Решение по делу № 12-109/2020 от 23.09.2020

Дело №12-109/2020

РЕШЕНИЕ

г.Назарово 08 декабря 2020 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора Казаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Назаровского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В. №24/4-1099-20-ППР/12-10704-И/67-42 от 20.08.2020 должностное лицо – главный врач КГБУЗ «Назаровская ССМП» Карманова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Заместитель Назаровского межрайонного прокурора Лопаткина Е.А. обратилась в суд с протестом, в котором, не оспаривая доказанность вины лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, а также правильность квалификации его действий, просит постановление изменить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на совершение административного правонарушения при оплате отпуска М., производство по делу об административном правонарушении в этой части прекратить в связи с истечением срока давности. Мотивированы требования тем, что согласно постановлению об административном правонарушении от 20.08.2020 Карманова И.А. признана виновной, в том числе, за совершение административного правонарушения, которое выразилось в нарушении ч.9 ст.136 ТК РФ при оплате отпуска фельдшеру скорой медицинской помощи М. Так, согласно приказу №239 от 18.07.2019, ей предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 20.07.2019 и, в нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ, оплата отпуска произведена 18.07.2019. Датой совершения правонарушения является 17.07.2019. На момент вынесения постановления об административном правонарушении – 20.08.2020, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебном заседании помощник Назаровского межрайонного прокурора протест поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель государственной инспекции труда в Красноярском крае, Карманова И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещались надлежащим образом. В связи с этим дело рассмотрено без их участия.

Выслушав участвующих при рассмотрении протеста лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, административным правонарушением является невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания представленных суду материалов следует, что главный врач КГБУЗ «Назаровская ССМП» Карманова И.А. привлечена к ответственности за то, что на основании приказа №25 от 31.01.2020 работнику Ц. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 02.02.2020. В нарушение требований ч.9 ст.136 ТК РФ, оплата отпуска работнику Ц. со стороны КГБУЗ «Назаровская ССМП» произведена 03.02.2020. Аналогичное нарушение трудового законодательства установлено в отношении работника М., а именно, отпуск предоставлен 20.07.2019, оплата произведена 18.07.2019.

По указанным нарушениям трудового законодательства 31.03.2020 заместителем Назаровского межрайонного прокурора Хабаровым В.Н. в отношении главного врача КГБУЗ «Назаровская ССМП» Кармановой И.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, дело направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае Федеральной службы по труду и занятости, для рассмотрения по существу.

При разбирательстве дела Карманова И.А. не участвовала, но рассмотрено дело без ее участия было правомерно, т.к. она была надлежащем образом извещена о времени и месте рассмотрения. Вынесенное постановление должным образом мотивировано, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается. Наказание назначено с учетом установленных обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Вместе с тем, доводы заместителя Назаровского межрайонного прокурора заслуживают внимания, имеются основания для изменения вынесенного постановления.

Из содержания представленных материалов следует, что Кармановой И.А. вменялось, в том числе, нарушение трудового законодательства при оплате отпуска фельдшеру скорой медицинской помощи М., которой, согласно приказу №239 от 18.07.2019 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 20.07.2019 и, в нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ, оплата отпуска произведена 18.07.2019.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении трудового законодательства. На момент вынесения постановления об административном правонарушении – 20.08.2020, годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение в отношении работника М. истек.

В этой связи, вынесенное постановление подлежит изменению, из описательно-мотивировочной части постановления необходимо исключить указание на совершение административного правонарушения при оплате отпуска М., т.к. срок давности привлечения к административной ответственности за это нарушение истек. В остальной части вынесенное постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В. №24/4-1099-20-ППР/12-10704-И/67-42 от 20.08.2020, которым главный врач КГБУЗ «Назаровская ССМП» Карманова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Исключить из мотивировочной части постановления указание на то, что совершенное правонарушение выразилось в нарушении трудового законодательства в отношении работника М. при оплате ей отпуска.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья Д.Л. Зайцев