Решение по делу № 2-248/2020 от 11.11.2019

Дело № 2-248/2020 (2-1904/2019)

11RS0004-01-2019-003028-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Бачу Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 03 июня 2020 года гражданское дело по иску ФИО8 ФИО9 к администрации муниципального района «****», администрации сельского поселения «****» об изменении состава семьи, к администрации сельского поселения «Озерный» о возложении обязанности признать малоимущей и поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР ****», администрации СП «**** о признании разными семьями, возложении на ответчиков обязанности признать ее малоимущей и поставить на учет как нуждающуюся в жилом помещении. В обоснование требований указано, что истец является инвалидом 3 группы бессрочно. По причине хронического заболевания (аллергическое заболевание кожи) у истца трудности с трудоустройством, поэтому основным источником ее дохода является пенсия по инвалидности и доплата до прожиточного минимума, в связи с чем она относится к категории малообеспеченных. В настоящее время истец проживает в общежитии по адресу: **********, ********** на условиях коммерческого найма, поскольку квартира, в которой истец имеет право собственности в размере ? доли, в январе **.**.** года признана не пригодной для проживания. По причине заболевания истец не может длительное время находиться в предоставленном жилом помещении. Иных жилых помещений для проживания у истца не имеется. В декабре 2018 года в удовлетворении заявления о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 1 человек было отказано и рекомендовано обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту регистрации по месту жительства. **.**.** истец обратилась в администрацию СП «****» с аналогичным заявлением, но получила отказ на том основании, что ею не представлен пакет документов на всех граждан, зарегистрированных по месту регистрации, а именно на ФИО11 ФИО3, которая приходится ей родной сестрой и которой принадлежит на праве собственности ? доли аварийной квартиры, в которой они вдвоем зарегистрированы по месту жительства. Сестру истец не видела несколько лет, место нахождения ее неизвестно, членом своей семьи она ее не считает. В **********, где истец зарегистрирована по месту жительства, строительство не ведется, свободных для проживания жилых помещений не имеется.

Определением **** городского суда РК от **.**.** отказано в принятии искового заявления ФИО12 ФИО2 к администрации муниципального района «****» о возложении обязанности признать малоимущей и поставить на учет нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «****», ФИО13 ФИО3.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №..., материалы проверки ОМВД России по ********** КУСП №... от **.**.**, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма (т.е. бесплатно) предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, признанные таковыми в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО14 является собственником №... доли ********** в **********. Поплёвко ФИО15 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на ********** в **********.

Квартира, расположенная по адресу: ********** имеет общую площадь №... кв. м.

В ********** в ********** зарегистрированы ФИО16. с **.**.**, ФИО17 с **.**.**.

Согласно акту межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** в ********** признана непригодной для проживания.

Законом Республики Коми от **.**.** N 119-РЗ "О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в **********" определены условия и основания постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также порядок и условия предоставления жилых помещений жителям Республики Коми.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Коми от 10.11.2005 N 119-РЗ состав семьи гражданина при определении размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества с целью признания ее (его) малоимущей(им) для предоставления ей (ему) по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда определяется органом местного самоуправления на основании сведений о составе семьи, указанных в запросе и прилагаемых к нему документах. К членам семьи гражданина относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. К членам семьи гражданина также относятся другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане, признанные членами семьи гражданина в установленном федеральным законодательством порядке.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениями ст. ст. 15, 16 ЖК РФ членами семьи признаются все лица, проживающие ("прописанные") по одному адресу, за исключением случая подтверждения проживания в квартире разных семей.

Приведенные правовые нормы, подлежащие применению во взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, направлены на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь лицам, имеющим такие права на основании требований закона, что также направлено на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства.

Таким образом, истец и ответчик по смыслу значений положений жилищного кодекса РФ и Закона **** от **.**.** N 119-РЗ "О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в **********" являются одной семьей.

Лица, зарегистрированные по месту жительства в одном жилом помещении, учитываются в составе членов семьи независимо от того, ведут ли они совместное или раздельное хозяйство, состоят или нет в браке; супруги и несовершеннолетние дети всех вышеуказанных лиц независимо от места их жительства.

Применяя вышеприведенные нормы материального права, суд находит, что истец и ее сестра не могут быть признаны разными семьями, поскольку не занимают отдельные изолированные помещения, закрепленные за ними в соответствии с требованиями закона, т.е. каждой считающей себя отдельной семьей не принадлежит на праве собственности отдельное жилое помещение (комната) в указанной квартире, а принадлежит только доля в праве общей собственности на квартиру.

Доводы о том, что истец общего хозяйства с сестрой не ведут, имеют раздельный бюджет и являются по отношению друг к другу разными семьями, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные доводы не основаны на положениях действующего жилищного законодательства, которыми регулируются спорные правоотношения.

По смыслу ст. 49 Жилищного кодекса РФ наличие правового статуса "малоимущий" является обязательным условием для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года, то есть после вступления в силу Жилищного кодекса РФ.

На основании статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

**.**.** ФИО22 обращалась в администрацию СП «****» с заявлением о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Письменным уведомлением администрации СП «****» от **.**.** истцу разъяснено о том, что в представленных документах отсутствуют документы на всех граждан, зарегистрированных с заявителем по адресу, указанному в справке о регистрации по месту жительства, а именно на ФИО18 предложено в срок до **.**.** собрать полный пакет необходимых документов и повторно обратиться в администрацию СП "**** с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением администрации СП «****» от **.**.** №... ФИО19 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Решением Печорского городского суда РК от **.**.** иск ФИО21 к администрации муниципального района «****», администрации сельского поселения «****» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, к администрации муниципального района «****» об обязании признать малоимущей и поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, оставлен без удовлетворения.

Требование истца о возложении обязанности на администрацию СП «****» поставить истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подлежат отклонению, поскольку основания для признания истца малоимущей и постановки истца на учет не установлены в связи с непредставлением в полном объеме документов в отношении проживающих совместно с заявителем на жилой площади в квартире.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО20 ФИО2 к администрации муниципального района «**** администрации сельского поселения «****» об изменении состава семьи, к администрации сельского поселения «****» о возложении обязанности признать малоимущей и поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2020 года.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова