Решение по делу № 2-500/2024 (2-8813/2023;) от 10.10.2023

№ 2-500/2024

УИД 63RS0045-01-2023-0088583-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2024г.                                г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре: Сельхове Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500/2024 по иску Павличенко Светланы Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании незаконным Решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязании включить периодов в трудовой стаж Павличенко Светланы Анатольевны,

УСТАНОВИЛ:

Истец Павличенко С.А. обратилась в суд с первоначальным административным иском к ответчику Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с требованием о признании решения пенсионного фонда незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, в обоснование своих требований указав, что в ноябре 2022г. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда в РФ в самарской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. По итогам рассмотрения данного заявления истца, ответчика вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ., которым отказал в зачете в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ школа № <адрес> в связи с отсутствием сведений об индивидуальных сведениях и уплате страховых взносов за указанный период. Истец Павличенко С.А. полагает, что указанное решение является незаконным, в связи с чем, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж Павличенко С.А. периоды ее работы в МОУ школа начального общего образования № с полным продленным днем <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. суд перешел к рассмотрению заявленных Павличенко С.А. требований в рамках гражданского судопроизводства (л.д. 20-21).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства истец Павличенко С.А. неоднократно уточняла заявленные требования и с учетом уточнений просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ. №, отменить его, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ включить в стаж Павличенко С.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МОУ школа начального общего образования № с полным продленным днем <адрес> (л.д. 147).

В судебное заседание истец Павличенко С.А. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца Павличенко С.А. по доверенности Житинская Ю.Р. исковые требования с учетом уточнений поддержала, пояснив, что период работы Павличенко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МОУ школа начального общего образования № 31 с полным продленным днем Самарского района г. Самары не включен пенсионным органом в стаж Павличенко С.А. в связи с отсутствием индивидуальных сведений и оплаты страховых взносов за указанный период. Вместе с тем, подавать соответствующие сведения является обязанностью работодателя и Павличенко С.А. не может нести ответственности за бездействие своего работодателя. С учетом изложенного, полагала, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ. № является незаконным и подлежит отмене, а период работы Павличенка С.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МОУ школа начального общего образования № с полным продленным днем <адрес> подлежит включению в стаж истца. На основании изложенного, просила исковые требования (с учетом произведенных уточнений) удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда РФ пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Николаева Л.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дополнительно указав на то, что истцом не представлено доказательств возможности включения оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 17-18).

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения школа № им Н.А.Хардиной, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Павличенко Светлана Анатольевна обратилась с заявлением в Отделение Фонда РФ пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по вопросу корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д. 45).

При обращении, к заявлению ФИО1 приобщена копия трудовой книжки сер.AT-VII № на имя истца, выписка из индивидуального лицевого счета, ответ из архивного отдела аппарата Администрации г.о. Самара.

В ходе проверки заявления Павличенко, ответчиком установлено, что Павличенко С.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Могласно сведениям, внесенным в трудовую книжку на имя Павличенко (до брака Зудовой) С.А., имеется запись о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МОУ Школе начального общего образования № с полным продленным днем <адрес>.

При этом, Пенсионным органом установлено, что страхователь МОУ «Школа №» не представил индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу МБОУ Школа № от ДД.ММ.ГГГГ. №, в архивных данных школы (лицевые счета, личные дела, книги приказов) за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, сведений о Павличенко (Зудовой) Светлане Алексеевне нет.

Муниципальное общеобразовательное учреждение школа начального общего образования № с полным продленным днем Самарского района г. Самары зарегистрировано в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета в результате реорганизации ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «Школа №». Отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету за 1998-2002г.г. представлена полном объеме. Списки лиц, на которых сведения не формировались, не представлены. Индивидуальных сведений на Павличенко (Зудову) С.А. в районной базе НТК СНУ в ошибочном состоянии нет.

Также, согласно справки № из Архивного отдела аппарата Администрации г. о. Самара, в документах архивного фонда Муниципального отдела образования <адрес> на г.о. Самара в лицевых счетах (табуляграммах) по заработной плате школы № отдела образования <адрес> значится Зудова С.А. (так в документах), (дата рождения не указана), в должности учителя, таб. №, и имеются следующие сведения о работе: в графе «Отметки о приеме на работу и переводах» имеется запись: ДД.ММ.ГГГГ. В документах того же фонда в просмотренных приказах по личному составу отдела образования <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.г сведений о работе Зудовой Светланы Алексеевны не обнаружено. Приказы но личному составу за 1997-2002 школы № в архивный отдел на хранение не поступали (л.д. 44).

С учетом указанных обстоятельств, 03.07.2023г. ответчиком вынесено решение № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и направлено в адрес Павличенко С.А.

Впоследствии, в указанное решение было внесено изменение, в соответствии с которым в стаж Павличенко С.А. не включен период работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 126).

Истец Павличенко С.А., полагая, что указанное решение (с учетом произведенных в нем изменений), не соответствует закону, нарушает ее право на последующее назначение пенсии, обратилась в суд с настоящим иском о признании решения Отделение Фонда РФ пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> незаконным и обязании включить указанный период в страховой стаж истца.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд учитывает следующее.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015). Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В силу указанных положений закона, доводы истца о том, что периоды ее работы с 07.06.2000г. по 30.12.2000г. подлежит включению в страховой стаж, поскольку спорный период работы имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка, записи о спорном периоде работы в трудовой книжке истца удостоверены подписями должностных лиц и печатями организации, отклоняются судом, поскольку в силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, истцом Павличенко С.А. ни в пенсионный орган при обращении с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, ни в материалы дела в ходе настоящего судебного разбирательства, не представлены документы, подтверждающие начисление страховых взносов за спорный период.

При таких обстоятельствах, оснований для включения указанного периода работы в общий страховой стаж Павличенко С.А. не имеется, в связи с чем, принятое пенсионным органом решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Вместе с тем, Павличенко С.А. не лишена права обратиться с аналогичным заявлением в пенсионный фонд о корректировке сведений индивидуального лицевого счета при получении соответствующих сведений об уплате страховых взносов за указанный период, тем более, что в настоящее время какие-либо доказательства нарушения будущих пенсионных прав истца Павличенко С.А., связанных с не включением спорного периода в страховой стаж, отсутствуют.

С учетом изложенного, исковые требования Павличенко С.А. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павличенко Светланы Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании незаконным Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в трудовой стаж Павличенко Светланы Анатольевны рабочий период – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2024г.

Председательствующий:                        Н.Ю.Бадьева