Решение по делу № 2-11/2020 от 20.03.2019

Дело № 2-11/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                            19 февраля 2020 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи                     Сомовой И.В.,

при секретаре                                Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смашной Ольги Николаевны к Управлению Государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Святковскому Егору Александровичу об устранении реестровой ошибки, установлении границы земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Смашная О.Н. предъявила иск Управлению Государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Святковскому Е.А., указав, что является собственником земельного участка № площадью 938 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН «СНТ «Маяк-1», с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от 22.07.2017 и соглашения о перераспределении земель от 24.07.2018. Собственником смежного земельного участка № является Святковский Е.А., который самовольно захватил часть принадлежащего истцу земельного участка, где начал возведение объекта капитального строительства. В 2019 году истец узнала, что после проведения комплексных кадастровых работ были изменены координаты границ принадлежащего ей земельного участка с учетом принадлежащего ответчику строящегося объекта. Полагает, что в данном случае была допущена реестровая ошибка, которая может быть исправлена в судебном порядке. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, уточнив требования в ходе судебного разбирательства, просила:

1. Устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка № площадью 938 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН «СНТ «Маяк-1», с кадастровым номером №, принадлежащего Смашной О.Н. путем восстановления ранее установленной смежной границы участков № и участка № по координатам точек № внесенных в ЕГРН до проведения комплексных кадастровых работ, утвержденных распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 21.11.2018.

2. Обязать Святковского Е.А. устранить истцу препятствия в пользовании земельным участком, а именно в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обязать снести забор, хозяйственную постройку (туалет) и объект незавершенного строительства, размещенные на земельном участке истца.

В судебном заседании истец Смашная О.Н., ее представитель Новоселов Е.А. поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Святковский Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика Дремова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие реестровой ошибки, правильность определения границ в ходе проведения комплексных кадастровых работ, в ходе которых площадь земельного участка истца не изменилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСН «СНТ «Маяк-1» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще.

Выслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав представленные доказательства, суд находит, что иск Смашной О.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в собственности истца Смашной О.Н. находится земельный участок № площадью 938 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН «СНТ «Маяк-1», с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства (т.1 л.д. 16-19).

Указанный земельный участок площадью 633 кв.м. приобретен Смашной О.Н. по договору купли-продажи от 22.07.2017, заключенному с ФИО15 обладавшему правом собственности на земельный участок на основании Государственного акта на землю от 26.08.2008 (т.1 л.д. 65-68, 13-14).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет в качестве ранее учтенного земельного участка 27.07.2017, в ЕГРН внесены сведения о координатах местоположения его границ (т.1 л.д. 37-40).

Соглашением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенным 24.07.2018 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Смашной О.Н., последнее передан в собственность за плату земельный участок площадью 305 кв.м. из земель государственной собственности (т.1 л.д. 30-35).

На основании утвержденной Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя схемы и межевого плана от 18.06.2018 сведения о границах земельного участка № площадью 938 кв.м., образованного в результате перераспределения, внесены в ЕГРН (т.1 л.д. 52-64, 74-79).

Смежным с данным земельным участком является земельный участок № площадью 374 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН «СНТ «Маяк-1», с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику Святковскому Е.А. (т.1 л.д. 23-29).

Указанный земельный участок впервые образован распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 04.04.2017 и передан в собственность Святковскому Е.А. как члену ТСН «СНТ «Маяк-1» (т.1 л.д. 113-121).

Из материалов дела следует, что по решению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в 2018-2019 годах в ТСН «СНТ «Маяк-1» проведены комплексные кадастровые работы, полученные по результатам которых сведения о границах и площади земельных участков внесены в ЕГРН (т.1 л.д. 135-159, т.2 л.д. 5-8, 12-15).

Согласно уточненным в результате комплексных кадастровых работ сведениям изменилась конфигурация земельного участка №, принадлежащего Смашной О.Н. (т.1 л.д. 15-22, т.2 л.д. 23).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Согласно статье 13 Закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 Закона № 218-ФЗ подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.

Статьей 43 Закона № 218-ФЗ определены особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков.

Согласно частям 3-5 статьи 43 Закона № 218-ФЗ внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.

Порядок проведения комплексных кадастровых работ установлен в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно статье 42.1 данного закона под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов:

В результате выполнения комплексных кадастровых работ: 1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков; 2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи; 3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами; 4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами; 5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 42.6 закона в редакции, действовавшей до 01.07.2019, в отношении земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно статье 42.8 вышеназванного закона при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе документом.

Из приведенных положений законов следует, что при проведении комплексных кадастровых работ и уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться, в первую очередь, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (часть 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы от 18.10.2019 площадь и фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, ТСН «СНТ «Маяк-1», участок №, соответствуют кадастровым сведениям.

Площадь и фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, ТСН «СНТ «Маяк-1», участок №, не соответствуют кадастровым сведениям, правоустанавливающим документам и первичной землеустроительной документации на указанный земельный участок.

Несоответствия заключаются в том, что фактически установленные на дату проведения осмотра границы земельного участка с кадастровым номером № по существующим ограждениям не совпадают с границами указанного земельного участка, отраженными в выписках из ЕГРН от 26.10.2017, от 28.08.2018 и от 31.01.2019.

Экспертами также установлено, что по заказу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было проведено комплексное межевание, в ходе которого границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены (изменена конфигурация границ), в результате чего земельный участок, площадью 101 кв.м., ранее входивший в юридические границы земельного участка № с кадастровым номером № вошел в состав земельного участка № с кадастровым номером №, при этом площадь земельного участка № не изменилась.

В судебном заседании установлено, что земельный участок №, в настоящее время принадлежащий истцу Смашной О.Н., был образован впервые в 2007 году, при его образовании определены индивидуальные характеристики земельного участка – площадь, местоположение границ и характерных точек. Указанные характеристики (площадь и линейные размеры) отражены в Государственном акте о праве собственности на земельный участок, выданном 27.07.2007 первому собственнику ФИО7, в первичной землеустроительной документации, а в дальнейшем перенесены в ЕГРН и не изменялись до проведения комплексных кадастровых работ.

Земельный участок №, принадлежащий Святковскому Е.А., был впервые образован 04.04.2017, при его образовании местоположение его смежной границы с земельным участком № должно было определяться согласно координатам границ данного участка.

Вместе с тем, при проведении комплексных кадастровых работ не были учтены сведения о границах земельных участков № и №, содержащиеся в правоустанавливающих документах – Государственном акте о праве собственности на земельный участок № и в первичной технической документации на него, а также в распоряжении Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 04.04.2017 и утвержденной им схеме земельного участка №, что не соответствует требованиям статьи 42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» и части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ.

Оснований для определения местоположения границ спорных земельных участков только по фактическому расположению их на местности без учета имеющихся правоустанавливающих документов при проведении комплексных кадастровых работ не имелось.

В результате допущенных нарушений часть земельного участка №, принадлежащего истцу Смашной О.Н., площадью 101 кв.м. оказалась в собственности ответчика Святковского Е.А.

Поскольку права истца в данном случае нарушены, она имеет право требовать устранения указанных нарушений и определения границ принадлежащего ей земельного участка в соответствии со сведениями правоустанавливающих документов.

Находя обоснованными требования Смашной О.Н., суд не соглашается с ее требованиями о необходимости устранения реестровой ошибки.

На основании части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Допущенные при выполнении комплексных кадастровых работ недостатки не относятся к реестровой ошибке, предусмотренной законом № 218-ФЗ, но подлежат устранению путем восстановления нарушенных прав истца на земельный участок.

В этой связи суд полагает необходимым частично удовлетворить требования истца, установить местоположение границы ее земельного участка, смежной с границей земельного участка ответчика, измененной в результате проведения комплексных кадастровых работ, вместо точек 13, 14, 15, 16 (согласно сведениям ЕГРН на 22.01.2019) по точкам 13, 14 в соответствии с ранее существовавшими координатами (т.1 л.д. 37-40).

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смашной Ольги Николаевны к Святковскому Егору Александровичу удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН «СНТ «Маяк-1», с кадастровым номером №, измененное в результате проведения комплексных кадастровых работ, в части границы с земельным участком №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН «СНТ «Маяк-1», с кадастровым номером №, вместо точек 13, 14, 15, 16 (согласно сведениям ЕГРН на 22.01.2019) по точкам 13, 14 в соответствии со следующими координатами:

№п/п	координата X	координата У
13	№	№
14	№	№

Взыскать со Святковского Егора Александровича в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части требований Смашной Ольги Николаевны к Святковскому Егору Александровичу, Управлению Государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                   (подпись)                   И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 26.02.2020.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья                                                                                                            И.В. Сомова