Решение от 05.04.2018 по делу № 5-410/2018 от 20.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                            05 апреля 2018 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О.Н., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об АП Общество с ограниченной ответственностью «Урсадом» юридический адрес: <адрес>, место осуществление деятельности: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

ООО «Урсадом» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, сооружений, зданий при следующих обстоятельствах.

При проведении главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе административного расследования с 25.01.2018 г. по 12.03.2018 г. возбужденному на основании обращения <данные изъяты> (вх. № 197 от 15.01.2018 г.), на наличие повышенного шума, создаваемого оборудованием теплового узла системы по адресу: г. Новокузнецк, ул. Грдины, 4, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1, а именно, уровни шума, проникающего в жилую комнату квартиры № 109 по ул. Грдины, 4 г. Новокузнецка при эксплуатации подкачивающего насоса Grundfos, превышают предельно допустимые показатели шума - до 3 дБ. Согласно договору управления от 01.05.2015 г., управление, надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу г. Новокузнецк: ул. Грдины, 4, осуществляет ООО «Урсадом».

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Галиева Н.Ф., действующая на основании доверенности, подтвердила, что в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Урсадом», установлены нарушения действующих санитарных норм и правил, что послужило основанием для составления в отношении ООО «Урсадом» протокола о привлечении к административной ответственности.

Представитель ООО «Урсадом» Ворошилова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспорила, просила учесть, что ранее ООО «Урсадом» не привлекалось к административной ответственности, в настоящее время проводятся мероприятия по устранению допущенного нарушения, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Суд, заслушав мнения участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину ООО «Урсадом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...». В силу ст. 11, ч.1 ст. 24 этого же Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 23 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 399 от 12.03.2018 г., по результатам проведенного административного расследования, выявлено, что уровни шума, проникающего в жилую комнату квартиры № 109 по ул. Грдины, 4 г. Новокузнецка, при эксплуатации подкачивающего насоса Grundfos, расположенного в подвальном помещении дома, превышают предельно допустимые 3 дБ, что является нарушением требований СанПиН 2.1.2.2645-10.

    Вина ООО «Урсадом» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП подтверждается:

    - обращением <данные изъяты> (вх. № 197 от 15.01.2018 г.) на нарушение санитарного законодательства в доме № 4 по ул. Грдины в г. Новокузнецке;

    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.01.2018 г. № 33-ФФ;

    - заключением эксперта № 226/007-ОКГ/09 от 19.02.2018 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, согласно которому уровни звукового давления постоянного шума, создаваемого включенным насосом подкачки и открытым на 3,5 единиц балансировочным клапаном, в жилой комнате квартиры № 109 по ул. Грдины, 4 г. Новокузнецка превышают предельно допустимые во время суток с 23 час. до 07 час. на частоте 250 ГЦ на 3Дц, ча частоте 500 ГЦ на 2 Дц, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10; уровни звукового давления постоянного шума, создаваемого включенным насосом подкачки и открытым на 7 единиц балансировочным клапаном, в жилой комнате квартиры № 109 по ул. Грдины, 4 г. Новокузнецка превышают предельно допустимые во время суток с 23 час. до 07 час. на частоте 250 ГЦ на 3Дц, ча частоте 500 ГЦ на 2 Дц, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10; размещение оборудования теплового узла системы отопления жилого дома № 4 по ул. Грдины г. Новокузнецка не соответствует требованиям п. 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10;

    - протоколом осмотра помещения теплового узла в доме № 4 по ул. Грдины от 12.02.2018 г.;

    -протоколом взятия проб и образцов от 12.02.2018 г.;

    - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой МБДОУ «Детский сад №200» расположен в г. Новокузнецк по пр. Октябрьскому, 7 «А»:

    - протоколом лабораторных измерений № 1665 от 13.02.2018 г.;

    - договором управления общим имуществом многоквартирного дома, согласно которому управление многоквартирным домом по ул. Грдины, 4 осуществляет ООО «Урсадом»;

    -Выпиской из ЕГРЮЛ.

    Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Урсадом» в совершении административного правонарушения установленной. Его действия суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Судом установлено, что в подвальном помещении дома № 4 по ул. Грдины в г. Новокузнецка размещено оборудование – насос Grundfos, при работе которого нарушаются требования СанПиН 2.1.2.2645-10.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающим по делу обстоятельством является тот факт, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, предпринимает меры к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ООО «Урсадом» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

    ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

    ░░░ 4205081760, ░░░ 420501001, ░░░░░ 32731000, ░/░░ 40101810400000010007, ░░░ 043207001, ░░░14111628000016000140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░. 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                    (░░░░░░░)                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                        ░. ░. ░░░░░░░░