Решение по делу № 2-2791/2018 от 17.07.2018

Дело № 2-2791/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д., с участием истца Кузнецовой А.С., представителя ответчика Казакова А.В., действующего на основании доверенности от 02.07.2018г., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой А.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец Кузнецова А.С., обращаясь в суд просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО г. Улан-Удэ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав ее матери решением Заиграевского районного суда РБ от 10.01.2013г. Была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Администрацией Железнодорожного районного г.Улан-Удэ от 21.03.2013г. ..., в настоящее время находится в отпуске по уходу за детьми.

Определением суда от 06.08.2018 к участию в деле привлечено третье лицо Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Определением суда от 16.08.2018 прекращено производство по делу в части требования к ГБУ РБ «Семья» в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец Кузнецова А.С. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение в <адрес>. Суду пояснила, что ее мать ФИО2 лишена родительских прав, когда ей было 13 лет, была принята на учет для получения жилого помещения во внеочередном порядке по категории «ребенок-сирота», однако в настоящее время, жилым помещением не обеспечена, на иждивении находятся 2 малолетних ребенка.

Представитель ответчика Казаков А.В. в суде исковые требования не признал, представила письменный отзыв об отказе в исковых требованиях, так как истец стоит на учете в Железнодорожном районе и по очередности ей предоставят жилье.

Представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ на судебное заседание не явился, надлежаще извещен в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материал дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) (далее ФЗ № 159 от 21.12.1996г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта при достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Пунктом 3 статьи 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996г. установлено, что орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке установленном законом субъекта РФ, формирует список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Пунктом 7 ст. 8 данного ФЗ № 159 от 21.12.1996г. предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 ст. 8 ФЗ№ 159 от 21.12.1996г.).

Статьей 6 Закона Республики Бурятия № 2897-IV от 27.09.2012г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия» установлено, что детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Отношения, связанные с учетом детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, формированием списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, регулируются Законом Республики Бурятия «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в закон Республики Бурятия « О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия» № 3102-IV от 22.12.2012г. (далее закон Республики Бурятия № 3012-IV от 22.12.2012г.)

Частью 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия № 3012-IV от 22.12.2012г. предусмотрено, что формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-список), осуществляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в сфере социальной защиты семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке установленном Правительством Республики Бурятия.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005г. № 102(в редакции от 04.09.2015г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждено «Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(далее Положение), в котором указано, что уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (пункт 2).

Формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список) осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012г. № 3102 IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия» на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства. Список утверждается ежегодно руководителем Министерства в срок до 1 июня текущего года.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (п.7 Положения).

Пунктом 10 Положения установлено, что при невозможности предоставления детям-сиротам, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту их жительства, с их согласия им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Бурятия.

В соответствии с п.п. 3,4,5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом вопросами предоставления специализированного жилья детям-сиротам и лицам, из их числа, в <адрес> занимается Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Судом установлено, что Кузнецова А.С. *** года рождения, относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении ... установлено, что Кузнецова А.С. родилась ***, в графе отец: стоит прочерк, мать ФИО2.

Согласно решения Заиграевского районного суда РБ мать ФИО2 лишена родительских прав.

Истец на иждивении имеет малолетних детей ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р. представлены свидетельства о рождении детей.

Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 21.03.2013г. ... Кузнецова А.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения. Истец обучается на <данные изъяты>

Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений, жилым помещением не обеспечена, то она имеет право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законом.

Гарантии предоставления жилых помещений названным категориям лиц закреплены в новой редакции статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законами и Постановлением Правительства Республики Бурятия.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Формирование и ведение Списка обеспечивает эффективное планирование бюджетных денежных средств для приобретения(строительства) жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа,, заблаговременный учет детей-сирот и лиц, из их числа, установление нуждаемости, выявления злоупотреблений со стороны лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, допускаемых с целью обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, контроль за своевременным обеспечением лиц, указанной категории жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Таким образом, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Кузнецовой А.С. ***.рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства г. Улан-Удэ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 24.08.2018г.

Судья Николаева И.П.