Решение от 11.08.2020 по делу № 5-863/2020 от 11.08.2020

Дело №5- 863 /2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2020 года город Ишимбай улица Губкина д. 52 а

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- Женина Д.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Женина Дмитрия Викторовича <данные изъяты>

разъяснив Женину Д.В. права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

10.08.2020 года в период времени с 08 час.30 мин. до 09 час.15 мин. Женин Д.В. организовал и провел не согласованное публичное мероприятие в форме демонстрации с использованием транспарантов и звукозаписывающих устройств в д. Урняк Ишимбайского района, без подачи уведомления о мероприятии в администрацию района, чем нарушил ст.ст.4, 5, 7 ФЗ №54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях».

По данному факту 10.08.2020 года в отношении Женина Д.В. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст.20.02 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Из материалов дела усматривается, что 10.08.2020 г. в период времени с 08 час.30 мин. до 09 час.15 мин. Женин Д.В. организовал и провел не согласованное публичное мероприятие в форме демонстрации с использованием транспарантов и звукозаписывающих устройств в д. Урняк Ишимбайского района, без подачи уведомления о мероприятии в администрацию района, по маршруту д.Урняк- гора Куштау, в ходе которого его участники держали в руках плакаты с надписями тематического содержания.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Женина Д.В. подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №2129 от 10.08.2020 г., рапортом заместителя начальника ОУУП по ПДН Кадырова З.З., объяснениями свидетелей Назарова А.Е., Кухарева Е.А., Волкова А.В., Баязитова В.Н., объяснениями Женина Д.В. и его показаниями, данными в судебном заседании, сообщением и.о. управляющего делами Администрации муниципального района Ишимбайский район от 10.08.2020 г. за №3222 о том, что уведомлений и сообщений о проведении публичного мероприятия в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ не поступало.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, установлено, что уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом N 54-ФЗ, в целях регулирующего воздействие на отношения, связанные с организацией и проведением мирных собраний, соблюдения баланса частных и публичных интересов и обеспечения гражданам гарантий реализации права заявлять и отстаивать свою позицию по общественно значимым вопросам, Жениным Д.В. не был соблюден.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане имеют право проводить предварительную агитацию, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Эти положения закона Жениным Д.В. были нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Женина Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Женину Д.В. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих вину обстоятельств, в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом вышеназванных обстоятельств считаю необходимым назначить Женину Д.В. наказание в виде административного штрафа, что будет полностью отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ( ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 0261009181, ░░░ 026101001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810100000010001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 048073001, ░░░ 18811601201019000140, ░░░ ░░░░░ 80631101, ░░░ 18880402200001821295.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                          ░░░░░░ ░.░.