Решение от 14.03.2024 по делу № 33-2464/2024 от 13.02.2024

Судья: Тараненко Ю.Д.

Докладчик: Акинина Е.В.             Дело № 33-2464/2024 (№ 2-4088/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                             14 марта 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Акининой Е.В.

          судей: Бычковской И.С., Сучковой И.А.

          при секретаре: Некрасовой Н.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В. гражданское дело (УИД № 42RS0009-01-2023-006641-04) по апелляционной жалобе Борисова Алексея Александровича на решение Центрального районного суда г. Кемерово

от 20 ноября 2023 г.

                по иску Борисова Алексея Александровича к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании денежных средств за прохождение военно-врачебной комиссии, медицинского обследования и обязательных диагностических исследований для перевода на вышестоящую должность, компенсации морального вреда,

установила:

Борисов Алексей Александрович (далее - Борисов А.А., истец) обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ответчик), Федеральной службе судебных приставов России (далее - ФССП России) о взыскании денежных средств за прохождение военно-врачебной комиссии, медицинского обследования и обязательных диагностических исследований для перевода на вышестоящую должность, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключён контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в соответствии с которым истец проходил службу в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (сокращённо- МСП по ОУПДС).

ДД.ММ.ГГГГ истец получил от ответчика направление на медицинское обследование и обязательные диагностические исследования.

При прохождении медицинского обследования истцом понесены затраты в размере 1 523 руб., поскольку медицинское обследование и обязательные диагностические исследования он вынужден был пройти за счёт собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено заключение военно-врачебной комиссии Филиала № 4 ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России по направлению ФССП от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому он был освидетельствован в связи с переводом на вышестоящую должность.

Претензия истца от 16 мая 2023 г. о возмещении денежных затрат в добровольном порядке за прохождение военно-врачебной комиссии в связи с переводом на вышестоящую должность оставлена ответчиком без удовлетворения.

С учётом уточнённых исковых требований, просил восстановить срок на обращение в суд с заявленными требованиями; взыскать с ответчика денежные средства на прохождение военно-врачебной комиссии, медицинского обследования и обязательных диагностических исследований для перевода на вышестоящую должность в размере 1 523 руб., компенсацию морального вреда в размере 13 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 20 ноября 2023 г. исковые требования Борисова А.А. оставлены без удовлетворения в полном объёме.

В апелляционной жалобе Борисов А.А. просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм права. Полагает, что его право на бесплатное прохождение медицинского обследования было нарушено. Указывает, что прохождение военно-врачебной комиссии за счёт собственных средств было вынужденным, поскольку госконтрактом не предусмотрено бесплатное прохождение обследования по направлению на медицинское обследование в рамках военно-врачебной комиссии на вышестоящую должность, какой-либо информации относительно заключённых договоров между ФССП России и организациями, осуществляющими медицинское обеспечение в рамках оказания бесплатных услуг сотрудникам принудительного исполнения, не было предоставлено.

Относительно апелляционной жалобы письменных возражений не поступало.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Борисова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Якуниной Е.А., просившей решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2020 г.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.

Таким образом, указанным федеральным законом предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения.

Согласно части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Часть вторая статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2022 года) предусматривала, что работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований (абзац двенадцатый); недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний (абзац тринадцатый).

Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внесены изменения в ряд статей Трудового кодекса Российской Федерации, вступившие в силу с 1 марта 2022 года. После внесения указанных изменений обязанности работодателя в области охраны труда с 1 марта 2022 года определены статьёй 214 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьёй 220 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счёт средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 9).

Согласно части первой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2022 года на момент прохождения медицинского осмотра) работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть четвертая статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации).

Под медицинским осмотром понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (часть 1 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудников в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа принудительного исполнения. Порядок прохождения военно-врачебной экспертизы гражданами, поступающими на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудниками и порядок профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года № 1891 утверждены Правила медицинского освидетельствования федеральных государственных гражданских служащих федеральной службы судебных приставов, изъявивших желание поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил медицинское освидетельствование лиц, поступающих на службу, проводится по направлению органа принудительного исполнения в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральном медико-биологическом агентстве с осуществлением взаимных расчётов по медицинскому освидетельствованию между Федеральной службой судебных приставов и организациями, осуществляющими медицинское освидетельствование.

При отсутствии организаций, осуществляющих медицинское освидетельствование, по месту службы медицинское освидетельствование лиц, поступающих на службу, проводится по направлению органа принудительного исполнения в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту нахождения структурных подразделений органа принудительного исполнения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по терапии, неврологии, офтальмологии, хирургии, кардиологии, психиатрии, оториноларингологии, клинической лабораторной диагностике, функциональной диагностике, рентгенологии (далее - медицинские организации), при наличии заключённых договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 3 Правил).

Из пункта 5 указанных Правил следует, что медицинское освидетельствование проводится врачебной комиссией.

В силу пункта 4 Правил лица, поступающие на службу, проходят медицинское освидетельствование за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе судебных приставов на эти цели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее -Положение).

Данным Положением установлено, что военно-врачебная экспертиза проводится в том числе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учётным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования, в том числе сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации (подп. «а» пункта 3); определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы) (подп. «д» пункта 3).

Пунктом 12(2) Положения военно-врачебная экспертиза сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации проводится военно-врачебными комиссиями военно-медицинских организаций Министерства обороны Российской Федерации и военно-врачебными комиссиями, созданными в медицинских организациях, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, и (или) их филиалах, и (или) обособленных структурных подразделениях, с осуществлением взаимных расчётов за её проведение между Федеральной службой судебных приставов и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральным медико-биологическим агентством), а при отсутствии таких организаций по месту прохождения службы сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации - в военно-врачебных комиссиях, создаваемых в иных медицинских организациях, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящего Положения на основании договоров заключённых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обследование и освидетельствование военнослужащих (сотрудников) может проводиться в военно-медицинских организациях и созданных в них военно-врачебных комиссиях независимо от их ведомственной принадлежности с осуществлением взаимных расчётов за проведение обследования и освидетельствования военнослужащих (сотрудников) между федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) (пункт 12(3) Положения).

Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 17 июня 2020 г. № 469 утверждены Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, и сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Вышеназванные Требования определяют показатели состояния здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения (далее-Требования).

Требования включают в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями и графами которого определяется годность к службе в органах принудительного исполнения.

Заключение оформляется и подписывается военно-врачебной комиссией медицинской организации (военно-медицинской организации) Вооруженных Сил Российской Федерации или военно-врачебной комиссией, созданной в медицинских организациях Федерального медико-биологического агентства, а при отсутствии таких организаций по месту прохождения службы сотрудником органов принудительного исполнения (по месту нахождения органа принудительного исполнения), в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту нахождения подразделений органа принудительного исполнения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по терапии, неврологии, офтальмологии, хирургии, кардиологии, психиатрии, оториноларингологии, клинической лабораторной диагностике, функциональной диагностике, рентгенологии (пункт 11).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Борисов А.А. приказом Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ с ним заключён служебный контракт.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № Борисов А.А. уволен со службы в органах принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 статьи 80 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В период служебных отношений ДД.ММ.ГГГГ Борисову А.А. выдано направление на медицинское обследование и обязательные диагностические исследования в Филиал № 4 ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, в котором указан перечень обязательных диагностических обследований, <данные изъяты>

В рамках прохождения медицинского обследования Борисовым А.А. за свой счёт были пройдены следующие медицинские обследования: <данные изъяты> стоимостью 820 руб., <данные изъяты> стоимостью 313 руб., <данные изъяты> стоимостью 140 руб., <данные изъяты> стоимостью 250 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по направлению ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № Борисов А.А. освидетельствован военно-врачебной комиссией филиала № 4 ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и признан по состоянию здоровья годным («А») к переводу на вышестоящую должность в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

16 мая 2023 г. Борисов А.А. обратился с претензией к Главному судебному приставу Кемеровской области-Кузбассу о возмещении затрат на прохождение медицинского обследования и медицинского обследования в сумме 1523 руб.

29 мая 2023 г. на обращение Борисова А.А. дан ответ, согласно которому положения приказа ФССП России от 17 июня 2020 г. № 469 «Об утверждении требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, и сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и перечней дополнительных обязательных диагностических исследований» и постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предполагают бесплатное прохождение медицинских обследований в соответствующих медицинских организациях, в конкретном случае – по месту жительства Борисова А.А. в ГАУЗ «<данные изъяты>», с которой ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу заключён соответствующий контракт. Поскольку при наличии возможности бесплатного прохождения медицинских обследований Борисовым А.А. добровольно был заключён договор на оказание платных медицинских услуг, основания для возмещения расходов в сумме 1 523 руб. отсутствуют.

Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался с рапортом, содержащим доводы аналогичного содержания, на который направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ

Считая, что на ответчике лежит обязанность по организации проведения медицинского обследования и обязательных диагностических исследований, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассе обеспечило Борисову А.А. прохождение медицинского освидетельствования за счёт средств работодателя, между тем, истец по своей инициативе заключил договоры на оказание платных медицинских услуг на прохождение обследований, в связи с чем суд признал заявленные исковые требования незаконными и необоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и считает их правильными.

Исходя из вышеприведённых нормативных актов, по общим правилам работодатель самостоятельно определяет место прохождения обязательных медосмотров, а также военно-врачебной комиссии сотрудниками путём заключения договора с медицинской организацией.

Так, до проведения военно-врачебной комиссии письмом УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ по письменным обращениям Борисова А.А. было сообщено, что по психиатрическому освидетельствованию между Управлением и ГБУЗ КО «<данные изъяты>» заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ также заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ с ГАУЗ КО «<данные изъяты>», с Государственным автономным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и другими, а также разъяснено, что все государственные контракты находятся в открытом доступе Единой информационной системы в сфере закупок, на сайте zakupki.gov.ru.

Таким образом, ответчиком Борисову А.А. было выдано направление на военно-врачебную комиссию в Филиале № 4 ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России, а также до Борисова А.А. была доведена информация о медицинских учреждениях, с которыми заключены соответствующие контракты, что в силу действующего нормативно-правового регулирования является основанием для прохождения медицинского освидетельствования за счёт работодателя.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушения порядка направления на военно-врачебную экспертизу ответчиком не допущено.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ ГУАЗ «<данные изъяты>» Борисовым А.А. пройден медицинский осмотр и ему присвоена соответствующая группа здоровья.

В соответствии с условиями контракта установлен определённый перечень обязательных медицинских исследований<данные изъяты>. В материалах дела имеются сведения о прохождении Борисовым А.А. ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЦМСР-1 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России <данные изъяты> бесплатно, после чего ДД.ММ.ГГГГ данное исследование проведено на платной основе за счёт денежных средств Борисова А.А..

То обстоятельство, что в графе осмотр <данные изъяты> в Приложении №2 к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ стоит прочерк само по себе не свидетельствует о том, что Борисов А.А. не имел возможности получить услугу по выдаче справки гражданину о нахождении под диспансерным наблюдением в ГБУЗ КО «<данные изъяты>» бесплатно, принимая во внимание, что между указанным учреждением и ответчиком был заключён соответствующий договор по психиатрическому освидетельствованию.

В судебном заседании, состоявшемся 20 ноября 2023 г., истец пояснил, что при прохождении военно-врачебной комиссии в Филиале № 4 ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России истец не понёс никаких затрат на проведённые обследо░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░ «425 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ №4) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░ № 1891 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2011 ░. № 323-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 523 ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2023 ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                                                                   ░.░. ░░░░░░░

                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░ 2024 ░.