Решение от 10.09.2021 по делу № 12-648/2021 от 06.08.2021

Мировой судья Виссарионова ЕВ.

< >

                                                                                                                   Дело №    12- 648/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец                                    10 сентября 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

представителя ООО «СК «Вектор» Страшковой В.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СК «Вектор» Иванова Д.А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 19 июля 2021 года,

                    УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «СК «Вектор» Иванов Д.А.. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, которым ООО «СК «Вектор» назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, мотивируя жалобу тем, что запрос был получен ДД.ММ.ГГГГ, 16 апреля направлен ответ, согласно которому представить заверенные копии у общества не было технической возможности для копирования такого объема документов, кроме того в связи с режимом удаленной работы на предприятии нет свободных специалистов для копирования, предложено представителю МИФНС явиться и ознакомиться с документами в часы работы предприятия. Общество не препятствовало деятельности органа по проведению проверок, не уклонялось от проверок. Считает, что налоговый орган проявил бездействие повлекшее невозможность проведения и завершения проверки.

В судебном заседании представитель ООО «СК «Вектор» Страшкова В.А. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что запрос был получен обществом ДД.ММ.ГГГГ, кроме того о нем узнали по телефону, сразу стали сотрудничать с МИФНС. ДД.ММ.ГГГГ дали ответ о невозможности исполнения запроса из-за того, что часть работников общества переведена на удаленную работу, объем запрашиваемых документов являлся большим. В ответе на запрос предложили представителю МИФНС № ознакомится с запрашиваемыми документами на предприятии. Запрашиваемые документы не были предоставлены полностью. Затем обществом был получен повторный запрос о предоставлении данных документов, но также они не были предоставлены, проверка МИФНС № не состоялась.

В судебное заседание представитель МИФНС № по <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены судебной повесткой. Ходатайств об отложении дела не заявили.

В судебном заседании апелляционной инстанции были вновь оглашены и исследованы все материалы, имеющиеся в деле:

-     протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составленном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК «Вектор»;

-    выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК «Вектор»;

-    запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в течение 7 рабочих дней ООО «СК «Вектор» необходимых документов;

-    ответ на запрос Иванова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

-    постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, которым ООО «СК «Вектор» назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

    Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя ООО «СК «Вектор», оценивая представленные материалы дела, считаю, что мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении верно установил фактические обстоятельства дела, исследовал доказательства, подтверждающие факт совершения ООО «СК «Вектор» административного правонарушения, которые остались неизменными в настоящем судебном заседании, дал верную квалификацию действиям правонарушителя, дал правовую оценку представленным документам.

    Считаю, что в действиях ООО «СК «Вектор», действительно, налицо признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, - действие (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.02.2021) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона обязательный срок для предоставления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса.

Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ определено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что запрос от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление документов до ДД.ММ.ГГГГ получен ООО «СК «Вектор» ДД.ММ.ГГГГ. Документы, указанные в данном запросе и необходимые для проведения проверки, в МИФНС № полностью не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки.

              Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

              Доводы ООО «СК «Вектор» о том, что документы не были предоставлены по причине перевода работников на удаленную работу суд находит несостоятельными, т.к. какими-либо доказательствами указанные доводы не подтверждены. Кроме того, время для предоставления ответа на запрос являлось достаточным для предоставления запрашиваемых документов, между тем на следующий день общество сообщило о невозможности предоставления запрашиваемых документов, не предприняв исчерпывающих мер к их предоставлению. Документы не были предоставлены в полном объеме, что повлекло невозможность проведения проверки.

              Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ является формальным, то есть для признания его оконченным достаточно установить факт противоправных действий (бездействия). Доказательств исполнения запроса МИНФС № на предоставление документов для проведения проверки, принятие ООО «СК «Вектор» всех зависящих от него мер, направленных на его выполнение, суду не представлено.

    Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Считаю, что наказание, назначенное ООО «СК «Вектор»» мировым судьей, - в виде штрафа в размере 20 000 рублей, является минимальным, назначено с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения и является справедливым.

    Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

решил:

░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 19 ░░ 19 ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                           < >                        ░.░     ░░░░░░░░░