Решение по делу № 2-34/2018 (2-1090/2017;) от 05.12.2017

Дело № 2-34/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 22 января 2018 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Байковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Антроповского района в интересах администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области к Соловьеву Н. В. и администрации Антроповского муниципального района Костромской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю физического лица и признании права муниципальной собственности на данный земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Антроповского района, действуя в интересах Администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее администрация Палкинского поселения) обратился в Галичский районный суд Костромской области с иском к собственнику земельной доли Соловьеву Н. В. и администрации Антроповского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю физического лица.

Заместитель прокурора Антроповского района просил прекратить право собственности Соловьева Н. В., <дата> года рождения, на принадлежащую ему 1/153 долю (9.03 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:70, площадью 12930000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область Антроповский район, Палкинское с/п, д. Неверово, ориентир АОЗТ «Туриловское» (свидетельство на право собственности на землю серия РФ VI ..... ....., выдано <дата>).

Также просил суд признать за Палкинским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9.03 га (1/153) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:70, общей площадью 12930000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область Антроповский район, Палкинское с/п, д. Неверово, ориентир АОЗТ «Туриловское», принадлежащую Соловьеву Н. В..

Заместитель прокурора Антроповского района Дубовик С.В. в исковом заявлении обосновал заявленные исковые требования следующим.

Прокуратурой Антроповского района по заданию прокуратуры области в ноябре 2017 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 года № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с постановлением Администрации Антроповского района Костромской области № 137 от 11 апреля 1994 года «О выдаче свидетельства гражданам сельскохозяйственных предприятий на право собственности на земельные доли» участникам долевой собственности АОЗТ «Туриловское» были предоставлены земельные доли площадью 9.03 га каждому.

Земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:70, площадью 12930000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от <дата> ..... зарегистрировано 153 правообладателя земельных долей. Из них 82 земельные доли не используются.

В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <дата> (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) администрация Палкинского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список лиц был опубликован 13 декабря 2012 года в районной газете «Сельская новь» № 149, а также размещён на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района.

С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей. Однако на протяжении всего этого периода данных заявлений в поселение не поступило.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей АОЗТ «Туриловское» была опубликована в газете «Сельская новь» 7 февраля 2013 года № 15.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей АОЗТ «Туриловское» от 25 марта 2013 года.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, распоряжением главы администрации Палкинского сельского поселения № 32 от 08.07.2013 года утвержден вышеуказанный список, находящихся в долевой собственности 82 невостребованных долей АОЗТ «Туриловское».

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.

Невостребованная земельная доля Соловьева Н.В. не используется, что приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора Антроповского района Дубовик С.В., заявленные исковые требования просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

В судебное заседание представитель истца – администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района не явился. О времени и месте судебного заседания истец был уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без представителя администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района.

Ответчик Соловьев Н.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия Соловьева Н.В. В ходатайстве Соловьев Н.В. признал исковые требования прокурора, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Антроповского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя администрации Антроповского муниципального района. В ходатайстве Глава администрации Урядников Д.М. признал исковые требования прокурора.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (Росреестра) в судебное заседание не явился. О дне слушания дела данное третье лицо уведомлено надлежащим образом. В отзыве направленном в суд, представитель Росреестра не возражала против удовлетворения исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя. Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено без представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

В соответствии со ст. 39 ГПК ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиками – Соловьевым Н.В. и администрацией Антроповского муниципального района Костромской области вышеуказанных исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 п. 3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Антроповского района удовлетворить.

Прекратить право собственности Соловьева Н. В., 1956 года рождения, на принадлежащую ему 1/153 долю (9.03 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:70, площадью 12930000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область Антроповский район, Палкинское с/п, д. Неверово, ориентир АОЗТ «Туриловское» (свидетельство на право собственности на землю серия РФ VI ..... ....., выдано <дата>).

Признать за муниципальным образованием Палкинское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9.03 га (1/153) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:70, общей площадью 12930000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область Антроповский район, Палкинское с/п, д. Неверово, ориентир АОЗТ «Туриловское», принадлежавшую Соловьеву Н. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) Костромской области в течение одного месяца.

Судья Воробьёв А.Л.