Решение по делу № 2-5641/2018 от 29.10.2018

Дело 2- 5641/18

Р Е Ш Е Н И Е    

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года                              Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Рубцовой А.С.,

с участием истца Анисимовой И.Б., ее представителя Антонова В.А., представителя ответчика Григорьевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой И.Б. к Григорьеву А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Анисимова И.Б. обратилась в суд с иском к Григорьеву А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением – ......................................, указав, что является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № 2 от 21 января 2013 года. В указанном жилом помещении с 13 февраля 2006 года зарегистрирован ответчик, который с момента регистрации в спорной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, какого-либо участия в текущем ремонте квартиры не принимает. Вещей ответчика в указанном жилом помещении не имеется, каких-либо попыток или намерений вселиться в квартиру не предпринимал. Каких-либо конфликтов между истцом и ответчиком не было, ответчику не чинились препятствия в пользовании квартирой. Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении ущемляет права истца вынужденного нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании истец Анисимова И.Б. и ее представитель Антонов В.А., действующий на основании устного ходатайства, поддержали исковые требования по указанным в заявлении мотивам, дополнительно пояснив, что выезд ответчика из спорного жилого помещения был добровольным, уезжая из квартиры, он забрал все свои вещи.

Представитель ответчика Григорьева Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Григорьев А.С., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Савинского сельского поселения, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, при этом наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено фактическим вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в установленном законом порядке.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Постановлением Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» п. 32 разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года указано, что из Конституции РФ и Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Следовательно, регистрация в жилом помещении носит учетный характер и не влечет право пользования жилым помещением.

В судебном заседании было установлено, что 21 января 2013 года Администрацией Савинского сельского поселения с Анисимовой И.Б. заключен договор социального найма жилого помещения № 2 по условиям которого нанимателю и членам ее семьи предоставлено жилое помещение, состоящее из 3 комнат в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ......................................

Из справки о регистрации № 306 от 25 октября 2018 года следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы Анисимова И.Б. с 31 января 1995 года, ФИО с 31 января 1995 года, ФИО1 с 03 апреля 2003 года, ФИО2 с 31 января 1995 года, Григорьев А.С. с 13 февраля 2006 года и ФИО3 с 28 сентября 2018 года.

Из объяснений сторон в судебном заседании установлено, что совместное хозяйство Анисимова И.Б. и Григорьев А.С. не ведут.

Разрешая требования Анисимовой И.Б. о признании Григорьева А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......................................, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в ходе судебного заседания пояснениями сторон установлено, что Григорьев А.С. в 2006 года выехал из спорного жилого помещения вместе со своей семьей. С указанного периода попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал, коммунальные платежи не оплачивал.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика Григорьева А.С. о том, что денежные средства в счет оплаты коммунальных услуг передавались истцу наличными, поскольку стороной в нарушений требований ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых и относимых доказательств в подтверждение указанных доводов. Подтверждением указанных доводов не могут являться показания допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля свидетель 1., поскольку у нее сложились личные неприязненные отношения с истцом, ее показания являются не последовательными, а также не нашли своего подтверждения иными доказательствами по делу. В связи с чем суд критически относится к показаниям указанного свидетеля.

Также являются несостоятельными доводы Григорьева А.С. о том, что его выезд из жилого помещения в 2006 году носил вынужденный характер из-за неприязненных отношений, сложившихся с родителями жену, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено допустимых и относимых доказательств в подтверждение указанных доводов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствие Григорьева А.С. в спорном помещении с 2006 года не является временным, что он в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, в том числе от права пользования спорным помещением. О таком волеизъявлении свидетельствуют совокупность следующих обстоятельств и фактов: отсутствие препятствий в пользовании квартирой с 2006 года (с момента добровольного выезда), проживание в другом жилом помещении, неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанности по содержанию указанного помещения; посещение квартиры Григорьевым А.С. носило эпизодический характер, заинтересованности в проживании в жилом помещении с 2006года у ответчика не имелось.

Таким образом, суд полагает установленным тот факт, что отсутствие Григорьева А.С. в спорном жилом помещении не является временным, ответчик в одностороннем порядке отказался от прав нанимателя ......................................, и приходит к выводу о том, что он утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с расторжением им договора социального найма со дня выезда по правилам ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» одним из оснований для снятия лица с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку Григорьев А.С. утратил право на жилую площадь в спорной квартире, он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: ......................................

Так как решение состоялось в пользу истца, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в ее пользу подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Анисимовой И.Б. к Григорьеву А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Григорьева А.С. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ......................................

Взыскать с Григорьева А.С. в пользу Анисимовой И.Б. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение является основанием для снятия Григорьева А.С. с регистрационного учета по адресу: ......................................

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий          Е.В. Павлова

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 года