Решение по делу № 2а-1501/2020 от 27.10.2020

2а-1501/2020

25RS0035-01-2020-002150-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 года                                           город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гофман А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края Куприяновой Е.В., УФССП России по Приморскому краю, заинтересованные лица – Пораскова В.В., отдел судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в ОСП по Шкотовскому району Приморского края на исполнение представлен исполнительный лист по гражданскому делу № № о взыскании задолженности с заинтересованного лица в размере 33 954,79 рублей.

13 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №.

По состоянию на 12 октября 2020 года задолженность перед взыскателем не погашена.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему федеральным законом полномочий, меры принудительного исполнения, обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю Куприяновой Е.В. по исполнительному производству № 38638/25/25034-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя Куприянову Е.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

В судебное заседание стороны не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, ходатайство об отложении дела не заявлено. В административном исковом заявлении содержится ходатайство общества о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании заявления взыскателя и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 97 судебного района города Большой Камень и Шкотовского района Приморского края от 8 июня 2020 года № № 13 августа 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края Куприяновой Е.В. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с Порасковой В.В. в пользу ООО «Агентство финансового контроля» задолженности по кредитным платежам в размере 33 954,79 рублей.

22 сентября 2020 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края Ермаковой Т.А. вынесено постановление об объединении исполнительных производств, включая вышеуказанное, в сводное. В этот же день вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, об обращении взыскания на пенсию должника.

23 сентября 2020 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края Ермаковой Т.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.

23 сентября 2020 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края Ермаковой Т.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

3 ноября 2020 года постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края Рык О.Ю. вынесено постановление об объединении исполнительных производств, возбужденных в отношении должника Порасковой В.В., в сводное.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству № № после поступления заявления взыскателя с исполнительным документом в отдел судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края 7 августа 2020 года и возбуждении судебным приставом-исполнителем 13 августа 2020 года исполнительного производства по настоящее время должностными лицами предпринимались меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе: направлены запросы в регистрирующие органы, получены ответы, вынесены соответствующие постановления.

При указанных обстоятельствах, проведя анализ предпринятых судебным приставом-исполнителем мер в рамках данного исполнительного производства мер, суд, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах», приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, установив, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника и нарушающего права и законные интересы административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку виновного неисполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей по делу не установлено.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству № №, все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

При этом вид принимаемой меры принудительного характера в целях исполнения исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно. Решение вопроса о том, какие меры принудительного исполнения следует совершить, зависит от характера предписания исполнительного документа, а также обстоятельств исполнительного производства.

Как указано выше, судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению должника и его имущества, а также меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно - удержание из заработной платы должника, пенсии, запрет на совершение регистрационных действий с автомобилем должника.

При обращении в суд 27 октября 2020 года с административным исковым заявлением, в просительной части которого содержится требование об обращении взыскания на пенсию должника, истцом не принято во внимание, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника принято должностным лицом отдела судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края 22 сентября 2020 года, то есть более, чем за месяц, до обращения истца в суд.

Более того, согласно представленному отчету сумма задолженности перед взыскателем должником погашается.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных обществом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края Куприяновой Е.В., УФССП России по Приморскому краю, заинтересованные лица – Пораскова В.В., отдел судебных приставов по Шкотовскому району Приморского края о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Решение в мотивированном виде изготовлено в день его вынесения.

Судья                                                                                        Е.В. Федорова