Решение по делу № 33-704/2023 от 24.08.2023

Судья Серебрякова Ю.А.

Дело № 2-900/2023

Дело № 33-704/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 сентября 2023 года г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Серга Н.С.,

судей Коневой О.А., Тимирова Р.В.,

при секретаре Корсуковой Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рейн А. В. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 26.04.2023, которым постановлено:

Исковые требования департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ОГРН 1027900513156) к Рейн А. В., <...> года рождения (ИНН № <...>), о взыскании убытков, причинённых ненадлежащим исполнением обязательств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с Рейн А. В. в пользу департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области убытки, причинённые ненадлежащим исполнением обязательств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в сумме 657 174 рублей 15 копеек.

Взыскать с Рейн А. В. судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» в сумме 9 771 рубля 74 копеек.

Заслушав доклад судьи Коневой О.А., пояснения представителя истца Цыбукеевой А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент здравоохранения правительства ЕАО обратился в суд с иском к Рейн А.В. о взыскании убытков.

Требования мотивированы тем, что на основании приказа управления здравоохранения правительства ЕАО от 07.12.2020 № 426 с ответчицей 08.12.2020 заключён договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, которая была предоставлена Рейн А.В. в размере 1 000 000 рублей. По условиям договора ответчица приняла на себя обязательство отработать в ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» 5 лет. 27.07.2022 Рейн А.В. уволена по собственному желанию. 27.07.2022 департамент здравоохранения правительства ЕАО уведомил Рейн А.В. о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 657 902 рублей 68 копеек, однако ответчица возврат денежных средств не произвела.

Уточнив впоследствии исковые требования, истец просил суд взыскать с Рейн А.В. в его пользу убытки, причинённые ненадлежащим исполнением обязательств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере 657 174 рублей 15 копеек.

В судебном заседании представитель истца Цыбукеева А.Е. доводы и требования иска поддержала.

Ответчица Рейн А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по последнему известному месту жительства, а также через своего представителя Рейделя Л.Б.

Представитель ответчицы Рейдель Л.Б., представители третьих лиц ОГБУЗ «Областная больница», ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Рейн А.В. просила его отменить.

Мотивирована жалоба тем, что при рассмотрении дела судом не изучена причина неисполнения Рейн А.В. обязательств по договору, не установлены обстоятельства увольнения ответчицы из ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница», не учтено льготное исчисление стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, согласно которому один год работы засчитывается в стаж как один год и три месяца.

Кроме того, судом не исследован вопрос о том, что ответчице руководством больницы, несмотря на обещание, не было предоставлено жильё, что является аргументом для невзыскания с неё убытков, не изучен вопрос о том, почему ответчица снялась с регистрационного учёта по адресу: <...>, которое ей не принадлежало.

Полагает, что сумма выплаты, подлежащая возврату, составляет 575027 рублей 38 копеек.

Получив 14.04.2023 заявление с просьбой о переносе слушания дела на май 2023 года в связи с тем, что Рейн А.В. желает участвовать лично в судебном заседании, но не может этого сделать, так как находится в государстве Израиль, куда выехала для лечения ребёнка-инвалида, суд первой инстанции рассмотрел дело 26.04.2023. Ответчица в данном судебном заседании не могла присутствовать и представить оправдательные документы.

В возражениях на апелляционную жалобу департамент здравоохранения правительства ЕАО с её доводами не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Цыбукеева А.Е. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Ответчица Рейн А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте слушания дела извещелась по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчицы Рейдель Л.Б., представители третьих лиц ОГБУЗ «Областная больница», ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет обжалуемое судебное постановление в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 09.11.2020 Рейн А.В. состояла в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом п. Птичник.

На основании приказа управления здравоохранения правительства ЕАО от 07.12.2020 № 426 ей предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей.

По условиям заключенного между управлением здравоохранения правительства ЕАО и Рейн А.В. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 18.12.2020 последняя обязалась отработать в течение пяти лет по основному месту работы в ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» на условиях, установленных трудовым договором, в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить в бюджет области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.

Приказом заместителя главного врача ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» от 25.07.2022 № 132л/с Рейн А.В. уволена с 27.07.2022 на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ (по собственному желанию).

Письмом департамента здравоохранения правительства ЕАО от 25.07.2022 Рейн А.В. было предложено в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора возвратить в бюджет области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 657902 рублей 68копеек.

Удовлетворяя заявленные департаментом здравоохранения правительства ЕАО исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что ответчица уволилась из учреждения, не проработав установленный договором пятилетний срок, не исполнила взятые на себя обязательства по договору на получение единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого в случае увольнения без уважительных причин до истечения 5-летнего срока она обязана возвратить в бюджет Еврейской автономной области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В силу положений статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сёстрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объёме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с постановлением правительства ЕАО от 23.05.2022 №205-пп «Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области «Здравоохранение в Еврейской автономной области» на 2022 - 2025 годы» реализуется основное мероприятие по стимулированию привлечения и закрепления медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование» в виде осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сёстрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Постановлением правительства ЕАО от 25.07.2018 № 268-пп утверждён Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сёстрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Согласно пункту 3 указанного порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются департаментом здравоохранения однократно в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по которому медицинский работник принимает на себя обязательства:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объёме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ);

- возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Пунктом 2.2.3 договора на получение единовременной компенсационной выплаты от 08.12.2020, заключённого между управлением здравоохранения правительства ЕАО и Рейн А.В., предусмотрена обязанность медицинского работника в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам – за 30 календарных дней со дня наступления любого из указанных обстоятельств, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В связи с тем, что обязательство, установленное указанным договором, Рейн А.В. не было исполнено, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии у ответчицы, уволившейся до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населённом пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной компенсационной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела судом не изучена причина неисполнения Рейн А.В. обязательств по договору, не установлены обстоятельства увольнения ответчицы из ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница», являются несостоятельными.

13.07.2022 Рейн А.В. обратилась к работодателю с заявлением об увольнении её по собственному желанию по окончании отпуска.

В соответствии с приказом заместителя главного врача ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» от 25.07.2022 № 132 л/с РейнА.В. уволена с 27.07.2022 на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ (по собственному желанию).

Указание в заявлении на увольнение на то, что её состояние здоровья ухудшилось, на правильность постановленного решения не влияет, поскольку ответчица своё увольнение по вышеуказанному основанию в установленном порядке не обжаловала.

Основание прекращения трудового договора с Рейн А.В. не относится к исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную компенсационную выплату.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не учтено льготное исчисление стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, согласно которому один год работы засчитывается в стаж как один год и три месяца, а, следовательно, сумма выплаты, подлежащей возврату, составляет 575027 рублей 38 копеек, основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Согласно пункту 2.2.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 08.12.2020 исчисление пятилетнего срока работы медицинского работника в учреждении начинается с даты начала работы в учреждении по трудовому договору. В пятилетний срок работы, на которой медицинский работник принял на себя обязательство отработать в учреждении, не включается период нахождения медицинского работника в отпуске по уходу за ребёнком.

Таким образом, льготное исчисление стажа даёт право ответчице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом не влияет на исчисление срока, в течение которого медицинский работник должен отработать в медицинском учреждении, в фактически отработанный период в учреждении здравоохранения включается только период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Вопреки доводу апелляционной жалобы обстоятельства непредоставления служебного жилого помещения ответчице, а также причины её снятия с регистрационного учёта по адресу: <...>, которое ей не принадлежало, не влияют на права и обязанности сторон по договору от 08.12.2020.

Предметом договора от 08.12.2020 является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей, а согласно его условиям предоставление и возврат указанной выплаты не поставлено в зависимость от того предоставлено ли жилое помещение.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции рассмотрел дело без участия ответчицы, несмотря на то, что получил 14.04.2023 заявление с просьбой о переносе слушания дела на май 2023 года в связи с тем, что Рейн А.В. желает участвовать лично в судебном заседании, является несостоятельным и не может служить основанием для отмены принятого судебного постановления в связи со следующим.

В силу статей 35, 167 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. При неявке в суд лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учётом требований статей 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин даёт суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что определением судьи от 14.03.2023 судебное заседание назначено на 03.04.2023 в 15 часов 30 минут, о времени и месте судебного заседания ответчица извещена через своего представителя Рейделя Л.Б., о чём в материалах дела имеется телефонограмма. Вместе с тем, судебное заседание, назначенное на указанную дату, не состоялось по причине поступившего ходатайства Рейделя Л.Б. об отложении рассмотрения дела, мотивированное выездом Рейн А.В. в г. Москву на лечение с ребёнком, при этом подтверждающих документов представлено суду не было. Судебное заседание отложено на 18.04.2023 в 09 часов 00 минут, о чём лица, участвующие в деле были уведомлены, в том числе представитель ответчика Рейдель Л.Б.

14.04.2023 от Рейделя Л.Б. поступило заявление, в котором он просил рассмотрение дела отложить на начало мая 2023 года, указав, что Рейн А.В. находится с ребёнком в государстве Израиль на лечении, желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, о принятом решении просит сообщить своему представителю Рейделю Л.Б. К указанному заявлению приложены маршрутная квитанция и справка об инвалидности ребёнка. Судебное заседание отложено на 26.04.2023 в 09 часов 30 минут, о чём был уведомлен представитель ответчицы Рейдель Л.Б., при этом стороне ответчика разъяснено процессуальное право сторон давать суду объяснения, в том числе в письменной форме, вести свои дела через представителя.

Суд первой инстанции, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств уважительности причин невозможности участия ответчицы в судебном заседании посредством своего представителя, отсутствия доказательств нахождения Рейн А.В. за пределами г. Биробиджана по причине лечения ребёнка, учитывая, что приложенная справка об инвалидности таким доказательством не является, а также факт извещения представителя ответчика о времени и месте рассмотрения дела, посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие стороны ответчика.

Учитывая, что ответчица и её представитель о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин невозможности участия в судебном заседании отсутствовали, суд первой инстанции, пришёл к правильному выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие стороны ответчика.

Так, в силу части 6 статьи 167 ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

По смыслу указанной нормы право отложения судебного разбирательства в связи с неявкой стороны или представителя стороны является не обязанностью, а правом суда, вопрос решается судом с учётом характера причин неявки стороны или представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что лица участвующие в деле, в том числе и их представители, обязаны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами и обязанностями в гражданском процессе, рассмотрение дела в отсутствие ответчицы и её представителя не противоречило нормам действующего процессуального законодательства и не повлекло нарушения чьих-либо процессуальных прав.

Вопреки доводам стороны ответчика у Рейн А.В. имелось достаточно времени для предоставления суду, в том числе, и посредством почтовой связи, доказательств уважительности причин невозможности участия в судебном заседании.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 26.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Рейн А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий Н.С. Серга

Судьи О.А. Конева

Р.В. Тимиров

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 22.09.2023.