Решение по делу № 2а-2112/2020 от 21.07.2020

Дело № 2а-2112/20

64RS0043-01-2020-003121-16    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2020 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре Мурееве В.Е., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Савельева Ю.А. к Ефимову ФИО8, иные данные, об установлении административного надзора;

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Савельев А.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ефимова В.В. сроком на три года с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному ОВД графику; запрета выезда за пределы г. Саратова, запрета пребывания вне места его проживания после 22 час. 00 мин. и до 06 час. 00 мин следующего дня.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 09.10.2014 года, Ефимов В.В. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Находился в местах лишения свободы с 09.10.2014 г. по 05.08.2016 г.. 16.02.2018 г. решением Волжского районного суда г. Саратова в отношении Ефремова В.В. был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений: обязании явкой в орган, осуществляющий административный надзор 1 раз в месяц, согласно установленному ОВД графику, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

19 марта 2020 г. Ефимов В.В. осужден Волжским районным судом г. Саратова по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находился в местах лишения свободы с 19.03.2020 г. по 03.07.2020 г.

С момента освобождения и по настоящее время Ефимов В.В. зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства характеризуется посредственно и имеет склонность к совершению противоправных действий. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Административный истец извещенный надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании заявленные административным истцом требования не признал, пояснил, что он трудоустроен, состоит в гражданском браке и имеет на иждивении малолетнего ребенка, обеспечен жильем. Просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Прокурор в лице помощника Волжского района г. Саратова Корабель Д.И. представила письменное заключение, пояснив, что считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении административного надзора в отношении Ефимова В.В.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2012 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Как установлено в судебном заседании приговором Волжского районного суда г. Саратова от 09.10.2014 года, Ефимов В.В. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Находился в местах лишения свободы с 09.10.2014 г. по 05.08.2016 г.. 16.02.2018 г. решением Волжского районного суда г. Саратова в отношении Ефремова В.В. был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений: обязании явкой в орган, осуществляющий административный надзор 1 раз в месяц, согласно установленному ОВД графику, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

19 марта 2020 г. Ефимов В.В. осужден Волжским районным судом г. Саратова по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находился в местах лишения свободы с 19.03.2020 г. по 03.07.2020 г.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, Ефимов В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Ефимов В.В. являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и состоящим на учете в ОП № 1 в составе УМВД РФ по г. Саратову, имеющему непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158УК РФ, совершил в период нахождения под административным надзором преступление небольшой тяжести по ч. 1 ст. 314 УК РФ.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Вместе с тем, суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется посредственно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, учитывая, что он трудоустроен, имеет на иждивении малолетнего ребенка, установить над Ефимову В.В. административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения: обязательной явки в орган осуществляющий административный надзор, 1 раза в месяц согласно установленному ОВД графику.

Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Саратова, запрета пребывания вне места его проживания после 22 час. 00 мин. и до 06 час. 00 мин следующего дня, а также административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Саратова, устанавливаются лицу, не имеющему места жительства или пребывания. В судебном заседании было установлено, что Ефимов имеет постоянное место жительства, в связи с чем суд считает установление данных ограничений преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Савельева А.Ю. к Ефимову ФИО9 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Ефимова ФИО10 сроком на 1 год, со дня вступления в законную силу данного решения.

На период срока административного надзора установить в отношении Ефимова ФИО11 следующее административное ограничение:

обязательной явки в орган осуществляющий административный надзор, 1 раза в месяц согласно установленному ОВД графику;

Наблюдение за соблюдением Ефимовым В.В. установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья