Решение от 04.08.2022 по делу № 2-2717/2022 от 30.06.2022

Дело №2-2717/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2022г.                                г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи                          Титовой Н.В.,

при помощнике                                                       Пановой Т.Н.,

при участии истца

помощника прокурора Октябрьского района г. Липецка     Хрипунковой О.В.,

представителя ответчика по доверенности            Иншакова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АРЕАЛ-Л» о признании незаконным размещения и организацию деятельности магазина, о запрете на использование нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района на основании обращения жильцов дома расположенного по адресу <адрес> проведена проверка по вопросу правомерности размещения магазина ритуальных товаров и услуг в указанном доме. Так проверкой установлено, что в МКД находится встроенное нежилое помещение, в котором осуществляет свою деятельность ООО «АРЕАЛ-Л», основным видом деятельности которого является торговля розничными прочими товарами в специализированных магазинах, дополнительными видами деятельности выступает резка, обработка и отделка камня для памятников, организация похорон и представление связанных с ними услуг. Поскольку размещение подобных магазинов в жилых домах не допускается, просит удовлетворить заявленные требования.

    В судебном заседании истец требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, представил письменные возражения на иск, указав, что в магазин имеется отдельный вход не со стороны подъездов, в самом магазине расположен только выставочный зал, в котором только оформляются заказы, а отгрузка товара происходит по другому адресу. В удовлетворении иска просил отказать. Также просил в случае удовлетворения заявленных требований, предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком до февраля 2023 для поиска другого помещения, а также в связи с тяжелым материальным положением.

    Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).

Из пункта 75 Постановления N 25 следует, что под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года (ответ на 2 вопрос)).

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам относит, в том числе, жизнь и здоровье.

В соответствии со статьей 1 Закона N 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 8 и пункта 1 статьи 23 Закона N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно статье 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 4.10 национальных стандартов и сводов правил СП 54.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах* - в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. В абзаце восьмом, указанного пункта 4.10 СП 54.13330.2016, предусмотрен запрет на размещение учреждений и магазинов ритуальных услуг.

Согласно преамбуле СП 54.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) настоящий свод правил актуализирован в целях повышения уровня безопасности людей и сохранности материальных ценностей, повышения уровня гармонизации с требованиями международных нормативных документов, применения единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов оценки и учета санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых многоквартирных зданиях.

Национальные стандарты и своды правил, включенные в перечень постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

Вместе с тем в соответствие с пунктом 8.11. Рекомендаций, бюро и бюро-магазины похоронного обслуживания рекомендуется размещать на селитебной территории. Указанные учреждения не разрешается размещать ближе 100 м от жилых зданий, лечебных, детских, спортивных и культурно-просветительских учреждений.

14.06.2022 по обращению граждан <адрес>, была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оказания ритуальных услуг в <адрес>.

В результате проверки установлено, что на первом этаже <адрес> расположено встроенное нежилое помещение №1, в котором располагается магазин ритуальных услуг АРЕАЛ, принадлежащий ООО «Ареал-Л», данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами проверки.

Факт размещения в спорном помещении образцов похоронной продукции и ее демонстрации в выставочном зале помещения (гробы, траурные венки, кресты на могилу, другая ритуальная атрибутика) с указанием стоимости такой продукции не оспаривается ответчиком.

    Довод представителя ответчика о том, что истцом не приведено доказательств негативного влияния деятельностью ответчика на психическое и физическое состояние здоровья населения, не может быть принят судом во внимание, поскольку не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку само по себе размещение магазина ритуальных услуг в жилых многоквартирных домах запрещено на законодательном уровне. Нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права граждан на нормальные условия проживания, представляет угрозу их здоровью в будущем (статьи 1065 ГК РФ). Конституционное право граждан на отдых, жилище и благоприятную среду обитания является неотчуждаемым и непосредственно действующим.

    Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку прекращение деятельности, создающей угрозу нарушения прав граждан, в том числе на безопасную окружающую среду, является необходимой и достаточной правовой мерой для достижения названных целей, направленных на недопущение нарушения прав граждан.

    Оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до февраля 2023 о которой просил представитель ответчика в связи с тяжелым материальным положением ООО «Ареал-Л» суд на момент рассмотрения дела не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░-░" ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░ "░░░░░-░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░░░-░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.08.2022