Решение по делу № 2-1287/2024 (2-9074/2023;) от 21.11.2023

№ 2-1287/2024

10RS0011-01-2023-013228-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи            Бингачовой Е.М.

при секретаре                            Хлямовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповаловой Н.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной страховой пенсии по старости. Стаж работы составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого - 30 лет. Ответчиком не учтены периоды ее работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке исчисления. С доводами решения она не согласна. С учетом измененных требований просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке исчисления стажа работы (работа в течение года как год и шесть месяцев) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Карелия назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьих лиц с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечены ГБУЗ РК «Кондопожская центральная районная больница», БУ РК «Перинатальный центр им.О.А.Шунгаевой», ГБУЗ РК «Республиканский перинатальный центр им.Гуткина К.А.», Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца Яковлева О.Л., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала измененные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании, возражала относительно заявленных требований.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о слушании дела, представили отзыв.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, копии журналов, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Шаповалова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Указанным решением не учтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона в льготном порядке исчисления стажа работы (работа в течение года как год и шесть месяцев) следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «врача-интерна» для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, т.к. указанная должность не предусмотрена Списком № 781. Документы, подтверждающие работу в должности оперирующего врача в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, заявителем не представлены. Кроме того, по сообщению Минздравсоцразвития России врачам-интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50 процентов нагрузки, предусмотренной для врачей - специалистов по определенной специальности. Использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей допускается в исключительных случаях с разрешения министерства или соответствующего ведомства. Кроме того, обучение врача-интерна непосредственно по специальности протекает в течение 4 месяцев. Врачи-интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, ими осваиваются отдельные манипуляции. Учитывая изложенное, периоды работы лиц, осуществлявших соответствующую деятельность в должности врача-интерна по определенной специализации и принимавших участие в проведении операций могут быть включены в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в календарном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи в родильном отделении <данные изъяты>, т.к. документы, подтверждающие осуществление деятельности в стационаре учреждения не представлены заявителем. В основании справки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют журналы операций за ДД.ММ.ГГГГ гг., подтверждающие участие Шаповаловой Н.Н. в хирургических операциях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении «акушерское патологии беременных» (наименование отделения согласно штатных расписаний) в <данные изъяты>, т.к. Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлениями № 464 и № 781, предусмотрена должность «оперирующие врачи-специалисты всех наименований» в акушерском отделении патологии беременности стационаров.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета), т.к. документы, подтверждающие работу заявителя в данный период в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не представлены. Записи в трудовой книжке отсутствуют, справка, уточняющая особый характер работы, заявителем не представлена. При этом, данный период учтен в льготном порядке исчисления, как год и три месяца, в связи с лечебной работой в сельской местности (согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно документов наблюдательного дела в указанный период Шаповалова Н.Н. была переведена в женскую консультацию врачом акушером-гинекологом.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона, не включены следующие периоды работы истца. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера гинеколога в родовом отделении в <данные изъяты> по совместительству на 0,5, на 0,4, на 0,28, ставки, т.к в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и охране здоровья населения в учреждениях осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей за ставку.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. в указанные периоды Шаповалова Н.Н. занимала должность заместителя главного врача по медицинской части. Списками, утвержденными Постановлением Правительства № 781, предусмотрены вpaчи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Согласно материалам наблюдательного дела страхователя <данные изъяты> в должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части отсутствует указание на осуществление лечебной деятельности. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем после регистрации Шаповаловой Н.Н. в качестве застрахованного лица, не подтверждено выполнение работы в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона, не включены следующие периоды участия в конференциях, семинарах, учебы, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, нахождение в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Правилами № 516 не предусмотрен.

Кроме того, в указанный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в <данные изъяты>, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Шаповаловой Н.Н. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) не представлены страхователем.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 30 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ» (далее Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 Постановления 665, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее Перечень № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей пpaво на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Правила № 516);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» (далее Правила № 781).

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов осуществления лечебной деятельности применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Положение № 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровы населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Постановление № 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее правила № 1066), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии п.п.1, 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Шаповалова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> врачом-интерном для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи в родильном отделении, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> на должность врача акушера-гинеколога в отделение акушерское патологии беременности, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в клиническую ординатуру. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность врача акушера-гинеколога в родовое отделение по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога в гинекологическое отделение № 2 постоянно в штат <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в родильное отделение на должность врача акушера-гинеколога, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделением – врача акушера-гинеколога в родильное отделение, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Н.Н. принята в консультативно-диагностическое отделение на должность заведующей отделением – врач акушер-гинеколог, работает в <данные изъяты> по настоящее время.

Относительно периода прохождения Шаповаловой Н.Н. интернатуры врачом-интерном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> суд приходит к следующему.

В указанный период действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 (далее - Положение об интернатуре).

Пунктом 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (п. 8 Положения об интернатуре).

Согласно п.9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий п. 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (п.п. 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

Согласно представленной в материалы дела справке <данные изъяты> Шаповалова Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна, работала полный рабочий день на 1,0 ставку заработной платы.

В материалы дела <данные изъяты> также представлены копии журналов родов за периоды ДД.ММ.ГГГГ г.г., из содержания которых следует, что в спорный период Шаповалова Н.Н. принимала участие в операциях (в т.ч. срочных, плановых) в качестве ассистента врача, врача акушера-гинеколога.

Таким образом, подтвержден факт того, что истец в спорный период времени выполняла функциональные обязанности по должности врача акушера-гинеколога (принимала участие в хирургических операциях в качестве врача-хирурга, ассистента).

Учитывая изложенное, суд полагает, что требование истца о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) обосновано и подлежит удовлетворению.

Также суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца в части спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей характер работ или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, приказам по личному составу, представленных журналов записи родов в стационаре и журналов оперативных вмешательств в стационаре Шаповалова Н.Н. работала в <данные изъяты> на должности врача акушера-гинеколога экстренной помощи в родильном отделении. Осуществляла плановые и срочные операции. Согласно представленных лицевых счетов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ она указана как врач родильного отделения.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача акушера-гинеколога Шаповаловой Н.Н. принималось участие в родах в стационаре, что подтверждено представленными документами.

Изложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для включения указанных периодов работы истца в специальный стаж истца в льготном порядке исчисления.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что за спорные периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного учета) страхователем представлены не были, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части суд не усматривает.

Также судом не усматривается оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев), указанный период учтен ответчиком в льготном порядке исчисления, как работа в течение года как год и три месяца, основания для исчисления периода как работа в течение года как год и шесть месяцев отсутствуют.

Относительно периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно представленным в материалы дела документам в указанные периоды истец направлялась на курсы повышения квалификации, проходила обучение, участвовала в конференциях, направлялась в учебные командировки. Указанные периоды включены ответчиком в обычные условия труда.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из пп.«ж» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397) учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действ. до 02.02.2012), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (действ. до 15.10.2011) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора и на основании ст.ст.187, 196 ТК РФ эти периоды подлежат соответствующему учету, поскольку за работником в период обучения сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, на обучении, на конференциях, в учебных командировках являются периодами трудовой деятельности. В данные периоды за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

В связи с изложенным, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные документы, суд находит обоснованными требования истца о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев).

Принимая во внимание, что с учетом включения оспариваемых периодов, у истца отсутствует требуемый стаж для досрочного назначения пенсии, требование о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Шаповаловой Н.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (<данные изъяты>) включить Шаповаловой Н.Н. (<данные изъяты>) в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (<данные изъяты>) в пользу Шаповоаловой Н.Н. (<данные изъяты>) государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

    Мотивированное решение изготовлено 01.07.2024.