Решение по делу № 2-1704/2024 от 07.02.2024

УИД: 59RS0004-01-2024-000866-16                            

Дело № 2-1704/2024            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года                                         г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием истца Ховрича И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края о возложении обязанности,

установил:

Ховрич И.М. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края, просит разрешить включить в общий трудовой стаж период обучения в Пермском политехническом институте, присвоить ему звание «Ветеран труда Пермского края».

В обоснование требований указано, что Ховрич И.М. обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Пермского края». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Ховрича И.М. отказано. С указанным отказом истец не согласен, поскольку до 1992 года пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972, с 1992 года до 2002 года – по закону о пенсиях №340-I от 20.11.1990, В соответствии с указанными актами годы учебы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получал образование в высших и средних специальных учебных заведениях и работал на предприятиях края до поступления в учебное заведение. Ховрич И.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы обучался в Пермском политехническом институте. До поступления на учебу Ховрич И.М. отработал один год на Березниковском титано-магниевом комбинате. Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах трудовой стаж Ховрича И.М. составляет 37 лет 03 месяца 21 день. В соответствии с постановлением Совета министров СССР №590 от 03.08.1972 и законом о пенсиях №340-I от 20.11.1990 к указанному стажу следует прибавить 5 лет обучения в институте. Таким образом, полагает, что общий трудовой стаж истца составляет 42 года 03 месяца 21 день, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда», так как трудовая деятельность весь срок осуществлялась на территории Пермского края. Кроме того, Ховрич И.М. был награжден Почетной медалью Ассоциации Энергетиков Западного Урала «За развитие энергетики Российской Федерации», почетными грамотами, Почетной грамотой от губернатора Пермского края. На основании изложенного просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в трудовой стаж не был включен период работы в ООО «Спецэлектромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия, в котором указала, что исковые требования ответчик не признает по доводам письменного отзыва на иск, согласно которому в соответствии со справкой Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа Ховрича И.М., учтенного фондом при установлении страховой пенсии, составляет 37 лет 3 месяца 21 день, в связи с чем данный стаж является недостаточным для присвоения звания «Ветеран труда Пермского края». Территориальное управление не обладает компетенцией для включения спорных периодов учебы истца в расчет общего трудового (страхового) стажа Ховрича И.М. Также указывает, что Почетная медаль Ассоциации Энергетиков Западного Урала «За развитие энергетики Российской Федерации», а также Почетная грамота от губернатора Пермского края не могут быть приняты в подтверждение присвоения Ховричу И.М. почетного звания или поощрения, учитывая, что поименованный в качестве «грамоты губернатора Пермского края» документ от 2006 года за подписью заместителя губернатора Пермской области в соответствии с Указом губернатора не является Почетной грамотой губернатора Пермского края.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании установлено, что письмом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Ховричу И.М. отказано в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда Пермского края», поскольку согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж Ховрича И.М. составляет 37 лет 03 месяца 21 день, что не достаточно для присвоения указанного звания (л.д. 12).

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Ховрич И.М. проходил обучение в Пермском политехническом институте (л.д. 9).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ховрич И.М. осуществлял трудовую деятельность Березниковском Ордена Трудового Красного Знамени Титано-магниевом комбинате. Уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (выезд на учебу в институт за счет предприятия) (л.д. 10).

Согласно выписке из приказа Ассоциации энергетиков Западного Урала №23/к от 10.12.2007 Ховрич И.М. награжден медалью «За вклад в повышение энергоэффективности региона» (л.д. 7).

Из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в общий трудовой стаж Ховрича И.М. на основании пп. «и» п. 109 постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972, ст. 91 Закона №340-1, ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ включены периоды учебы, учитываемые в общем стаже, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 4 месяца 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 5 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 4 месяца 2 дня. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 37 лет 3 месяца 21 день (л.д. 13-14).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж Ховрича И.М. с ДД.ММ.ГГГГ включены периоды осуществления трудовой деятельности в ООО «Спецэлектромонтаж», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 10 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 9 месяцев 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 21 день.

Истец в судебном заседании пояснил, что не согласен с тем, что в общий трудовой стаж включили не весь период учебы в Политехническом университете (5 лет), а только 3 года.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1, 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1, 3 ст. 2 Закона Пермского края от 20.12.2012 № 146-ПК «О ветеранах труда Пермского края» звание «Ветеран труда Пермского края» присваивается лицам, получающим страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или в случае достижения возраста женщинами - 55 лет, мужчинами - 60 лет, не являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», по одному из оснований:

- наличие у лица страхового стажа не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин при условии осуществления работы и (или) иной деятельности на территории Пермского края не менее половины указанного срока;

- наличие у лица не менее одного из следующих почетных званий и (или) поощрений: почетное звание "Почетный гражданин Пермского края", Почетная грамота Пермского края, памятный знак "Герб Пермского края", Почетная грамота губернатора Пермского края; почетное звание "Почетный гражданин Пермской области", Почетная грамота Пермской области, памятный знак "Герб Пермской области"; почетные звания "Почетный гражданин Коми-Пермяцкого автономного округа", "Заслуженный работник здравоохранения Коми-Пермяцкого автономного округа", "Народный врач Коми-Пермяцкого автономного округа", "Заслуженный деятель искусства Коми-Пермяцкого автономного округа", "Заслуженный работник культуры Коми-Пермяцкого автономного округа", "Народный артист Коми-Пермяцкого автономного округа", "Народный художник Коми-Пермяцкого автономного округа", "Заслуженный работник образования Коми-Пермяцкого автономного округа", "Народный учитель Коми-Пермяцкого автономного округа", Почетная грамота Коми-Пермяцкого автономного округа, Почетная грамота Коми-Пермяцкого автономного округа в честь 80-летия со дня образования Коми-Пермяцкого автономного округа.

Пунктами 2, 5, 6.5 Постановления Правительства Пермского края от 13.02.2013 № 52-п «О реализации Закона Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 146-ПК «О ветеранах труда Пермского края» предусмотрено, что звание «Ветеран труда Пермского края» присваивается территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края (далее соответственно - территориальное управление, Министерство) по месту жительства лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда Пермского края» (далее - заявитель), на основании заявления.

Основаниями для отказа заявителю в присвоении звания «Ветеран труда Пермского края» являются: отсутствие у заявителя права на присвоение звания «Ветеран труда Пермского края»; несоответствие сведений о заявителе условиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

Территориальные управления рассчитывают срок, подтверждающий осуществление заявителем работы и (или) иной деятельности на территории Пермского края.

При подсчете учитываются периоды работы на предприятиях, в организациях, учреждениях всех форм собственности, расположенных на территории Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, в органах государственной власти Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края; в органах местного самоуправления муниципальных образований Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края; в филиалах (представительствах, обособленных структурных подразделениях) предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края; у индивидуальных предпринимателей и предпринимателей без образования юридического лица, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что по состоянию на дату рассмотрения представленных истцом документов подтвержден стаж в количестве 37 лет 3 месяца 21 день, что не соответствует п. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 20.12.2012 № 146-ПК «О ветеранах труда Пермского края», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Пермского края» Ховрич И.М. не имел необходимой продолжительности страхового стажа в календарном исчислении; на момент обращения к ответчику страховой стаж составил менее требуемых 40 лет, в связи с чем отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда Пермского края» является правомерным.

Оценка пенсионных прав с целью назначения страховой пенсии производится Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в силу его исключительной компетенции. Положением о территориальном управлении Министерства труда и социального развития Пермского края, утвержденным Приказом Министерства социального развития Пермского края от 01.01.2015 № СЭД-33-01-03-714, установлены функции территориального управления, в перечень которых учет спорных периодов и включение их в расчет трудового (страхового) стажа истца не входит, в связи с чем требования истца о включении в страховой стаж периодов учебы не могут быть удовлетворены.

Также представленные Ховричем И.М. Почетная медаль Ассоциации Энергетиков Западного Урала «За вклад в повышение энергоэффективности региона», равно как и документ от 2006 года за подписью заместителя губернатора Пермской области в перечень почетных званий и (или) поощрений Пермского края, указанный в п. 3 ст. 2 Закона Пермского края от 20.12.2012 № 146-ПК «О ветеранах труда Пермского края» не включены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Ховрича И.М. о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж период обучения в Пермском политехническом институте, присвоить ему звание «Ветеран труда Пермского края» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края о возложении обязанности включить период учебы в общий трудовой стаж и присвоить звание «Ветеран труда» - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий         подпись            О.В. Милашевич

Копия верна

Судья                                    О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2024