Решение от 12.11.2020 по делу № 2-1471/2020 от 28.09.2020

Дело <номер скрыт>

76RS0008-01-2020-001769-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Рушальщиковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврильчева Олега Борисовича к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гаврильчев О.Б. в лице представителя по доверенности Аляпкиной Н.В. обратился в Переславский районный суд с иском к ответчикам, просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 461 кв.м., с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Требования мотивированы тем, что в 1997 году истцу был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 461 кв.м., с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Правоустанавливающий документ на него выдан не был, но в Похозяйственной книге <номер скрыт> от 01.01.1997 г. по 01.01.2001 г. администрацией Купанского сельского округа Переславского района Ярославской области на основании личного заявления истца была сделана запись о предоставлении ему указанного земельного участка, лицевой счет <номер скрыт>. Летом 2020 года, имея намерение оформить право собственности на указанный земельный участок, истец обратился в Пригородное территориальное управление Администрации г.о. г. Переславля - Залесского Ярославской области за получением правоустанавливающего документа. 17.06.2020 года была выдана Выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок <номер скрыт>. Кадастровым инженером Аляпкиной Н.В. были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка. В результате обмера площадь земельного участка составила 461 кв.м., что соответствует фактически используемой площади и сведениям, содержащимся в ЕГРН. Границы согласованы со смежными землепользователями. Спора по границам участка нет. Земельный участок находится в границах населенного пункта с. Купанское. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ГКН. В сведениях ГКН разрешенное использование земельного участка значится -огородничество, а в Выписке из похозяйственной книги значится - для ведения личного подсобного хозяйства. В августе 2020 года при сдаче документов для государственной регистрации собственности была представлена Выписка из Правил землепользования и застройки Пригородного сельского поселения Переславского MP Ярославской области <номер скрыт> от 07.08.2020 года для внесения изменений, связанных с разрешенным использованием земельного участка на ведение личного подсобного хозяйства, как указано в Выписке из похозяйственной книги. Во внесении изменений было отказано, т.к. заявленный вид разрешенного использование для ведения личного подсобного хозяйства, применим к основным видам разрешение использования для земельных участков минимальной площадью 600 кв.м., тогда как по данным ЕГРН, площадь земельного участка 461 кв.м. С момента предоставления до настоящего времени истец земельным участком пользуется, обрабатывает, на земельном участке растут многолетние кусты и деревья, земельный участок огорожен. В сложившихся обстоятельствах не представляется возможным зарегистрировать право собственности на земельный участок, поэтому истец вынужден с настоящим исковым заявлением обратиться в суд.

В судебном заседании истец Гаврильчев О.Б., представитель по доверенности Аляпкина Н.В. требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что за участком ухаживает, построек, заборов на участке не имеется. Всегда знал о местонахождении участка, определял по объектам: школа, забор школьный, гараж и дорога, рядом с которой расположен спорный участок. Споров с соседями никогда не было. Представитель Аляпкина Н.В. пояснила, что имеется забор справа от земельного участка истца, соседний участок отмежеван, имеется забор. Сведения о границах земельного участка истца внесены в ГКН.

Представитель ответчика Администрация городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая в удовлетворении заявленных требований (л.д.37-38).

Представитель ответчика Управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании по доверенности Маковеева Е.А. возражала в удовлетворении заявленных требований, полагая, что истец не представил достаточных доказательств возникновения у него права собственности на спорный земельный участок, в выписке из похозяйственной книги отсутствует запись об основаниях предоставления участка (л.д.54 протокол с/з, л.д.40 отзыв).

Представитель третьего лица Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие (л.д.36).

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Судом установлено, что истцу Пригородным территориальным управлением администрации г.о. г. Переславль-Залесский была выдана выписка из похозяйственной книги о принадлежности на праве собственности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 461 кв.м., КН <номер скрыт> расположенного по адресу: <адрес скрыт>, назначение- земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <адрес скрыт> <номер скрыт> от 01.01.1997 по 01.01.2001 г, лицевой счет <номер скрыт> администрацией Купанского сельского округа Переславского района Ярославской области сделана запись на основании личного заявления Гаврильчева О.Б. от 20.01.1997 г. (л.д.12).

В ГКН 17.11.2005 года внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 461+/-4 кв.м., разрешенное использование: для ведения огородничества, по адресу <адрес скрыт> (л.д.13-16).

В соответствии с материалами по инвентаризации земель квартала <номер скрыт> с. Купанское 1999 год на земельный участок с КН <номер скрыт>, расположенный в <адрес скрыт>, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель Гаврильчев О.Б. (л.д.46). Смежными землепользователями являются <Б.З.С.>, <А.М.С.>, <П.И.Б.>, <С.Н.Е.>, земли Купанской с/а (л.д.47).

Истец обратился к кадастровому инженеру Аляпкиной Н.В. в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с КН <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>.

21.07.2020 года кадастровым инженером Аляпкиной Н.В. был подготовлен межевой план в отношении спорного земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера декларированная площадь земельного участка составила 461 кв.м., в то время как фактически используемая 461 кв.м. (соответствует сведениям ЕГРН). При выполнении кадастровых работ руководствовались фактическим местоположением границ земельного участка, сведениями ЕГРН, материалами инвентаризации. Уточнение местоположения границ обусловлено отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Все согласования границ проведены в установленном законом порядке (л.д.20-27 межевой план, л.д. 50 акт согласования границ и л.д. 23 заключением кадастрового инженера).

Истец указывает, что спорный земельный участок использует под посадку картофеля с 1997 года по настоящее время, обрабатывает, земельный участок не огорожен, построек не имеется.

Представитель Управления муниципальной собственности, возражая в удовлетворении исковых требований, полагает, что истцом не представлено достаточных доказательств возникновения у него права собственности на спорный земельный участок. В обоснование доводов указывает, что правоустанавливающий документ истцу на земельный участок не выдался, в выписке из похозяйственной книги отсутствует запись об основаниях предоставления земельного участка истцу (л.д.54-55 протокол судебного заседания, л.д.40 отзыв).

С данным доводом суд не соглашается.

В соответствии с Приказом Росреестра от 7 марта 2012 г. N П/103 в выписке из похозяйственной книги должны быть указаны в т.ч. сведения о земельном участке, предоставленном гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, виде права, на котором такой земельный участок принадлежит гражданину, а также номер, дата начала и окончания ведения похозяйственной книги, в которую была внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, и реквизиты документа, на основании которого внесена эта запись (указывается при наличии сведений в похозяйственной книге); учитывая изложенное, выписка из похозяйственной книги должна быть заполнена на основании похозяйственной книги, в которую была внесена первоначальная запись о земельном участке, предоставленном гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, либо документов архивного фонда, например архивной выписки из похозяйственной книги или архивной справки о записи в похозяйственной книге.

Из выписки следует, что данная запись была сделана на основании личного заявления Гаврильчева О.Б. от 20.01.1997 года.

При этом суд учитывает следующее.

Из схемы расположения земельных участков видно, что спорный участок находится в границах населенного пункта <адрес скрыт>, местоположение земельного участка истца соответствует местоположению земельного участка с КН <номер скрыт> по материалам инвентаризации (л.д.45-49). По материалам инвентаризации собственником земельного участка указан истец, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям ГКН разрешенное использование спорного земельного участка указано- для ведения огородничества (л.д.13), в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок- для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.12). Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 17.12.2009 <номер скрыт>, предусмотрено разрешенное использование земельного участка в зоне Ж3 - для ведения огородничества (л.д.17-19).

Уведомлением от 17.08.2020г. приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с КН <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в связи с тем, что имеются противоречия, а именно: заявленный вид разрешенного использования- «для ведения личного подсобного хозяйства», согласно выписке из ПЗЗ Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области <номер скрыт> от 07.08.2020, применим к основным видам разрешенного использования для земельных участков минимальной площадью 0,06 га (600 кв.м.), тогда как по данным ЕГРН площадь изменяемого земельного участка с КН <номер скрыт>- 461 кв.м. (л.д.30-31).

Уведомлением от 19.08.2020г. о приостановлении государственной регистрации, начиная с 19.08.2020 г. осуществление действий по заявлению: права собственности в отношении объекта недвижимости: на объект недвижимости с КН <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>, в связи с тем, что не предоставлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права (л.д.28-29).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ст.15 ЗК РФ).

В соответствии со статьями 4, 6 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1 предусматривалось предоставление гражданам земельных участков для не запрещенного законом использования в собственность, в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду в зависимости от целей использования.

При этом, суд учитывает, что в силу положений п. 14. Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно, органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки, т.е. организация работы по выдаче свидетельств являлась обязанностью органов исполнительной власти. Невыполнение указанной работы не может являться основанием для оспаривания прав граждан.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Материалами дела подтверждено, что с 1997 года в фактическом владении истца имеется земельный участок общей площадью 461 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Спорный земельный участок составляет территорию с Купанское.

Судом спора между сторонами о фактических границах участка не установлено. Акт согласования границ земельного участка подписан смежными землепользователями, в том числе Управлением муниципальной собственностью администрации г.о. г. Переславля-Залесского (л.д.50).

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок с КН <номер скрыт>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения огородничества (учитывая при этом сведения ЕГРН), расположенный по адресу <адрес скрыт>.

Согласно ст. 17 Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                         ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.11.2020 ░░░░.