Решение по делу № 33-1135/2019 от 18.11.2019

Дело №                                                                                         Председательствующий – ФИО23

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО37,

судей                                 ФИО38 и ФИО36,

при секретаре ФИО25

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО35 Азы ФИО22, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6-Кадыровича, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10-ФИО21, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15-Мажитовны, ФИО16 к администрации <адрес> Республики Ингушетия о предоставлении жилья (квартир) взамен изъятых квартир

по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО36, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 и другие (всего 17 человек) обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартир №№, 36, 37, 39, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 48, 51, 53, 54, 60, 61, 62, расположенных в <адрес> Республики Ингушетия. Указанный жилой дом на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и каждым из истцов заключены договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность взамен изымаемой. Предметом договора является предоставление истцам квартир в новом построенном многоквартирном доме, на том же месте аварийного дома по тому же адресу, взамен принадлежавших им на праве собственности.

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, в котором находились квартиры истцов, был снесен. Администрация <адрес> была обязана предоставить им новые квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время строительство нового дома на земельном участке, где ранее находился снесенный <адрес>, завершено. Однако застройщик, а также администрация <адрес> отказывается передавать им их квартиры, в связи с чем они со своими семьями вынуждены проживать по договору найма жилого помещения, оплачивая арендную плату за счет собственных средств. Их неоднократные обращения в администрацию <адрес>, а также и застройщику многоквартирного дома о предоставлении им квартир остались без удовлетворения. Кроме того, с октября 2017 года им не выплачивается компенсация по найму жилья в размере 5 000 руб., которая должна выплачиваться администрацией до предоставления им нового жилого помещения.

В связи с изложенным истцы просили суд: обязать администрацию <адрес> предоставить им квартиры в новом многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> Республики Ингушетия выплатить им компенсацию по найму жилья, исходя из суммы 5 000 руб. в месяц, за период с октября 2017 г. и до предоставления нового жилого помещения; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

В письменных возражениях представитель администрации <адрес> просил отказать в удовлетворении иска в связи с предъявлением требований к ненадлежащему ответчику, поскольку ко времени рассмотрения настоящего дела объективно сложились многосторонние правоотношения, в которых также задействованы и несут определенные обязанности Правительство Республики Ингушетия, как инициатор программы переселения из аварийного жилья, ООО «Пирамида», как юридическое лицо, обязанное не только построить новый дом, но и сохранить квартиры для жильцов, не продавая их третьим лицам.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО14, ФИО35, ФИО7, ФИО2, ФИО13, ФИО3, ФИО1 и их представитель ФИО26 поддержали заявленные требования.

Представитель администрации <адрес> AM. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Пирамида» ФИО27 пояснил, что требования истцов являются обоснованными, до декабря 2017 г. ООО «Пирамида» выплачивала компенсации истцам за счет собственных средств, несмотря на то, что у них нет каких-либо обязательств перед ними. По причине отсутствия финансирования по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не завершён строительством, а государственный контракт расторгнут по соглашению сторон в связи с истечением срока.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия ФИО28 исковые требования не признал, пояснил, что 13 дом <адрес> включен в программу на 2019 года и возможно будет финансирования для приобретения 12 квартир. Вопрос удовлетворения иска оставил на усмотрения суда.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено частично. Суд обязал администрацию <адрес> предоставить квартиры истцам в новом многоквартирном доме и взыскал расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

На решение суда представителем администрации <адрес> подана апелляционная жалоба с просьбой о его отмене и отказе в удовлетворении исковых требований.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО29, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, представитель администрации <адрес>, представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и представитель ООО «Пирамида», извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истцов ФИО10, ФИО35, представителя истца ФИО11 – ФИО12, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы являются собственниками квартир №№, 36, 37, 39, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 48, 51, 53, 54, 60, 61, 62, расположенных в <адрес> Республики Ингушетия.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно договорам передачи жилого помещения (квартиры) в собственность взамен изымаемой от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией <адрес> и каждым из истцов, администрация обязуется предоставить истцам квартир в новом построенном многоквартирном доме на том же месте аварийного дома, взамен квартир, принадлежавших им на праве собственности по этому же адресу.

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, в котором находились их квартиры, был снесен.

Согласно п. 1.1. договора администрация <адрес> обязана предоставить им новые квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение жителей <адрес> следует, что в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2016-2018 годах, Минстроем Ингушетии заключены соответствующие контракты на приобретение жилых помещений у застройщиков. По некоторым объектам запланировано проведение строительных работ на месте аварийных многоквартирных домов, после их сноса.

В целях освобождения земельного участка по адресу <адрес> № для возведения нового объекта и переселения граждан из аварийного многоквартирного дома по требованию администрации <адрес> жильцы данного домовладения временно освободили помещения.

После завершения объекта жилые помещения будут представлены в орган местного самоуправления администрацию <адрес> для дальнейшего переоформления на собственников квартир, проживавших в вышеуказанном аварийном доме.

Из ответа заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ж-2018 следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> в <адрес> о нарушении их жилищных прав, в ходе проведения которой установлено, что в ходе реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2016-2017 годах», строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> ведется строительной организацией ООО «Пирамида». Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в лице главы администрации <адрес> A.M., действующего на основании Положения об администрации <адрес>, именуемой в дальнейшем «Первая сторона» с одной стороны и ФИО30 именуемой в дальнейшем «Второй стороной», а также с другими собственниками жилья многоквартирного жилого <адрес>: ФИО1, ФИО2, ФИО35, ФИО3, ФИО31, ФИО32, ФИО6-К., ФИО7, ФИО8, ФИО29, ФИО10-С, ФИО33, ФИО12, ФИО34, ФИО14, ФИО15-М., и ФИО16 заключены договоры передачи жилого помещения (квартиры) в собственность взамен изымаемой.

В соответствии со ст.ст. 309, 393 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно подп. 1 п. 1 Договора предметом настоящего договора является передача Первой стороной Второй стороне в собственность жилого помещения (квартиры) в новом построенном многоквартирном доме на том же месте снесет того аварийного дома по адресу: <адрес>, №, <адрес>.

Согласно подп. 1.3 п. 1 Договора указанные квартиры Первая сторона обязуется предоставить новую квартиру в порядке и в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленными сторонами договора, однако на ДД.ММ.ГГГГ данные квартиры Вам и другим лицам, указанным в обращении, не переданы из-за не завершения строительства дома.

Кроме того, проверка показала, что некоторым изъявившим желание получать компенсацию по найму жилья администрацией <адрес> с октября 2017 г. не производится выплата ежемесячных денежных средств в размере 5 000 руб.

Таким образом, по результатам проведенной проверки в адрес главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства.

Согласно ответу главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обращением жителей <адрес> на телепередачу «Диалог с народом», прошедшей ДД.ММ.ГГГГ по вопросу исполнения договора переселения из аварийного снесенного <адрес>, из-за несвоевременного поступления средств в Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия процесс переселения задерживается, тем не менее, строительство объекта продолжается, администрацией <адрес> совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия будут предоставлены новые квартиры после ввода эксплуатации нового дома.

В соответствии со ст.ст. 309, 393 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда по додам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО35 Азы ФИО22, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6-Кадыровича, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10-ФИО21, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15-Мажитовны, ФИО16 к администрации <адрес> Республики Ингушетия о предоставлении жилья (квартир) взамен изъятых квартир оставить без изменения.

Апелляционную жалобу администрации <адрес> оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия                    ФИО36