Решение по делу № 2-1695/2018 от 17.04.2018

Дело № 2-1695/2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года                                                                   г. Улан-Удэ

       Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А. при секретаре Лоншаковой С.В., с участием представителя Роспотребнадзора по РБ Норбоевой Д.Д-Д., действующей на основании доверенности от 27.12.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хохловой Альбине Ивановне о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

        Обращаясь в суд, истец в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ответчика в срок до 01.10.2018 обеспечить изолированные от жилой части здания входы для помещений пансионатов, расположенных по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Шумяцкого, 16а, кв. 155, г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30; обеспечить своевременное прохождение декретированным персоналом предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров и курсовой гигиеничной подготовки по программе гигиенического обучения с внесением результатов в личные медицинские книжки работников; довести до сведения потребителей путём размещения на вывеске следующей информации об исполнителе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Шумяцкого, 16а, кв. 155, г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30; в удобном для ознакомления месте разместить информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа в пансионате по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30.

Требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет деятельность в пансионате (доме отдыха) «СуперСтар» по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Шумяцкого, 16а, кв. 155, г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30 с нарушениями санитарных норм и правил, Закона о защите прав потребителей.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены в первом пункте: просили запретить ИП Хохловой использование входов, не изолированных от жилых частей зданий через подъезд №4 в пансионат (дом отдыха) «СуперСтар», расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Шумяцкого, 16а, кв. 155, через подъезд №3 в пансионат «Услуги сиделки «СуперСтар», расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30.

Представитель Роспотребнадзора по РБ Норбоева в судебном заседании исковые требований поддержала.

Ответчик ИП Хохлова в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ранее в судебном заседании Хохлова возражала против удовлетворения иска, считает, что в соответствии с её деятельностью- оказание услуг сиделки не требуется соблюдение санитарных норм и правил, в нарушении которых ей ставят в вину. Вывески и необходимая информация об ИП размещены. Также за эти нарушения она была привлечена к административной ответственности.

При таких данных, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ N 52), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 1 ФЗ N 52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно статье 11 ФЗ N 52 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 ФЗ N 52).

Согласно положениям пункта 2 статьи 24 ФЗ N 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу части 3 статьи 39 ФЗ N 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1,3, 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры), индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ, работник обязан, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 213 ТК РФ работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Судом установлено, что ИП Хохлова А.И. (ОГРНИП 305031422400012, ИНН 031440068988) осуществляет деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением и без обеспечения проживания.

Входе внеплановой выездной проверки деятельности ИП Хохлова А.И., осуществляющей по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Шумяцкого, 16а, кв. 155, г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30 Управление Роспотребнадзора по РБ выявило нарушения обязательных требований в части организации питания проживающих, размещения пансионата в квартирах жилого дома и не доведения до потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, исполнителе и режиме их работы. По результатам проверки ИП Хохлова А.И. выдано предписание об устранении нарушений №136 от 24.08.2017 со сроком исполнения до 24.02.2018.

В результате проверки по исполнению выданного предписания было установлено, что ответчик из 13 пунктов предписания 2 пункта предписания не выполнила, 1 пункт выполнича частично, а именно:

Пункт N 1 Предписания не выполнен. Изолированные от жилой части здания входы для помещений пансионата по ул. Шумяцкого, 16а, кв. 155, не обеспечены, что является нарушением п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), предписывающего, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Пункт N 2 Предписания выполнен частично. На вывеске, размещенной на стене жилого дома, до сведения потребителей доведена информация: фирменное наименование организации, информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Не доведена до сведения потребителей информация: место ее нахождения (адрес) организации, режим ее работы, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее –Закон о защите прав потребителей), предписывающего, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование(наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

Пункт N 12 Предписания не выполнен. Персонал интерната для престарелых (сиделки, осуществляющие раздачу пищи проживающим) в количестве 3х человек допущен к работе без полного прохождения обязательных медицинских обследований, гигиенического обучения, при отсутствии личных медицинских книжек. Так, Хаптариновой Е.Г. не пройден медосмотр врача-отоларинголога, гигиеническое обучение и аттестация, Прокушевой Е.А. не пройдены медосмотры врачей стоматолога, нарколога, психиатра, гигиеническое- обучение и аттестация, у Цыбиктаровой Д.Ц. отсутствует личная медицинская книжка установленного образца с занесением результатов медицинских обследований, отметкой о прохождении гигиенического обучения и аттестации, что является нарушением п.п. 13.1, 13.3 санитарно-    -эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические     требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (далее - СП 2.3.6.1079-01), предписывающих, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Также Управлением Роспотребнадзора по РБ в период времени с 20 февраля 2018г. до 06 марта 2018г. принято участие в проведении проверки Прокуратурой Железнодорожного района г. Улан- Удэ в отношении индивидуального предпринимателя Хохловой Альбины Ивановны, осуществляющей деятельность в пансионате «Услуги сиделки «СуперСтар», расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30. В ходе проверки выявлены аналогичные нарушения обязательных требований в части размещения пансионата в квартире жилого дома, отсутствия изолированного от жилой части здания входа для помещений пансионата и не доведения до потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, исполнителе и режиме их работы: пансионат организован в квартире N30, расположенной в 3 подъезде жилого дома на первом этаже, вход в помещения пансионата осуществляется из подъезда, Т.е. неизолирован от жилой части дома, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10; не представлены медицинские книжки персонала, что является нарушением п.п. 3.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01; в пансионате отсутствует вывеска с указанием фирменного наименования организации, места нахождения организации (адрес) и режиме ее работы, в удобном для ознакомления месте не размещена информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей.

Ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что вышеуказанные нарушения имеют место быть, была привлечена к административной ответственности, однако доказательств об устранении выявленных нарушений суду не представлено, а потому суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В связи с тем, что в соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден об уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, согласно статье 333.19 Налогового кодекса РФ следует взыскать в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб. за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Хохловой Альбине Ивановне (ИП Хохловой А.И. (ОГРНИП 305031422400012, ИНН 031440068988) использование входов, не изолированных от жилых частей зданий через подъезд №4 в пансионат (дом отдыха) «СуперСтар», расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Шумяцкого, 16а, кв. 155, через подъезд №3 в пансионат «Услуги сиделки «СуперСтар», расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30.

Обязать индивидуального предпринимателя Хохлову Альбину Ивановну (ИП Хохловой А.И. (ОГРНИП 305031422400012, ИНН 031440068988) в срок до 01.10.2018 обеспечить своевременное прохождение декретированным персоналом предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров и курсовой гигиеничной подготовки по программе гигиенического обучения с внесением результатов в личные медицинские книжки работников.

Обязать индивидуального предпринимателя Хохлову Альбину Ивановну (ИП Хохловой А.И. (ОГРНИП 305031422400012, ИНН 031440068988) в срок до 01.10.2018 довести до сведения потребителей путём размещения на вывеске следующей информации об исполнителе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Шумяцкого, 16а, кв. 155, г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30; в удобном для ознакомления месте разместить информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа в пансионате по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Туполева, д. 5, кв. 30.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Хохлову Альбину Ивановну (ИП Хохловой А.И. (ОГРНИП 305031422400012, ИНН 031440068988) государственную пошлину в размере 300 руб. в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».

    Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

           Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                      Д,А. Баторова

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2018