Решение по делу № 2-1249/2024 от 28.05.2024

Дело № 2-1249/2024

УИД: 42RS0037-01-2024-001619-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области                                                              02 августа 2024 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи                                               Жилякова В.Г.

при секретаре                                                                           Ореховой А.А.,

с участием:

представителя истца                                                                Тарасова В.В.,

    представителя ответчика                                                         Хатькова А.В.,

    представителя третьего лица                                                  Белошитского П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Юргинского муниципального округа о понуждении к действию,

У с т а н о в и л:

Юргинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Юргинского муниципального округа о понуждении к действию (л.д. 3-7).

Определением суда от 21.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Юрги и Юргинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 67).

Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора мотивированы тем, что Юргинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении требований пожарной безопасности в деятельности Администрации Юргинского муниципального округа.

В ходе надзорных мероприятий выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности в населенных пунктах.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 6, 63, 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления относятся меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В развитие указанных норм 16.09.2020 Постановлением Правительства РФ № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствие с п. 53 Правил, водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

В соответствие с п. 67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцу и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В соответствие с п. 70 Правил в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В соответствие с п. 75 Правил органами местного самоуправления создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Пунктом 10.10. Приказа МЧС России от 30.03.2020 N 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» установлено, что к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12x12 метров.

Согласно Акту выездной проверки от 16.05.2024 № *** на основании распоряжения № *** от 04.04.2024 сотрудниками ОНДПР г. Юрги и Юргинского района проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации Юргинского муниципального округа.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Юрги и Юргинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу выявлено, что в нарушение требований п. 53 Правил, в Новоромановском территориальном управлении, Зеледеевском территориальном управлении, Проскоковском территориальном управлении, Лебяжье-Асановском территориальном управлении, Попереченском территориальном управлении, Юргинском территориальном управлении, Тальском территориальном управлении, Мальцевском территориальном управлении, Арлюкском территориальном управлении, для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, предназначенных для нужд пожаротушения, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения.

В нарушение требований п. 67 Правил, в д. Белянино, д. Кирово, д. Колбиха, д. Колмаково, д. Копылово, д. Митрофаново, д. Новороманово, п. Речной, с. Большеямное, с. Верх-Тайменка, д. Юрманово, д. Алаево, д. Зеледеево, д. Варюхино, д. Макурино, д. Безменово, д. Албучиха, п. Приречье, д. Чутовка, д. Кожевниково, с. Проскоково, д. Чахлово, д. Ясная поляна, д. Филоново, п. Сокольники, и. Заозерный, д. Елгино, с. Мальцево, д. Томилово, д. Милютино, д. Лебяжье-Асаново, д. Бжицкая, д. Шитиково, п. Зеленая Горка, п. Клиновка, д. Тоскаево, п. Юргинский, Разъезд 139 км., п.ст. Арлюк, п. Линейный, п. Васильевка, п. Юльяновка, д. Черный Падун, Разъезд 31 км., Разъезд 46 км., д. Глиновка, с. Поперечное, д. Большой Улус, д. Каип, д. Любаровка, д. Мариновка, Разъезд 54 км., п. ст. Юрга-2, д. Зимник, п. Логовой, д. Старый Шалай, д. Сар-саз, д. Новоягодное, Разъезд 23 км., Блок-пост 149 км., Разъезд 14 км., д. Талая, д. Пятково, в местах общего пользования, в границах населенного пункта и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, не произведена своевременная уборка сухой растительности и покос травы на земельных участках, правообладателем которых является Администрация Юргинского муниципального округа.

В нарушение требований п. 70 Правил, и. 10 ч. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в д. Белянино, д. Копылово, д. Митрофаново, д. Новороманово, п. Речной, с. Большеямное, с. Верх-Тайменка, д. Юрманово, д. Макурино, д. Елгино, с. Мальцево, д. Милютино, д. Бжицкая, д. Лебяжье-Асаново, д. Шитиково, п. Зеленая Горка, п. Кленовка, п. Юргинский, п. ст. Таскаево, Разъезд 46 км, д. Глиновка, с. Поперечное, д. Большой Улус, д. Каип, д. Любаровка, д. Мариновка, Разъезд 54 км, д. Зимник, д. Сар-Саз, д. Новоягодное, Разъезд 23 км., Болк-пост 149 км., д. Талая, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В нарушение требований п. 75 Правил п. 10 ч. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в д. Белянино, д. Копылово, п. Речной, с. Верх-Тайменка, д. Алаево, п. Зеленая горка, п. Васильевка органами местного самоуправления не созданы для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

По указанным нарушениям Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Юрги и Юргинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу внесено предписание об устранении нарушений.

В соответствии с п. 14 ст. 6 Устава муниципального образования Юргинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к вопросам местного значения муниципального округа относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.

При этом, Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15 марта 2024 № 113 в период с 25 апреля по 01 июня установлен особый противопожарный режим. Кроме того, по информации МЧС за особый пожароопасный период 2023 год в Кемеровской области-Кузбассе при пожарах погибли 17 человек.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии Администрацией Юргинского муниципального округа, мер к исполнению требований пожарной безопасности, чем грубо нарушают права и законные интересы граждан, что в данной ситуации создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ указанное исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц, т.к. установить их круг не представляется возможным и направлено на защиту от пожаров, жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного истец просит суд обязать Администрацию Юргинского муниципального округа в срок до 01.10.2024:

1. Произвести уборку сухой растительности и покос травы на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов в д. Белянино, д. Кирово, д. Колбиха, д. Колмаково, д. Копылово, д. Митрофаново, д. Новороманово, п. Речной, с. Большеямное, с. Верх-Тайменка, д. Юрманово, д. Алаево, д. Зеледеево, д. Варюхино, д. Макурино, д. Безменово, д. Албучиха, п. Приречье, д. Чутовка, д. Кожевниково, с. Проскоково, д. Чахлово, д. Ясная поляна, д. Филоново, п. Сокольники, п. Заозерный, д. Елгино, с. Мальцево, д. Томилово, д. Милютино, д. Лебяжье-Асаново, д. Бжицкая, д. Шитиково, п. Зеленая Горка, п. Клиновка, д. Тоскаево, п. Юргинский, Разъезд 139 км., п.ст. Арлюк, п. Линейный, п. Васильевка, п. Юльяновка, д. Черный Падун, Разъезд 31 км., Разъезд 46 км., д. Глиновка, с. Поперечное, д. Большой Улус, д. Каип, д. Любаровка, д. Мариновка, Разъезд 54 км., п. ст. Юрга-2, д. Зимник, п. Логовой, д. Старый Шалай, д. Сар-саз, д. Новоягодное, Разъезд 23 км., Блок-пост 149 км., Разъезд 14 км., д. Талая, д. Пятково;

2. Создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в населенных пунктах д. Белянино, д. Копылово, п. Речной, с. Верх-Тайменка, д. Алаево, п. Зеленая горка, п. Васильевка;

3. Обеспечить автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, предназначенных для нужд пожаротушения в Новоромановском территориальном управлении, Зеледеевском территориальном управлении, Проскоковском территориальном управлении, Лебяжье-Асановском территориальном управлении, Попереченском территориальном управлении, Юргинском территориальном управлении, Тальском территориальном управлении, Мальцевском территориальном управлении, Арлюкском территориальном управлении;

4. Организовать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов в д. Белянино, д. Копылово, д. Митрофаново, д. Новороманово, п. Речной, с. Большеямное, с. Верх-Тайменка, д. Юрманово, д. Макурино, д. Елгино, с. Мальцево, д. Милютино, д. Бжицкая, д. Лебяжье-Асаново, д. Шитиково, п. Зеленая Горка, п. Кленовка, п. Юргинский, п.ст. Таскаево, Разъезд 46 км, д. Глиновка, с. Поперечное, д. Большой Улус, д. Каип, д. Любаровка, д. Мариновка, Разъезд 54 км, д. Зимник, д. Сар-Саз, д. Новоягодное, Разъезд 23 км., Болк-пост 149 км., д. Талая.

Представитель истца старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Тарасов В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить, установить ответчикам срок для устранений указанных нарушений.

Представитель ответчика Хатьков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал частично, указав, что ряд выявленных нарушений требований пожарной безопасности Администрацией Юргинского муниципального округа устранены.

Представитель третьего лица Белошитский П.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Юргинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются важнейшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 14 ст. 6 Устава муниципального образования Юргинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 6, 63, 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления относятся меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В развитие указанных норм 16.09.2020 Постановлением Правительства РФ № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствие с п. 53 Правил, водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

В соответствие с п. 67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцу и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В соответствие с п. 70 Правил в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В соответствие с п. 75 Правил органами местного самоуправления создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Пунктом 10.10. Приказа МЧС России от 30.03.2020 N 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» установлено, что к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12x12 метров.

При рассмотрении дела судом установлено, что 16.05.2024 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Юрги и Юргинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу проведена проверка соблюдения на территории Юргинского муниципального округа требований законодательства РФ в области пожарной безопасности.

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки от 16.05.2024 № *** (л.д. 8-33).

Согласно указанному Акту выездной проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Юрги и Юргинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу выявлены следующие нарушения Администрацией Юргинского муниципального округа требований законодательства РФ в области пожарной безопасности.

В нарушение требований п. 53 Правил, в Новоромановском территориальном управлении, Зеледеевском территориальном управлении, Проскоковском территориальном управлении, Лебяжье-Асановском территориальном управлении, Попереченском территориальном управлении, Юргинском территориальном управлении, Тальском территориальном управлении, Мальцевском территориальном управлении, Арлюкском территориальном управлении, для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, предназначенных для нужд пожаротушения, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения.

В нарушение требований п. 67 Правил, в д. Белянино, д. Кирово, д. Колбиха, д. Колмаково, д. Копылово, д. Митрофаново, д. Новороманово, п. Речной, с. Большеямное, с. Верх-Тайменка, д. Юрманово, д. Алаево, д. Зеледеево, д. Варюхино, д. Макурино, д. Безменово, д. Албучиха, п. Приречье, д. Чутовка, д. Кожевниково, с. Проскоково, д. Чахлово, д. Ясная поляна, д. Филоново, п. Сокольники, и. Заозерный, д. Елгино, с. Мальцево, д. Томилово, д. Милютино, д. Лебяжье-Асаново, д. Бжицкая, д. Шитиково, п. Зеленая Горка, п. Клиновка, д. Тоскаево, п. Юргинский, Разъезд 139 км., п.ст. Арлюк, п. Линейный, п. Васильевка, п. Юльяновка, д. Черный Падун, Разъезд 31 км., Разъезд 46 км., д. Глиновка, с. Поперечное, д. Большой Улус, д. Каип, д. Любаровка, д. Мариновка, Разъезд 54 км., п. ст. Юрга-2, д. Зимник, п. Логовой, д. Старый Шалай, д. Сар-саз, д. Новоягодное, Разъезд 23 км., Блок-пост 149 км., Разъезд 14 км., д. Талая, д. Пятково, в местах общего пользования, в границах населенного пункта и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, не произведена своевременная уборка сухой растительности и покос травы на земельных участках, правообладателем которых является Администрация Юргинского муниципального округа.

В нарушение требований п. 70 Правил, и. 10 ч. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в д. Белянино, д. Копылово, д. Митрофаново, д. Новороманово, п. Речной, с. Большеямное, с. Верх-Тайменка, д. Юрманово, д. Макурино, д. Елгино, с. Мальцево, д. Милютино, д. Бжицкая, д. Лебяжье-Асаново, д. Шитиково, п. Зеленая Горка, п. Кленовка, п. Юргинский, п. ст. Таскаево, Разъезд 46 км, д. Глиновка, с. Поперечное, д. Большой Улус, д. Каип, д. Любаровка, д. Мариновка, Разъезд 54 км, д. Зимник, д. Сар-Саз, д. Новоягодное, Разъезд 23 км., Болк-пост 149 км., д. Талая, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В нарушение требований п. 75 Правил п. 10 ч. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в д. Белянино, д. Копылово, п. Речной, с. Верх-Тайменка, д. Алаево, п. Зеленая горка, п. Васильевка органами местного самоуправления не созданы для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

По результатам проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Юрги и Юргинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Администрации Юргинского муниципального округа выдано Предписание с требованием устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 34-59).

Юргинским межрайонным прокурором в адрес Главы Юргинского муниципального округа также направлено Представление с требованием устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 60-61)

Из ответа заместителя начальника Управления по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального округа следует, что меры для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности Администрацией Юргинского муниципального округа принимаются (л.д. 62-63). При этом Администрация Юргинского муниципального округа полагает, что нарушений требований п. 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не допущено, так как автономные резервные источники электроснабжения находятся в оперативном управлении МУП «Комфорт» и Филиала ОАО «МРСК Сибирь» Кузбасс Энерго-РЭС.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал указанную позицию Администрации Юргинского муниципального округа, указав, что до 01.09.2024 будут определены места опашки населенных пунктов и до 01.10.2024 опашка населенных пунктов будет выполнена. При этом указал, что по ряду населенных пунктов сделать противопожарные минерализованные полосы не представляется возможным в связи с особенностями рельефа местности. Также пояснил, что бесперебойное энергоснабжение водонапорных башен, предназначенных для нужд пожаротушения, обеспечивается посредством автономных резервных источников электроснабжения, которые находятся в распоряжении МУП «Комфорт» и могут быть доставлены в нужный населенный пункт.

Однако, по мнению суда, представителем ответчика не представлено суду убедительных доказательств устранения выявленных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Юрги и Юргинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в ходе выездной проверки нарушений требований пожарной безопасности.

Из представленного представителем ответчика Протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 16.05.2024 следует, что комиссией лишь намечен план мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.09.2024 (л.д. 82-84). Убедительных доказательств фактического устранения нарушений требований пожарной безопасности представителем ответчика в суд не представлено.

Доказательств того, что автономные резервные источники электроснабжения, приобретенные по Договору поставки от 02.07.2024 (л.д. 85-87) переданы в Новоромановское и Проскоковское территориальные управления, приняты и запущены в эксплуатацию, представителем ответчика в суд не представлено.

График проверки противопожарного водоснабжения на территории Юргинского муниципального округа (л.д. 91-95) также не подтверждает фактического устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Суд также отклоняет доводы представителя ответчика об отсутствии нарушения п. 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, так как бесперебойное энергоснабжение водонапорных башен, предназначенных для нужд пожаротушения, обеспечивается посредством автономных резервных источников электроснабжения, которые находятся в распоряжении МУП «Комфорт» и могут быть доставлены в нужный населенный пункт.

Согласно п. 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р ***. Национальный стандарт Российской Федерации. Источники бесперебойного питания (ИБП). Часть 1-1. Общие требования и требования безопасности для ИБП, используемых в зонах доступа оператора, под источником бесперебойного электропитания понимается сочетание преобразователей, переключателей и устройств хранения электроэнергии (например, аккумуляторных батарей), образующее систему электропитания для поддержания непрерывности питания нагрузки в случае отказа источника энергоснабжения.

Таким образом, автономные резервные источники электроснабжения призваны обеспечить непрерывность подачи электрической энергии в водонапорные башни в случае отказа основного источника питания для обеспечения непрерывности процесса тушения пожара. Нахождение автономных резервных источников электроснабжения на хранении в МУП «Комфорт» не обеспечит непрерывность подачи электрической энергии в водонапорные башни в случае отказа основного источника питания, так как доставка их в населенные пункты Юргинского муниципального округа и их подключение займет значительное время, что не обеспечит эффективное и непрерывное тушение пожара.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что представителем ответчика не представлены суду убедительные доказательства устранения выявленных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Юрги и Юргинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в ходе выездной проверки нарушений требований пожарной безопасности, вследствие чего предъявленные Юргинским межрайонным прокурором исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что предложенный представителем истца срок до 01.10.2024 года для выполнения мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности является обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Юргинского муниципального округа о понуждении к действию удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Юргинского муниципального округа в срок до 01 октября 2024 года:

1. Произвести уборку сухой растительности и покос травы на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов в д. Белянино, д. Кирово, д. Колбиха, д. Колмаково, д. Копылово, д. Митрофаново, д. Новороманово, п. Речной, с. Большеямное, с. Верх-Тайменка, д. Юрманово, д. Алаево, д. Зеледеево, д. Варюхино, д. Макурино, д. Безменово, д. Албучиха, п. Приречье, д. Чутовка, д. Кожевниково, с. Проскоково, д. Чахлово, д. Ясная поляна, д. Филоново, п. Сокольники, п. Заозерный, д. Елгино, с. Мальцево, д. Томилово, д. Милютино, д. Лебяжье-Асаново, д. Бжицкая, д. Шитиково, п. Зеленая Горка, п. Клиновка, д. Тоскаево, п. Юргинский, Разъезд 139 км., п.ст. Арлюк, п. Линейный, п. Васильевка, п. Юльяновка, д. Черный Падун, Разъезд 31 км., Разъезд 46 км., д. Глиновка, с. Поперечное, д. Большой Улус, д. Каип, д. Любаровка, д. Мариновка, Разъезд 54 км., п. ст. Юрга-2, д. Зимник, п. Логовой, д. Старый Шалай, д. Сар-саз, д. Новоягодное, Разъезд 23 км., Блок-пост 149 км., Разъезд 14 км., д. Талая, д. Пятково;

2. Создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в населенных пунктах д. Белянино, д. Копылово, п. Речной, с. Верх-Тайменка, д. Алаево, п. Зеленая горка, п. Васильевка;

3. Обеспечить автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, предназначенных для нужд пожаротушения в Новоромановском территориальном управлении, Зеледеевском территориальном управлении, Проскоковском территориальном управлении, Лебяжье-Асановском территориальном управлении, Попереченском территориальном управлении, Юргинском территориальном управлении, Тальском территориальном управлении, Мальцевском территориальном управлении, Арлюкском территориальном управлении;

4. Организовать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов в д. Белянино, д. Копылово, д. Митрофаново, д. Новороманово, п. Речной, с. Большеямное, с. Верх-Тайменка, д. Юрманово, д. Макурино, д. Елгино, с. Мальцево, д. Милютино, д. Бжицкая, д. Лебяжье-Асаново, д. Шитиково, п. Зеленая Горка, п. Кленовка, п. Юргинский, п.ст. Таскаево, Разъезд 46 км, д. Глиновка, с. Поперечное, д. Большой Улус, д. Каип, д. Любаровка, д. Мариновка, Разъезд 54 км, д. Зимник, д. Сар-Саз, д. Новоягодное, Разъезд 23 км., Болк-пост 149 км., д. Талая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда                                                      В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме 09 августа 2024 года