Решение по делу № 5-1220/2022 от 14.07.2022

04RS0№-05

5-1220/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 августа 2022 года                                                    <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданки Монголии Бямбадорж Болорсувд (Byambadorj Bolorsuvd) (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - Монголия, иностранный паспорт Монголии № выдан Генеральным Управлением государственной регистрации Монголии от ДД.ММ.ГГГГ, адрес проживания: Монголия, Селенгинский p-он, аймак Сухэбатар, <адрес> зам 2-р, <адрес>, (Mongolia, Selenge dist.. Sukhbaatar aimak, Gan Zam St., 2-r, 1-23), русским языком владеет), по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, 15, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, прибывшими на воздушный пункт пропуска «Улан-Удэ (Мухино), на воздушном международном рейсе № MR-727, сообщением «Улан-Батор - Улан-Удэ», прибывшая указанным рейсом гражданка Монголии Бямбадорж Болорсувд, находясь в зоне таможенного контроля, заявила об отсутствии у нее товаров, запрещенных, или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих таможенному декларированию, путем прохождения через систему «зеленый» коридор (Приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении перечня мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора»). Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу, на перемещаемые в сопровождаемом багаже товары, не подавала, не задекларировала перемещаемые товары, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданки Монголии Бямбадорж Болорсувд не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданкой Бямбадорж Болорсувд представлено не было.

При проведении таможенного контроля, в форме таможенного осмотра сопровождаемого багажа гражданки Бямбадорж Болорсувд, с применением досмотровой рентгеновской техники «FISKAN», на экране монитора в осматриваемом багаже просматривались однородные предметы, в связи с чем появились основания полагать, что заявленные Бямбадорж Болорсувд сведения о перемещаемых ею товарах являются недостоверными.

С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, на основании профиля риска, проведен таможенный досмотр, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра №/Ф000018.

В результате проведенного таможенного досмотра в сопровождаемом багаже гражданки Монголии Бямбадорж Болорсувд, обнаружены товары:

    Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и орнаментом по краям, без упаковки, без маркировки, 17 штук;

    Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и цветочным орнаментом, без упаковки, без маркировки, 7 штук,

    Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на молнии, без упаковки, без маркировки, 4 штуки;

    Пояса из верблюжьей шерсти, новые коричневого цвета с изображением верблюдов, без упаковки.

без маркировки, 6 штук;

    Ткань синего цвета, новая с орнаментом, два отреза шириной 75 см, длиной 9,5 м.,

    Ткань синего цвета, новая с орнаментом серебристого цвета, один отрез шириной 75 см. дайной 20 м.

    Тесьма разных расцветок, 10 шт. мотков по 7 м. длиной. Всего 47 единиц товара, общий вес 18,74 кг.

В ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении вышеуказанного товара к товарам для личного пользования, о чем вынесено соответствующее решение.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Таким образом, гражданка Монголии Бямбадорж Болорсувд, в нарушении ст. 104 и ст. 105 ТК ЕАЭС. не задекларировала, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, предназначенные не для личного пользования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданки Монголии Бямбадорж Болорсувд дела об административном правонарушении № путем вынесения определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является: 1) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и орнаментом по краям, без упаковки, без маркировки, 17 штук; 2) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и цветочным орнаментом, без упаковки, без маркировки, 7 штук; 3) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на молнии, без упаковки, без маркировки, 4 штуки; 4) Пояса из верблюжьей шерсти, новые коричневого цвета с изображением верблюдов, без упаковки, без маркировки, 6 штук; 5) Ткань синего цвета, новая с орнаментом, два отреза шириной 75 см. длиной 9,5 м., 6) Ткань синего цвета, новая с орнаментом серебристого цвета, один отрез шириной 75 см. длиной 20 м., 7) Тесьма разных расцветок, 10 шт. мотков по 7 м. длиной. Всего 47 единиц товара, общий вес 18,74 кг.

Представитель Бурятской таможни не явился, извещался надлежащим образом.

Бямбадорж Болорсувд в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с приложением № к Решению 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Поскольку гражданка Монголии Бямбадорж Болорсувд ввезла на таможенную территорию евразийского экономического союза вышеуказанные товары в количестве 47 шт. без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезённые указанным лицом товары подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований Бямбадорж Болорсувд не произвела таможенное декларирование товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный оттого, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

В ходе производства по настоящему делу об АП установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят в качестве вещественных доказательств в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, пом. №.

Из объяснения гражданки Монголии Бямбадорж Болорсувд следует, что она прилетела в Улан-Удэ из <адрес> (Монголия) рейсом MR-727 сообщением «Улан-Батор-Улан-Удэ». При себе в сопровождаемом багаже в ручной клади у нее находились новые вещи: жилеты, пояса, ткань, которые заказал из Монголии её знакомый киргиз. Данные вещи Бямбадорж Болорсувд купила на рынке в Монголии и привезла их знакомому киргизу. Для каких целей она не знает. Каких-либо сопроводительных (договоры, контракты, чеки, квитанции, накладные, спецификации, декларации и т.д.) и разрешительных (сертификаты соответствия, декларации о соответствии) документов на перемещаемые товары не имеет, такие документы не получала и таможенному органу при прохождении таможенного контроля не представляла. Ранее к административной ответственности привлекалась. Она знала, что на ввозимые товары, предназначенные не для личного пользования, согласно законодательству требуется получать и представлять таможенном) органу сертификаты соответствия, декларации о соответствии, иные разрешительные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Такие документы не получала и таможенному органу при прохождении таможенного контроля не представила. Информационные стенды с таможенными правилами, находящиеся в зоне таможенного контроля перед входом в «зеленый» коридор, не читала. За получением устной консультации о порядке перемещения товаров не для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза к инспектору таможенной службы не обращалась. Таможенную декларацию на перемещаемые товары не заполнила и таможенному органу не подала, для прохождения таможенного контроля выбрала «зеленый» коридор. О том, что существует определенный порядок таможенного декларирования товаров для личного пользования она не знала. Вину в совершении данного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ гражданка Монголии Бямбадорж Болорсувд признает и раскаивается. О возможной конфискации судом ввезённых товаров предупреждена и не возражает против неё. Имущества на территории России не имеет, имеется счет в ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об АП, в соответствии со ст.26.5 КоАП РФ для проведения экспертизы произведен отбор проб и образцов по протоколу о взятии проб и образцов по делу об АП № в количестве 4 образцов.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению;

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета АП, на дату совершения АП - ДД.ММ.ГГГГ составила 95 391, 83 руб.

В соответствии со служебной запиской ОЗО и ТН Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость товара для личного пользования - предмета административного правонарушения по настоящему делу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (страна происхождения - Монголия) составила 74 840,25 руб.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина гражданки Монголии Бямбадорж Болорсувд в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №/Ф000018, решением о несоотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №. протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №. протоколом об АП № и другими материалами настоящего дела об АП.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина Бямбадорж Болорсувд в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что она, как следует из материалов дела, не знала о том, что перемещаемые товары не относятся к товарам для личного пользования и в связи с этим подлежат таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. При этом Бямбадорж Болорсувд не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное Бямбадорж Болорсувд административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

Таким образом, гражданка Монголии Бямбадорж Болорсувд (Byambadorj Bolorsuvd) совершила ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан- Удэ (Мухино), расположенном по адресу: <адрес>, 15, при прибытии в Российскую Федерацию из Монголии авиарейсом № MR-727, сообщением «Улан-Батор - Улан-Удэ административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - 1) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и орнаментом по краям, без упаковки, без маркировки, 17 штук; 2) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и цветочным орнаментом, без упаковки, без маркировки, 7 штук; 3) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на молнии, без упаковки, без маркировки, 4 штуки; 4) Пояса из верблюжьей шерсти, новые коричневого цвета с изображением верблюдов, без упаковки, без маркировки, 6 штук: 5) Ткань синего цвета, новая с орнаментом, два отреза шириной 75 см. длиной 9,5 м., 6) Ткань синего цвета, новая с орнаментом серебристого цвета, один отрез шириной 75 см. длиной 20 м., 7) Тесьма разных расцветок, 10 шт. мотков по 7 м. длиной. Всего 47 единиц товара, общий вес 18,74 кг., ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже и не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно расчету стоимость предмета административного правонарушения на дату совершения правонарушения составила 74 840,25 рублей.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение Бямбадорж Болорсувд правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно 1) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и орнаментом по краям, без упаковки, без маркировки, 17 штук; 2) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и цветочным орнаментом, без упаковки, без маркировки, 7 штук; 3) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на молнии, без упаковки, без маркировки, 4 штуки; 4) Пояса из верблюжьей шерсти, новые коричневого цвета с изображением верблюдов, без упаковки, без маркировки, 6 штук; 5) Ткань синего цвета, новая с орнаментом, два отреза шириной 75 см. длиной 9,5 м., 6) Ткань синего цвета, новая с орнаментом серебристого цвета, один отрез шириной 75 см. длиной 20 м., 7) Тесьма разных расцветок, 10 шт. мотков по 7 м. длиной. Всего 47 единиц товара, общий вес 18,74 кг, перемещенных гражданкой Монголии Бямбадорж Болорсувд через таможенную границу сверх разрешенной нормы.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Монголии Бямбадорж Болорсувд (Byambadorj Bolorsuvd) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - Монголия виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Бямбадорж Болорсувд наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно 1) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и орнаментом по краям, без упаковки, без маркировки, 17 штук; 2) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на пуговице и цветочным орнаментом, без упаковки, без маркировки, 7 штук; 3) Жилеты шерстяные, новые, серого цвета с карманами на молнии, без упаковки, без маркировки, 4 штуки; 4) Пояса из верблюжьей шерсти, новые коричневого цвета с изображением верблюдов, без упаковки, без маркировки, 6 штук; 5) Ткань синего цвета, новая с орнаментом, два отреза шириной 75 см. длиной 9,5 м., 6) Ткань синего цвета, новая с орнаментом серебристого цвета, один отрез шириной 75 см. длиной 20 м., 7) Тесьма разных расцветок, 10 шт. мотков по 7 м. длиной. Всего 47 единиц товара, общий вес 18,74 кг, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по адресу: <адрес>, 15, помещение 005, здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино), обратив в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

        Судья:                                                C.Б. Лубсанова