Решение от 02.06.2021 по делу № 16-3387/2021 от 15.04.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-3387/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                        2 июня 2021 г.

Заместитель председателя Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Бородкин И.А., рассмотрев жалобу защитника Козлова А.В., действующего в интересах Мерной О.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово от 14 декабря 2020 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 февраля 2021 г., вынесенные в отношении Мерной Ольги Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово от 14 декабря 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 февраля 2021 г., Мерная О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Козлов А.В. просит об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебном заседании 14 декабря 2020 г. при рассмотрении дела мировым судьей Мерная О.В. не участвовала. Дело рассмотрено в её отсутствие, при этом в постановлении имеется ссылка о том, что о месте и времени судебного заседания Мерная О.В. извещена надлежащим образом.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя в связи с нижеследующим.

Исходя из положений ч. ч. 2 и 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 257 утвержден Регламент организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений (далее - Регламент).

На основании пункта 2.3 Регламента извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе.

Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение № 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке.

В материалах дела содержатся сведения о направлении Мерной О.В. 30 ноября 2020 г. СМС-сообщения на номер телефона, указанный в расписке о согласии на извещение посредством СМС-сообщения (л. д. 7), об извещении о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово на 14 декабря 2020 г. в 10 час. 05 мин. по адресу: г. Кемерово, ул. Дарвина, д. 4 (л. д. 50), при этом отправителем СМС-сообщения является судебный участок № 7 Центрального судебного района г. Кемерово, расположенный по ул. Дарвина, д. 4 в г. Кемерово.

Однако согласно информации, имеющейся на официальном сайте судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово, 5 октября 2020 г. адрес указанного судебного участка изменился: г. Кемерово, ул. Чкалова, д. 4.

Кроме того, из материалов дела, а также из представленных мировым судьей в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции сведений следует, что как на момент поступления дела на судебный участок № 3 Центрального судебного района г. Кемерово (26 ноября 2020 г.), так и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении (14 декабря 2020 г.) судебный участок № 3 Центрального судебного района г. Кемерово, располагался по адресу: г. Кемерово, ул. Чкалова, д. 4.

При таких обстоятельствах указанное извещение, направленное посредством СМС-сообщения, нельзя признать надлежащим.

Данных об извещении Мерной О.В. о месте рассмотрения дела об административном правонарушении иным способом, материалы дела не содержат.

Ходатайство о рассмотрении дела без участия лица, привлечённого к административной ответственности, в материалах дела отсутствует.

Участие в судебном заседании защитника привлекаемого лица, не освобождает судью от обязанности надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о судебном заседании, предоставив ему возможность реализации предоставленных ему законом процессуальных прав.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено 14 декабря 2020 г. мировым судьей без участия Мерной О.В. в отсутствие сведений о её надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Мерной О.В.

Судьей районного суда при пересмотре постановления мирового судьи в порядке, предусмотренном ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное нарушение не устранено.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела судебными инстанциями не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Мерной О.В. на судебную защиту, порядок рассмотрения дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых судебных актов.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными признать нельзя, поэтому они подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции жалобы защитника, срок давности привлечения Мерной О.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Иные изложенные в настоящей жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемого постановления, подлежат оценке при новом рассмотрении данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░                ░.░. ░░░░░░░░