокурором поставлено требование о возложении обязанности на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам исключить гребное судно, <данные изъяты>, регистрационный №, из реестра маломерных судов с установлением срока исполнения решения суда - в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора ФИО поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, будучи в установленном законом порядке извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав собранные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.

В соответствии с пунктами 1, 1.1 статьи 33, статьей 35 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, пунктами 1, 1.1 статей 16, 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации, в том числе, в реестре маломерных судов.

Не подлежат государственной регистрации беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: а) осуществляет государственный надзор за маломерными судами; б) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах; д) оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; ж) осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании (пункты 1, 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 года № 132).

Судом установлено, что по заявлению ФИО в сентябре 2008 года в Реестре маломерных судов зарегистрировано гребное судно типа «<данные изъяты>, заводской (строительный) №, ему присвоен регистрационный (бортовой) №

В силу п. 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам, утвержденных приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. N 500 (действовавших на момент подачи заявления ФИО), государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежали принадлежащие юридическим и физическим лицам: - самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река - море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах; - прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания.

В соответствии п. 3 указанных Правил судно, право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление) подлежат государственной регистрации в судовой книге.

Государственная регистрация судна и прав на него, произведенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, а также при установлении впоследствии обстоятельств, служащих основанием для отказа в государственной регистрации, считается недействительной (п. 28).

Пунктами 17 и 31 действующих в настоящее время Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от 01 июня 2021 года № 355, определено, что исключение маломерного судна из Реестра осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения.

При исключении маломерного судна из Реестра запись о государственной регистрации маломерного судна в Реестре аннулируется.

Исходя из установленных обстоятельств, и положений приведенных норм действующего законодательства, не предусматривающих возможности регистрации беспалубных несамоходных судов, длина которых не превышает 12 метров, суд приходит к выводу, что данное судно не может состоять на регистрационном учете маломерных судов в ГУ МЧС России по Сахалинской области, в связи с чем, находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 178 КАС РФ, суд признает обоснованными и разумными срок исполнения решения суда - 30 дней со дня его вступления в законную силу.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Сахалинского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу исключить гребное судно типа «<данные изъяты>, заводской (строительный) №, регистрационный (бортовой) №, из реестра маломерных судов.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья:                                                       О.С. Лыкина